Туристическая инфраструктура Республики Беларусь и ее функционирование - Анализ состояния и пути совершенствования управления внутренним туризмом Республики Беларусь

Развитие туризма в любой стране, регионе зависит от целого комплекса факторов, условий и ресурсов. Несмотря на то, что Беларусь не располагает морями и горами, она имеет ряд преимуществ, в сравнении с другими странами. Среди них: близость к Западной Европе, Скандинавии - туристическому рынку с очень высоким финансовым потенциалом; соседство со странами Балтии, Россией, Польшей, что является серьезным ресурсом, способствующим развитию трансграничного туризма; древняя и богатая история, самобытная культура; роскошный природный потенциал, самый старый в мире лес - Беловежская пуща [1]. Рост интереса к Беларуси со стороны иностранных туристов, выгодное географическое и транспортное положение страны, живописная природа, большое количество памятников архитектуры и других объектов экскурсионного показа, гостеприимство и доброжелательность белорусского народа, высокий уровень безопасности страны открывают широкие возможности для развития туристической отрасли.

Необходимо отметить и существующие негативные факторы рекреационно-географического положения Беларуси, которые следует учитывать при организации туристической деятельности. Отсутствие прямого выхода к морю и горным системам ограничивает возможности формирования национального туристического продукта Беларуси и снижает конкурентные позиции страны на мировом туристическом рынке, где доминирует массовый спрос на купально-пляжный отдых на морских курортах в летний период и горно-лыжный отдых зимой.

Расположение в умеренных широтах в зоне активного воздействия атлантических циклонов обусловливает относительно непродолжительный комфортный климатический период как в летний, так и в зимний сезон. С учетом природно-климатических условий Беларуси представляется естественной ориентация значительной части платежеспособных отечественных туристов на отдых на морских курортах зарубежных стран.

В результате размещения белорусских земель в зоне столкновения геополитических интересов более крупных и мощных государств -- Россия, Германия, Польша -- Беларусь чаще других стран Европы становилась ареной масштабных военных действий, что приводило к значительным людским и экономическим потерям, утрате ценных историко-архитектурных памятников. Как и многие другие белорусские поселения, древний Минск был почти полностью разрушен в годы Великой Отечественной войны и сохранил лишь единичные элементы исторической застройки.

Развитие внутреннего и въездного туризма является одним из приоритетных направлений социально-экономической политики белорусского государства, что обусловливает повышенный интерес в обществе к проблемам формирования и эффективного развития национального туристического комплекса. Республика Беларусь, расположенная в динамично развивающемся туристическом регионе Центральной и Восточной Европы, обладает богатым природным и историко-культурным наследием, позволяющим сформировать привлекательный конкурентоспособный национальный туристический продукт.

В рамках реализации национальных программ развития туризма государственными и частными структурами были реализованы практические меры, направленные на развитие инфраструктуры, создание программ обслуживания отечественных и иностранных туристов, рекламно-информационное продвижение туристического продукта. Вместе с тем, по уровню развития индустрии туризма, Беларусь существенно уступает развитым государствам мира, что требует разработки и реализации инновационных подходов к развитию этой сферы экономической деятельности, основанных на высоком профессиональном уровне подготовки специалистов.

Туристическая деятельность является частью как экономической, так и социальной сферы. Развитие туристической отрасли способно оказать экономическое влияние на страну, в котором она развивается, на окружающую инфраструктуру, а также на потребительский рынок и другие сферы предпринимательской деятельности.

Наличие достаточно развитой туристической индустрии позволяет решить проблему занятости населения, так как туризм является одной из самых трудозатратных отраслей, не поддающихся в большинстве случаев механизации и автоматизации. Например, в гостиничном бизнесе средний показатель занятости составляет в среднем 3 человека обслуживающего персонала на 10 туристов (от 2 до 5 человек, в зависимости от категории гостиницы: чем выше уровень гостиницы, тем больше трудозатраты). Это достаточно высокий показатель. В гостиницах пятизвездной категории на обслуживании 1200 человек бывает занято свыше 600 работников. Довольно трудно автоматизировать и труд экскурсоводов, гидов, инструкторов по туризму. По статистическим данным Всемирной туристической организации, каждое пятнадцатое рабочее место в мире сегодня дает туристическая отрасль [2, с. 35 - 36]. Сам характер туристической отрасли как особой социально - экономической сферы общества при умелой постановке дела может успешно сочетать в себе и рыночные аспекты экономических связей, и социально ориентированные цели развития государства в целом и отдельных регионов. При этом социальный аспект туризма должен выступать как цель, а рыночный - как средство ее реализации [3 c. 25]. Определение приоритета развития туристической отрасли и ее государственная поддержка в Республике Беларусь могут содействовать увеличению притока иностранных инвестиций, как в создании совместных предприятий в сфере туризма, так и в развитии туристической инфраструктуры, что немаловажно для Республики Беларусь.

Под инфраструктурой туризма понимают комплекс сооружений, инженерных и коммуникационных сетей, смежных индустрии туризма предприятий, обеспечивающих нормальный доступ туристов к туристическим ресурсам и их надлежащее использование в целях туризма, обеспечение жизнедеятельности предприятий индустрии туризма и собственно туристов.

Туристическую инфраструктуру рассматривают также как комплекс отраслей хозяйства, обеспечивающий нормальную деятельность предприятий туристической индустрии и производство туристических услуг, но во всех этих определениях присутствует отраслевой подход, и при этом основной упор сделан на производственную составляющую инфраструктуры и совершенно упускается из вида социальная, институциональная, экологическая компоненты инфраструктуры.

К общей инфраструктуре относятся те элементы, которые создаются не только для туристической отрасли, но и для других сфер деятельности и отраслей, это дороги, коммуникации, водоснабжение, банки, страховые компании и т. д. В компонентах общей инфраструктуры в последнее время начала четко прослеживаться тенденция к выделению специальных единиц, обслуживающих только туристическую отрасль. Например, в части институциональной инфраструктуры можно выделить законодательные акты, относящихся исключительно к туризму, в страховых компаниях формируются департаменты, обслуживающие туристическую деятельность, широко развита специализированная туристическая выставочная деятельность и т. п. Специфическая инфраструктура включает те элементы, которые используются и создаются преимущественно для целей туризма.

Следует различать инфраструктуру, создаваемую человеком и инфраструктуру, созданную природой и используемую в туристических целях. В инфраструктуру туристической отрасли включены разнообразные туристические ресурсы, являющиеся той основой, которая формирует туристический интерес и обеспечивает мотивацию туристов [4, с. 25]. В Республике Беларусь в соответствии с подпрограммой "Развитие инфраструктуры туризма" Национальной программы предполагается создать конкурентоспособный туристический комплекс, обеспечить качество услуг, отвечающее международным стандартам.

Среди действующих предприятий гостиничного хозяйства Беларуси преобладают средства размещения государственной формы собственности (209 объектов или 58% от их общего числа), в меньшей степени представлены объекты, находящиеся в частной собственности (150 объектов или 42%), среди которых 5 иностранных предприятий. Вместе с тем, частные средства размещения обеспечивают свыше половины всех доходов гостиничного хозяйства Беларуси, опережая государственные структуры за счет более высокого уровня технической оснащенности и эффективного менеджмента.

Наиболее перспективными направлениями развития туристической отрасли Республики Беларусь, способствующими наращиванию экспорта туристических услуг и развитию внутреннего туризма являются:

- транзитный и трансграничный туризм; - деловой туризм; - культурно-познавательный туризм; - спортивный туризм; - рекреационный и оздоровительный туризм; - агроэкотуризм; - водный туризм.

Развитие транзитного и трансграничного туризма - основной резерв для увеличения экспорта туристических услуг в краткосрочной перспективе. Опыт разных стран показывает, что успех их развития предрешен, если широко использовать общую историю и традиционные культурные связи, принцип добрососедства, сходство природных условий на основе международных договоров. Хороший пример грамотного использования соседских отношений - Еврорегион "Неман", созданный на территории Литвы, Польши и Беларуси. Общие туристические проекты с соседними государствами выгодны и в том плане, что способствуют получению помощи международных организаций - Всемирной туристической организации, комиссий Европейского сообщества и др. Интересный проект - некогда знаменитый путь "Из варяг в греки". [10, с. 110]. Убедительным примером служит использование природного наследия у нас и наших соседей в Польше. У Беларуси и Польши есть две основные и общие достопримечательности природы: Беловежская пуща и Августовский канал. Беловежская пуща на территории Польши занимает площадь примерно в 5 раз меньшую, чем у нас, но польская сторона принимает и обслуживает в 5 раз больше туристов на своей территории пущи, чем белорусы на принадлежащей им части заповедника (Польша приняла 300 тыс. туристов в Беловежской пуще, Беларусь - 67 тыс.) [11]. Августовский канал соединяет реки Вислу и Неман и тем самым дает возможность совершать путешествия водным путем из Западной Европы (из Германии через Польшу, Беларусь и Литву возвратиться в Балтийское море). Столь весомые туристические активы, как Беловежская пуща, Августовский канал, Новогрудок и Мир, Брестская крепость-герой являются хорошими предпосылками для инвестиций. Развитию трансграничного туризма способствует подписанное соглашение между Республикой Беларусь и Литвой о 50-километровой зоне. Учитывая, что количество граждан из других стран, прибывающих в Беларусь с деловыми намерениями значительно превышает число иностранных туристов (т. е. находящихся на территории республики не менее 24 ч и оформленных через туристическую фирму), целесообразно развивать деловое направление туристической отрасли за счет оказания туристических и экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов, международных смотров научно-технических достижений на базе крупных научных центров и промышленных организаций; проведения международных торговых выставок, ярмарок. Использование богатого историко-культурного наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Республики Беларусь со странами - соседями является основанием для развития культурно-познавательного туризма за счет формирования туристических и экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей, проживающих на территории нашей республики; организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах; привлечения молодежи к путешествиям по Республике Беларусь в целях воспитания уважения к историческому прошлому [12, c. 130].

Рост популярности здорового образа жизни, спортивные традиции, доступность использования имеющейся туристической индустрии позволит развивать спортивное направление туристической отрасли: организацию спортивных походов (водных, пеших, конных, велосипедных, лыжных) и других туристическо-спортивных мероприятий, в которых туристы являются участниками; посещение крупных спортивных соревнований, где туристы являются зрителями. Для развития спортивного и экстремального туризма можно использовать возможности Национальных парков, болота "Великий мох" в Витебской области, бывших военных городков, солигорских терриконов и т. д.

Эффективное и рациональное использование природных ресурсов и имеющаяся туристическая индустрия служат основой для развития рекреационного и оздоровительного (медицинского) туристического направления на базе имеющихся санаторно-курортных и оздоровительных организаций с расширением спектра предлагаемых туристических услуг; создания летних туристическо-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок для отдыха; рационального использования природных ресурсов, обладающих лечебными свойствами, таких как минеральные воды, торфогрязи, сапропели и других. Высокое качество предоставляемых медицинских и оздоровительных услуг, сравнительно низкая стоимость путевок способствуют росту туристических потоков россиян и граждан прибалтийских государств в Беларусь.

Агроэкотуризм в Республике Беларусь является одним из перспективных направлений. Рост городского населения, процесс урбанизации приводит к концентрации населения. Жители крупных городов остро чувствуют необходимость в смене обстановки для восстановления затрат физических и духовных сил. Все это может способствовать развитию агроэкотуризма, который может увлечь, в первую очередь, вчерашних школьников и студентов, а также граждан, активно путешествующих по миру, подверженных в большей степени влиянию общеевропейскому, где экология сегодня в сознании людей очень высоко ценится. Агроэкотуризм это не только один из способов остановить процесс разрушительного воздействия на природу, но и довольно прибыльный вид бизнеса. Предпосылками его развития служат наличие в сельской местности свободного жилого фонда, либо строительство специальных агротуристических объектов - средств размещения туристов ("национальные деревни", "дома охотника/рыбака", "культурные центры", "аграрные парки" и т. п.), выполняющих функцию сельских гостиниц. Для организации этого вида туризма нужны минимальные затраты, например, организовать экологические тропы, оборудовать места для фотоохоты и наблюдения за представителями дикой фауны.

В качестве универсальной модели, которая вмещает в себя все основное многообразие сельского туризма, можно рекомендовать модель, предложенную Всемирной туристической организацией.

Чтобы убедиться в правильности выбранных направлений развития туристической отрасли необходимо всесторонне изучать ситуацию, сильные и слабые стороны, возможности и угрозы с помощью SWOT-анализа.

Современная обстановка требует улучшения качества обслуживания туристов в соответствии с требованиями стандартизации, сертификации туристической деятельности.

Особого внимания требует Интернет, который становится сегодня все более востребованным источником информации и, согласно статистике, является самым популярным средством при поиске туристических туров и маршрутов, электронном бронировании туров и гостиничных номеров по электронной почте через сеть туристическо-информационных центров.

Похожие статьи