Правовое поле журналистики. Международные конвенции в области журналистского права. Журналистские профессиональные и общественные организации - Основы журналистики

Журналист действует на основе конституции РФ (вмешательство в частную жизнь), Закон о СМИ (особенно статьи 4, 47, 49), Авторское право в составе гражданского кодекса, Закон о Рекламе, Гос тайна, Трудовой кодекс, Кодекс профессиональной этики.

Правовое поле журналистики достаточно сложное. Базой в системе права в России является Конституция (Основной закон) страны, гарантирующий свободы мысли и слова, запрет на цензуру (ст. 29), идеологический плюрализм (ст. 13), беспрепятственное движение информации. Любая свобода абсолютной быть не может, и Конституция РФ вводит ее пределы: охраняемое государством достоинство личности, которое нельзя умолить не по каким основаниям (п.1 ст.21); право на неприкосновенность частной жизни, личные и семейные тайны, защита чести и доброго имени (ст. 23); запрет на сбор, хранение и распространение информации о частной жизни лица без его согласия (ст. 24); запрет на пропаганду ненависти, вражды, любого вида превосходства (п.2 ст.29). Согласно статье 15 подчеркивается приоритет норм международного права и международных договоров России.

Редакции, журналисты в своей работе сталкиваются с самыми различными нормативными актами, относящимися не только к журналистскому праву: с Гражданским правом встречаются при сборе и распространении информации, с Уголовным - при преступлении журналистов против чести и достоинства личности, с Трудовым и Административным - при служебных отношениях в коллективе, с Финансовым - при хозяйственной практике редакции.

Система журналистского права

В декабре 1991 был принят закон Российской Федерации "О СМИ". Как главный документ в российской журналистике он формулирует права и обязанности журналистов, регулирует взаимоотношения редакций с учредителями, издателями, массовой аудиторией, гражданами, источниками информации и т. д. Закон был тогда единственным нормативным актом для работников СМИ страны. Но статья 5 этого документа предусматривала возможность укрепления законодательной базы. И она стала пополняться. В 1993 начали действовать Конституция РФ, Законы "Об авторском праве и о смежных правах", "О государственной тайне"; в 1994 - "О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации" И "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации". В 1995 принято пять законов ("Об информации, информатизации и защите информации", "Об экономической поддержке районных (городских) газет", "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации", "О рекламе", "О связи"), а в действующий закон "О средствах массовой информации" внесены четыре изменения и дополнения. Позднее вступили силу новый Гражданский и Уголовный кодексы, ряд статей которых связана с деятельностью СМИ. В 2001 был принят новый Уголовно-процессуальный кодекс РФ, устанавливающий, в частности, порядок взаимоотношений СМИ с судами и правоохранительными органами.

В нормативную базу СМИ входят также Подзаконные акты органов исполнительной власти на общероссийском уровне: указы, правительственные постановления, приказы министерств и др.; на региональном уровне: законодательство субъектов Федерации (Региональное законодательство) и подзаконные акты органов власти на уровне городов и поселков: акты Органов местного самоуправления и Административные приказы и распоряжения в организациях (например, правила внутреннего трудового распорядка в редакции).

Следует отметить, что закон Российской Федерации "О средствах массовой информации" явно устарел, часть его статей уже не стыкуется с новыми законами. В Государственной Думе, журналистских коллективах ведутся оживленные дискуссии необходимости замены этого закона или существенного его обновления. Их участники предлагают целый ряд положений, которых нет в действующем законе, многие из них связаны с экономическими проблемами, с необходимостью правовых гарантий. Но пока вопрос остается открытым.

Европейский суд по правам человека, Государственный комитет по защите печати и свободы массовой информации, Фонд защиты гласности, Комиссия Союза журналистов по этике - все эти инстанции защищают профессиональные, гражданские и служебные права журналиста.

Правовой статус СМИ включает в себя такие реалии, как свободу слова и печати, право на информацию и обязанность предоставлять ее - объективную и достоверную, полную, а не дозированную - обществу, прежде всего гражданам. Ни одно из прав, пожалуй, не защищено с такой юридической основательностью, как Право на информации, восходящее к естественным правам человека, гражданским свободам, свободе слова. Свобода искать, получать и распространять информацию и идеи, любыми способами и независимо от государственных границ, закреплена во Всеобщей декларации прав человека (статья 19) и Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (статья 10).

Информационную безопасность общества и личности защищают Закон "Об участии в международном информационном обмене", законы "О государственной тайне", "Об информации, информатизации и защите информации", Гражданский и Уголовный кодексы в новой редакции.

К тому же Международная декларация принципов поведения журналистов: (принята Конгрессом МФЖ в 1954 г., поправки Конгрессе МФЖ в 1986 г.)

Она провозглашается в качестве стандарта поведения журналистов.

    1. Уважение истины и права общества на истину является первейшим долгом журналиста. 2. В соответствии с этим долгом, журналист во все времена обязан защищать принципы свободы объективного сбора и публикации новостей, а также право непредвзятого комментирования и критики. 3. Освещая события, журналист обязан оперировать только фактами, которые установлены лично им. Журналист не должен скрывать важную информацию или фальсифицировать документы. 4. Журналист обязан использовать только достойные методы получения информации, фотоматериалов и документов. 5. Журналист обязан сделать все возможное для исправления любой опубликованной информации в случае, если установлено, что она наносит урон искажением истины. 6. Журналист обязан считать профессиональной тайной источник информации, которая получена им конфиденциально. 7. Журналист обязан учитывать опасность дискриминации, которая может возникнуть для человека из-за деятельности средств массовой информации. Он должен делать все возможное, чтобы не допускать в публикациях такого рода дискриминацию, обыгрывая, в частности, признаки расы, пола, сексуальной ориентации, языка, религии, политических и других убеждений, а также национального и социального происхождения. 8. Журналист обязан считать недопустимыми нарушениями профессиональной этики следующее:

Плагиат;

Намеренно неверную информацию;

Измышления, клевету, диффамацию, ложные обвинения;

Получение взятки в любой форме в качестве оплаты за публикацию или за сокрытие информации.

9. Журналистом заслуживает называться лишь тот, кто в своей деятельности руководствуется вышеперечисленными принципами. Следуя законам своей страны, в профессиональных вопросах журналист признает только юрисдикцию своих коллег, исключая вмешательство любого характера со стороны правительства и других лиц.

Что касается журналистских организаций, на первом месте стоит Союз журналистов России. А также Международная конфедерация журналистских союзов. Сюда входят:

    - Союзы журналистов: Абхазии, Армении, Башкортостана, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдавии, Москвы, России, Таджикистана, Татарстана, Туркменистана, Узбекистана, - Объединение журналистов Азербайджана, - Федерация журналистов Грузии, - Лига журналистов С.-Петербурга, - Ассоциация "Российская пресса", - Ассоциация независимых писателей и журналистов "Расследование", - Международная ассоциация молодых журналистов "АСМО-пресс", - Международная ассоциация Радио и Телевидения (МАРТ)

Зная, уважая и соблюдая нормы права, журналист не только демонстрирует высокую правовую культуру, но и способствует повышению результативности СМИ, оберегая редакцию от возможных юридических ошибок при сборе и распространении информации. Не стоит забывать о профессиональной этике журналиста и о его морально-нравственных принципах.

Кодекс профессиональной этики российского журналиста.

Кодекс одобрен Конгрессом журналистов России 23 июня 1994 года, Москва

Похожие статьи




Правовое поле журналистики. Международные конвенции в области журналистского права. Журналистские профессиональные и общественные организации - Основы журналистики

Предыдущая | Следующая