Досвід Польщі - Реформування залізничного транспорту в країнах світу

Реформування Державних залізниць Польщі (РКР) розпочалось з прийняття у 1990 р. Закону про приватизацію державних компаній, який допускав створення акціонерних товариств із часткою РКР, яка дорівнювала 51 %. Було створено 10 таких компаній, у тому числі, у секторі логістики, виробництва і монтажу систем сигналізації і зв'язку, а також в неосновній діяльності, а саме - у видавництві та поліграфії. У 1991-1992 рр. із складу РКР були виділені 80 підприємств з технічного обслуговування рухомого складу, виробництва вузлів та деталей, проектування і будівництва цивільних споруд. На наступному етапі реструктуризації, який розпочався 1 липня 1997 р. були створені сектори: пасажирських перевезень; вантажних перевезень, в який увійшло тягове господарство та сектор інфраструктури. На підставі прийнятих в 1995 р. законодавчих актів в 2000 р. компанії, зайняті неосновною діяльністю в сфері лікування та іншими були перетворені в акціонерні компанії. У вересні 2000 р. вступив в дію Закон про статут РКР як холдингової компанії, а неосновні види діяльності в 6-місячний термін були перетворені на дочірні підприємства у формі акціонерних компаній або товариств з обмеженою відповідальністю.

Холдингова компанія РКР вступила в права 1 січня 2001 р. Крайнім терміном було визначено 30 червня цього року для створення дочірніх акціонерних компаній. Чотири компанії вклались в означений термін та отримали концесії строком на 50 років.

До другої групи входять компанії формально засновані до 30 червня 2000 р., що розпочали свою діяльність пізніше, а саме: компанія Ferpul з матеріального забезпечення рухомого складу, постачання палива та утилізації списаної техніки та компанія Formacia, яка керує мережею аптек. Оператор перевезень в міжнародному сполученні РКР Intercity розпочав свою роботу 1 вересня 2001 р. У цей строк планували почати до комерційну діяльність дев'ять компаній з обслуговування інфраструктури і дві - рухомого складу. До третьої найбільш важливої групи входять компанії, які мають відношення до завершувального етапу комерціалізації та, можливо, приватизації. З 1 жовтня 2001 р. почала діяльність компанія інфраструктури PLK і два оператори: регіональних пасажирських перевезень і вантажних перевезень. Водночас з ними розпочали самостійно працювати ще три компанії: тяги, телекомунікацій та інформаційних технологій.

Висновок Збигнев Шафраньски (на конференції ЕКУЖТ) щодо реформування польських залізниць:

- Інтегроване залізничне підприємство, як PKP, виконує багато координаційних функцій.

Перед поділом в окремі компанії потрібно було особі або органу передати ці координаційні функції.

- Розділення пасажирських перевезень та вантажних припиняє фінансування дефіциту перевезення пасажирів від доходів з вантажних перевезень.

Перед розділенням в окремі одиниці або компанії необхідно було визначити джерела фінансування дефіциту пасажирських перевезень.

- Після реформ на залізницях Польщі вантажні перевезення на ж-д транспорті не падають, але й не ростуть.

Конкуренції "на коліях" не вистачає. Треба створити чесні умови конкуренції з автомобільним транспортом.

Похожие статьи




Досвід Польщі - Реформування залізничного транспорту в країнах світу

Предыдущая | Следующая