Законодательные и нормативные акты по цензуре и авторскому праву. - Проблемы цензуры печати
1. В 2003 г. был принят законопроект о внесении изменений в некоторые законы по итогам парламентских слушаний "Общество, средства массовой информации, власть: свобода слова и цензура", определяющий понятия "цензура" и "оценочные суждения".
Законопроектом предлагается внести изменения в закон об информации, законодательно определяющие понятия "цензура" и "оценочные суждения". Под цензурой подразумевается контроль за содержанием и давление на средства массовой информации или журналистов со стороны органов государственной власти или местного самоуправления с целью распространения или не распространения определенной информации. При этом цензура признается формой препятствования законной профессиональной деятельности журналиста и влечет за собой уголовную ответственность. Оценочными суждениями являются высказывания, не содержащие фактических данных, а также высказывания, которые не могут быть растолкованы как содержащие фактические данные с учетом языковых средств. Оценочные суждения не подлежат опровержению.
Согласно законопроекту, органы государственной власти и местного самоуправления не могут подавать иски о защите чести, достоинства и деловой репутации.
Законопроект предлагает дополнить кодекс об административных правонарушениях нормой, в соответствии с которой устанавливается административная ответственность за неправомерный отказ в предоставлении информации, несвоевременном и неполном предоставлении информации или предоставления информации, которая не соответствует действительности.
Законопроект вносит изменения в декрет Кабинета министров "О государственном сборе", согласно которым размер сбора с исковых заявлений о возмещении морального ущерба устанавливается пропорционально исковым требованиям: с исковых заявлений с ценой до 100 необлагаемых налогом минимумов граждан -- 1% цены иска, от 10 до 10 тыс. -- 5%, более 10 тыс. -- 10%.
2. Новый закон "О средствах массовой информации" готов на 80%. Об этом заявил первый заместитель министра культуры и массовых коммуникаций Леонид Надиров, выступая на заседании комиссии по информации Совета Федерации. Хотя до окончания работы еще довольно далеко и версий нового закона о СМИ множество, не исключено, что в обозримом будущем закон все-таки примут.
Нынешний вариант закона о СМИ разрабатывался Индустриальным комитетом совместно с Минпечати России с начала 2003 года. Член Индустриального комитета, вице-президент Национальной ассоциации телерадиовещателей Елена Злотникова неоднократно заявляла, что новый проект достоин доверия ("Этот законопроект о СМИ исключительно прогрессивный") и никакого отказа от норм действующего закона новый вариант не содержит. "В новом проекте все, что касается гарантий свобод журналистов, цензуры и свободы слова, тронуто не было", а изменениям подвергнуты только главы об организации деятельности и распространении СМИ.
Последний вариант законопроекта Министерства культуры состоит из четырех частей. В первый блок статей входят общие положения, включая свободу массовой информации и недопустимость цензуры. Правда, относительно самого понятия цензуры авторы законопроекта пока не определились. С одной стороны, игнорировать норму Конституции о недопустимости цензуры со стороны государства нельзя. С другой стороны, по мнению законодателей, цензура в СМИ может исходить и от владельца издания или телеканала. Полномочный представитель президента России в Совете Федерации Александр Котенков предложил ввести нормативную цензуру: "Мы должны предусмотреть в законе цензуру не ведомственную, а нормативную. Мы должны четко указать, что нельзя публиковать в СМИ.
Тогда цензуру будет осуществлять не какое-то ведомство, а граждане и суд". Так он выразил не свое личное мнение, "а консолидированное мнение администрации президента", которая также считает, что, безусловно, усиление независимости СМИ необходимо, но эта независимость "не должна ущемлять интересы государства".
Похожие статьи
-
Власть и Право - Независимая журналистика в России: проблемы существования
Сегодня журналистика стала медиа-политической системой. Все меньше и меньше остается людей, которых СМИ интересуют как бизнес - только как политическое...
-
Цензура В современном лексиконе российской юриспруденции существуют понятия - "непредставление информации" и "воспрепятствование распространению...
-
Современное состояние и проблемы СМИ - Свобода слова в Украине
Ситуация с украинскими СМИ, несмотря на многочисленные и весьма пламенные дискуссии на сей счет, довольно проста и определенна. Если отбросить эмоции и...
-
Правопорядок в области получения информации Утверждение о том, что журналисты обладают большими правами, чем остальные граждане, при поиске и получении...
-
История развития прав на свободу слова и печати - Свобода слова в Украине
В СССР свобода печати лицемерно декларировалась как в сталинской Конституции 1936 г., так и в Брежневской 1977 г. (наряду с этим существовал институт...
-
Некоторые положительные и отрицательные стороны цензуры. - Проблемы цензуры печати
Вводя различные формы цензуры, государственные органы, как правило, мотивируют такого рода решение соображениями государственной безопасности,...
-
Журналист действует на основе конституции РФ (вмешательство в частную жизнь), Закон о СМИ (особенно статьи 4, 47, 49), Авторское право в составе...
-
Нормативно-правовая база взаимодействия органов власти и СМИ пока не имеет цельной правовой базы. Уже давно назрела необходимость в принятии на...
-
Периодическая печать в современном обществе В последнее время появилось новое деление прессы, которое отсутствовало в советское время: пресса элитарная,...
-
Реальное положение дел с правами журналистов и возможностью осуществления на практике стандартов свободы слова наиболее рельефно проявляются в...
-
Причины явления самоцензуры Феномен самоцензуры проявляется по разным причинам. Во-первых, предполагается моральная и нравственная самоцензура. При этом...
-
Авторитарная концепция печати - согласно этой теории, функции и деятельность прессы контролируются правительством. Средства коммуникации должны...
-
Причины явления самоцензуры Феномен самоцензуры проявляется по разным причинам. Во-первых, предполагается моральная и нравственная самоцензура. При этом...
-
Свобода печати, слова и информации стала реальностью в России только с принятием в 1991 году Закона "О средствах массовой информации" и Конституции...
-
Журналист действует на основе: - Конституция РФ (вмешательство в частную жизнь) - Уголовно - процессуальный кодекс; - Кодекс законов о труде; - Закон о...
-
Свобода слова - Независимая журналистика в России: проблемы существования
Свобода журналиста - проблема появляется вместе с развитием средств массовой информации и активным включением их в политическую жизнь общества. Прежде...
-
Согласно части 3 статьи 2 Закона о СМИ под средством массовой информации понимается "форма периодического распространения массовой информации". Закон РФ...
-
Понятие авторского права. Бернская конвенция - История журналистики
Сначала журналистика имела преимущественно коммерческий характер. Первые ее проявления связаны с деятельностью торговых фирм, купеческих гильдий и...
-
Тема соблюдения авторского права в Интернете стала особенно актуальна в последнее время. Связано это с тем, что в Интернете совершенствуются системы...
-
С первых лет своего существования советская власть взяла курс на прямое политическое и экономическое управление ими с помощью указов, директив и т. п....
-
Заключение - Профессиональный статус журналиста
Результативность журналистики во многом зависит от соблюдения правовых и этических норм. К чему приводит пренебрежение последними можно показать на...
-
Принятие Закона "О печати и других средствах массовой информации" произвело впечатление разорвавшейся бомбы в день его публикации на страницах печати,...
-
Правовые основы - Реформация журналистики в условиях построения вертикали власти
Согласно статье 29 Конституции Российской Федерации: Каждому гарантируется свобода мысли и слова. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие...
-
Общие принципы конституционно-правового регулирования организации и деятельности СМИ В конституции Российской федерации отражен рад положений закона,...
-
Вторым информационным центром по освещению событий в Чечне стала новая государственная структура - аппарат помощника исполняющего обязанности президента...
-
В этой главе будет рассмотрено, какие медийные и документальные составляющие есть в проектах о Беслане. А также описана специфика работы над проектом о...
-
Рост криминальности, низкий уровень обеспечения безопасности в нашем обществе, а так же особенности освещения этих факторов СМИ, в том числе телевидением...
-
СВОБОДА ПЕЧАТИ И ЖУРНАЛИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ - Введение в теорию журналистики
Определяя характер профессиональной деятельности на основе своей социальной позиции, выбирая или создавая издание (программу) определенной...
-
Если выделить главное из всех профессиональных качеств журналистов, то этим качеством окажется объективность. Для журналистов объективность не означает...
-
Уровень доверия к средствам массовой информации Как свидетельствуют данные опроса доверия граждан разных стран к средствам массовой информации и власти,...
-
Пути решения проблемы "законности" интернет-СМИ - Интернет-журналистика
Прежде всего, сайт в Сети -- не всегда СМИ. Пусть даже сайт предоставляет массовую информацию (а любая информация в Сети -- потенциально массовая),...
-
Современные проблемы СМИ - СМИ как инструмент гражданского общества
Наиболее острыми проблемами в рассматриваемой сфере являются проблемы взаимодействия и взаимоотношения государственной власти со структурами массового...
-
Приемы открытого проявления позиции журналиста "Любая информационная деятельность, затрагивающая интересы и потребности людей - независимо от того,...
-
Введение - Этические проблемы "расследовательской журналистики"
Говоря о роли журналиста в современном мире, о социальной ответственности средств массовой информации, следует концентрировать внимание на сложных...
-
Экономические факторы - Этические проблемы "расследовательской журналистики"
Журналистская этика средство массовая информация Экономический хаос, сопровождающий демократические реформы в России, отражается на всех сферах...
-
Организация работы с документами затрагивается во многих нормативных правовых и методических документах. Поэтому в каждой организации в должна быть...
-
К сожалению, современные издатели практически забыли, что у средств массовой информации есть своя миссия, состоящая как минимум из трех элементов:...
-
Социально-творческая сторона свободы журналистики: соотношение понятий "свобода" и "необходимость". Свобода как возможность выбора, проблема...
-
Журналист авторский позиция этика В сфере профессиональной этики понятие "принцип" строгого терминологического смысла пока не приобрело. Это относится ко...
-
Для развития российского рынка печатных СМИ принципиальное значение имеет состояние федерального и регионального законодательства о средствах массовой...
Законодательные и нормативные акты по цензуре и авторскому праву. - Проблемы цензуры печати