Заключение - Общественные отношения в сфере организации пенсионного страхования

Государство проводит активную политику в сфере пенсионного обеспечения. В 2013 г. утверждена Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 г. В соответствии со Стратегией предусматривается сохранение трех классических уровней. Первая ступень (трудовая пенсия) - соответствует распределительной системе, призванной обеспечить коэффициент замещения среднего заработка на уровне 40 %. Вторая ступень (корпоративная пенсия) - накопительная корпоративная пенсионная система за счет отчислений работодателей. Третья ступень (частная пенсия) - частная накопительная система из добровольных взносов граждан. Ожидаемый коэффициент замещения корпоративной и частной пенсии - до 30 % от среднего заработка. Участие работников в пенсионном страховании на трех уровнях способствуют возмещению утраченного заработка до 70 %.

Несмотря на то, что законодательство совершенствуется в пенсионной системе и на сегодняшний день остается множество нерешенных задач. Кроме того, хочется отметить, что пенсионная система - гибкая совокупность норм, регулирующих общественные отношения. Так как уровень пенсионного обеспечения - один из существенных показателей, характеризующих пенсионную систему и ее состояние в каждый период времени. Существует множество моментов, нарушения законодательства работодателями, негосударственными пенсионными фондами, в результате которых страдают граждане.

Нередко, обращаясь в территориальные органы Пенсионного Фонда РФ за назначением пенсии, граждане получают отказ. Типичной стала и ситуация, когда пенсия назначается в меньшем размере по сравнению с той, на которую рассчитывал гражданин. Такие случаи ПФР мотивирует очень просто: у человека недостаточен стаж в виду того, что на его индивидуальном лицевом счете нет данных о перечисленных страховых взносах, то есть стоят нули.

Подобное возможно в двух случаях: когда работодатель вообще не выплачивает страховые взносы за работника на обязательное пенсионное страхование и когда взносы уплачиваются, но работодатель не предоставляет своевременно сведения в ПФ РФ в соответствии с законодательством об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Поэтому необходимо четко сформулировать в законе обязанности страховщика за обеспечение качественного перечисления взносов.

Правительство РФ планирует дальнейшее повышение расходов на пенсионное обеспечение. Это связано с тем, что уровень доходов пенсионеров остается низким, однако такой объем расходов придает дополнительные обязательства федеральному бюджету.

Наличие проблем требует проведения определенных мер по их решению.

В настоящее время необходимо проведение комплекса мер по регулированию доходов пенсионной системы. Часто говорится о необходимости повышения пенсионного возраста в России. Если и проводить подобную реформу, то исключительно с целью повышения доходов для пенсионеров, а не для того, чтобы государство экономило средства на пенсиях для них. В случае повышения пенсионного возраста необходим поиск дополнительных источников финансирования пенсионной системы.

Еще одним решением проблемы может стать увеличение страхового стажа для назначения пенсий по старости.

Что касается проблемы досрочного назначения пенсий, оптимальным вариантом является введение дополнительных тарифов обязательных страховых взносов для лиц, работающих с вредными и опасными условиями труда, с целью стимулирования работодателей к принятию мер для улучшения условий труда и снижения факторов производственных рисков.

Несмотря на то, что пенсионная система России является финансово неустойчивой, ежегодно проводится индексация размеров пенсий, так как наше государство провозглашает себя социальным. Данный факт не способствует повышению устойчивости пенсионной системы. По данным Росстата, средний размер трудовой пенсии по старости в Российской Федерации в 2012 году составил 9706 рублей. С 2002 года он увеличился в 6,5 раз в номинальном размере и более чем в 2,8 раза в реальном.

Одной из мер обеспечения финансовой устойчивости является изменение тарифа накопительной составляющей трудовой пенсии, в том числе с присоединением ее к тарифу страховой части пенсии.

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что бюджет Пенсионного Фонда РФ является дефицитным. Платежеспособность пенсионной системы обеспечивается средствами федерального бюджета, что свидетельствует о ее нестабильности. Согласно Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ основными направлениями на ближайшие годы должны стать:

    1. Совершенствование тарифно-бюджетной политики 2. Реформирование института досрочных пенсий 3. Реформирование института накопительной составляющей пенсионной системы 4. Развитие корпоративного пенсионного обеспечения 5. Совершенствование системы формирования пенсионных прав 6. Совершенствование системы управления обязательным пенсионным страхованием 7. Совершенствование системы индивидуального (персонифицированного) учета.

На наш взгляд, реализация указанных мер может привести к стабилизации баланса российской пенсионной системы и укреплению ее финансовой устойчивости.

Похожие статьи




Заключение - Общественные отношения в сфере организации пенсионного страхования

Предыдущая | Следующая