Экономическое значение внутреннего туризма, Анализ состояния внутреннего туризма Республики Беларусь - Анализ состояния и пути совершенствования управления внутренним туризмом Республики Беларусь

Анализ состояния внутреннего туризма Республики Беларусь

В социальной организации современного общества туризм занимает особое место. Это, пожалуй, самая многосторонняя и динамичная характеристика современной цивилизации, выражающаяся в добровольной временной смене ритма жизни, места проживания и часто - социокультурного окружения в целом. Являясь одной из крупнейших динамично развивающихся отраслей мировой экономики, туризм в настоящее время пытается занять подобающее ему место и в экономике нашего государства. Беларусь, находясь в центре Европы, недостаточно эффективно извлекает выгоду из этого. Ее преимуществами являются не только географическое положение, но и гостеприимство народа, девственность природы, чистота и ухоженность городских улиц.

Несмотря на множественные изменения и шоки - от социальных кризисов до природных катастроф и экономических кризисов, - туризм всегда приходит в норму, доказывая свою устойчивость и способность к восстановлению. Количество международных визитов демонстрирует почти непрерывный рост - с 277 млн в 1980 г. До 940 млн в 2010 г. и 1035 млн в 2012 г.

В 2012 г. Прямой вклад туризма Беларуси составил 9801,8 млрд бел р. (2,1% ВВП) и, согласно прогнозу ВСТ (Всемирный совет по туризму; от англ. WTTC - World Travel and Tourism Council), его средний рост будет составлять 3,3% ежегодно в период с 2013 по 2023 гг. и достигнет 13 712,0 млрд бел р. В 2023 году [25, с.230].

Уровень совокупного вклада туризма 2012 г. - 30 660,7 млрд бел р. Составит 44 728,5 млрд бел р. К 2023 г. (в постоянных ценах 2012 г., 6,4% ВВП) [25, с. 231]. В 2012 г. Индустрия туризма напрямую поддерживала 82 500 рабочих мест в Беларуси, что составляет 1,9% общего числа занятого населения, или 1 из 53 рабочих мест, при среднемировом показателе 2012 г. - 1 из 11 рабочих мест.

К 2023 г. ВСТ прогнозирует за счет повышения производительности труда и автоматизации предоставления туристических услуг через Интернет ожидается снижение до 72 000 рабочих мест. Совокупный вклад туризма в занятость в 2012 г., включая рабочие места, косвенно поддерживающиеся индустрией, достиг уровня 5,8% от общего числа занятого населения. Ожидается, этот показатель снизится на 2% - до 250 000 мест - к концу 2013 г. И будет ежегодно падать на 0,8%, и достигнет 231 000 мест в 2023 г. (5,7% в итоге). В 2012 г. В белорусский туризм было инвестировано 4016,3 млрд бел р., что составило 2,2% всех инвестиций.

Несмотря на отставание Беларуси от среднемировых значений по вкладу туризма в ВВП, занятость и экспорт, что происходит скорее всего из-за недостаточных инвестиций в отрасль, туризм в Беларуси находится на более высоком уровне, чем в соседних России, Польше, Литве.

Экспорт туристических услуг (расходы нерезидентов) - ключевой показатель прямого вклада туризма в экономику, в 2012 г. Принес Республике Беларусь 684,7 млн долл. США или 1,3% всего экспорта товаров и услуг.

Важно отметить, что это был единственный год с положительным сальдо туристических услуг. Отметим также, что средне-годовой темп роста экспорта туристических услуг в период 2005-2013 гг. составил 14,5% - отличный показатель.

По данным ВСТ, ежегодный рост экспорта туристических услуг в Беларуси будет составлять 1,1% до 2023 г., что в три раза ниже общемирового темпа роста [25, с. 232].

Однако с прогнозами ВСТ по Беларуси можно не согласиться - ниже мы сформируем комплекс мер, которые могут увеличить темп роста туристических услуг, а, следовательно, довести долю занятых в индустрии туризма до среднемирового уровня. Мировой экспорт туристических услуг суммарно составил 1,3 трлн долл. США в 2012 г., из которых Европа заработала 458 млрд (43%), Азия и Тихий океан - 324 млрд (30%), Северная и Южная Америки - 213 млрд (20%), Ближний Восток - 47 млрд (4%), Африка - 34 млрд (3%). Оставшаяся часть - 213 млрд долл. США - экспорт пассажирских транспортных услуг, который учитывается отдельно (транспортные расходы туриста, которые были оплачены компаниям, находящимся вне его страны проживания).

По данным Государственного пограничного комитета Республики Беларусь, в I полугодии 2013 г. число поездок иностранных граждан в Республику Беларусь составило 2,9 млн и по сравнению с I полугодием 2012 г. увеличилось на 3,7%.

Среди приезжих из стран СНГ - 1,9 млн поездок, из стран дальнего зарубежья - 1 млн. Лидерами по организованным туристам стали: среди стран СНГ - Россия -94,2 тыс. чел. (увеличение на 12,3% по сравнению с 2011 г.), а среди стран вне СНГ - Германия, Италия, Латвия, Литва, Польша, Великобритания, Турция. На долю этих стран в 2012 г. проходилось 62,7% от общего числа организованных туристов из стран вне СНГ (в 2011 г. - 59,2%) [1, с. 233]. Число поездок белорусских граждан за границу за I полугодие 2013 г. составило 3,8 млн и по сравнению с I полугодием 2012 г. увеличилось на 9%. Из общего числа выездов 67,1% осуществлялись в страны дальнего зарубежья и 32,9% ? в страны СНГ. В 2012 г. наиболее посещаемыми зарубежными странами традиционно оставались Россия, Украина, Болгария, Греция, Египет, Испания, Италия, Литва, Польша, Турция, Чехия. На долю этих стран приходилось почти 90% от общего числа организованно выезжавших за рубеж белорусских туристов [25, с. 233]. В 2012 г. по дороге путешествовали 40% въездных туристов в мире, в Беларуси - 73%, из которых автотранспортом - 69%, а остальные 4% пересекли границу пешком. Несмотря на глобальную тенденцию увеличения использования воздушного транспорта, общая доля которого составила 52% в 2012 г., в Беларуси он составил лишь 4%.

Это связано, в первую очередь, со следующими факторами: высокими местными авиационными тарифами и сборами, по сравнению со среднемировыми; низкой конкурентоспособностью местных авиакомпаний и инфраструктуры; относительно малыми дистанциями до приграничных государств, на чью долю приходится более половины иностранных туристов, въезжающих в Беларусь (туристы из стран СНГ - 62% в 2011 г., а в I полугодии 2013 г. - 65,5% [25, с. 234]).

В 2013 г. в международном туризме наблюдался подъем. Только за первые восемь месяцев 2013 г. число международных туристических визитов во всем мире увеличилось на 5%, достигнув рекордной отметки в 746 млн, - на 38 млн больше, по сравнению с аналогичным периодом 2012 года [25, с. 234]:

- в Азиатско-Тихоокеанском регионе: +6%, чему способствовал рост Юго-Восточной Азии (+12%), где число прибытий увеличилось примерно на десять миллионов; - в Американском регионе: +3%, где в первые восемь месяцев этого года число прибытий возросло на 4 млн, при этом лучшие показатели были зафиксированы в Северной Америке (+4%); - в Африке: (+5%) число прибытий увеличилось на два миллиона, благодаря восстановлению активности туристической деятельности в Северной Африке (+6%), в то время как на Ближнем Востоке после двухлетнего спада число прибытийвозросло на 7%; - в Европе: (+5%) наблюдался наиболее интенсивный рост туризма - было зарегистрировано по оценкам ЮНВТО на 20 млн больше прибытий. Наилучших результатов достигли Центральная и Восточная Европа (+7%) и Южная и Средиземноморская Европа (+6%). Рост международных визитов находит свое отражение в показателях доходов от международного туризма 2013 г. за первые 6 или 8 месяцев - наибольший рост доходов был зарегистрирован в Таиланде (+27%), Гонконге (Китай) (+25%), Турции (+22%), Японии (+19%), Великобритании (+18%), Греции (+15%), Индии (+14%), Малайзии (+12%) и США (+11%).

В 2013 г. растущие экономики продолжают выступать движущей силой международных туристических расходов: все страны БРИКС, за исключением Индии, сообщили о двузначных показателях роста туристических расходов - в Китае (+31%), Российская Федерация (+22%) и Бразилия (+15%). В то же время в Японии, Австралии и Италии произошло сокращение этих расходов.

Согласно долгосрочному прогнозу ЮНВТО "Туризм: перспектива 2030", ожидается, что число международных туристических визитов в 2030 г. достигнет 1,8 млрд, при увеличении числа международных туристических прибытий в мире в среднем на 3,3% в год [25, с. 235]. В результате этого, рынок туризма будет пополняться каждый год в среднем на 43 млн международных туристов. Это означает, что через 15 лет 5 млн человек каждый день будут пересекать международные границы в целях досуга, бизнеса или других целей. Число международных визитов в страны с развивающейся экономикой будет продолжать расти на 4,4% в год, что в два раза быстрее, чем число визитов в развитые страны (2,2%) [25, с. 235]. В абсолютных цифрах на растущие экономики Азии, Латинской Америки, Центральной и Восточной Европы, Восточно-средиземноморской Европы, Ближнего Востока и Африки будет приходиться в среднем 30 млн прибытий в год, по сравнению с 14 млн в традиционных направлениях развитых экономик Северной Америки, Европы и Азиатско-Tихооокеанского региона. К 2016 г. растущие экономики примут больше международных туристов, чем развитые экономики, а к 2030 г. их доля, как ожидается, достигнет 58%. На мировом рынке возрастет доля Азиатско-тихоокеанского региона (с 22% в 2010 г. до 30% в 2030 г.), Ближнего Востока (с 6% до 8%) и Африки (с 5% до 7%), и произойдет дальнейшее сокращение доли Европы (с 51% до 41%) и Американского региона (с 16% до 14%) главным образом из-за более медленных темпов роста Северной Америки. Наибольший рост выездного туризма придется на Азиатско-тихоокеанский регион, где годовой рост составит 5%, что означает увеличение числа выбытий в среднем на 17 млн человек ежегодно. Ожидается значительный рост и в Европе, - 16 млн в год (+2,5%), а остальные 10 млн международных туристов будут выезжать из Америки, Африки и Ближнего Востока (рис. 5). Таким образом, к 2030 г. из 10 иностранных туристов 4 будут из Европы, 3 - из Азии, и по одному - из Америки, Африки и Ближнего Востока. Поэтому главная задача белорусского туризма - предложить привлекательные туры туристам из Европы и Азии, а это, в основном, туристы из ЕС и Китая. По результатам исследований ЮНВТО сформулируем некоторые глобальные тренды в туризме:

- приключенческий туризм, направленный на изучение ранее не исследованных туристами регионов; - круизы - сектор развивается быстрыми темпами в последнее время; - экотуризм, главная цель которого - сохранение окружающей среды: часть доходов от экотуризма направляется на финансирование проектов по охране природы. Сегмент включает в себя тематические ознакомительные туры для любителей экотуризма, туры для отдыхающих на курортах, посещение национальных заповедников; - культурно-познавательный туризм, популярный у туристов, направляющихся в Европу, Азию, Ближний Восток. Возрастает значение охраны памятников культуры, мер по их сохранению и управлению туристическими потоками, сформированными по кластерному принципу; - тематический туризм, в основе которого лежит интерес к конкретному явлению, например, к климату местности.

Беларусь должна использовать выгоды своего положения и получать доход от транзитного туризма с учетом сформулированных перспективных трендов. Возможность развития транзитного туризма, обеспечивающего обслуживание пересекающих территорию Беларуси туристов, пассажиров и водителей транспортных средств, обусловлено прохождением через территорию мощных транспортных коридоров. В 2012 г. 25% иностранных туристов (1,55 млн чел.) заявили транзит как цель своей поездки в Беларусь [25, с. 235]. Очевидно, для развития транзитного туризма вдоль основных транспортных коридоров необходимо создать культурно-туристические зоны.

Следует развивать придорожную сеть обслуживания туристов, предоставлять услуги по размещению в местах с благоприятными природно-ландшафтными условиями, создать справочно-информационную и маркетинговую службы, направленные на вовлечение транзитных пассажиров в систему туризма Беларуси. В странах Европы приграничный въездной туризм в общем объеме составляет около половины всех визитов.

Поэтому следующим направлением развития должно стать развитие приграничного туризма, обусловленного соседством Беларуси с государствами с относительно развитой системой туризма - Польшей, Литвой, Россией. Посещение приграничных районов как жителями соседних государств, так и иностранными туристами, приехавшими в эти страны, является существенным резервом увеличения туристического потока в Беларусь. Здесь возможно формирование совместных историко-культурных кластеров: "из варяг в греки", памятники и культура Киевского, Полоцкого, Туровского, Новгородского княжеств, памятники и культура периода Речи Посполитой, ВКЛ, Царской России, СССР. Развитие делового туризма - еще одно приоритетное направление: в 2012 г. в Республике Беларусь действовало 5759 организаций с иностранными инвестициями, из них совместных - 3227, иностранных - 2373 [25, с. 235]. Беларусь посетили 434 тыс. иностранных туристов в 2012 г. По служебным целям [25, с. 235]. Необходимо проводить международные мероприятия: семинары и конгрессы, конференции и выставки. К примеру, "Белинтурист" совместно с рядом министерств и ведомств проводили международные мероприятия различных направлений с иностранным участием до 1 тыс. чел. Туры, которые проводились как до, так и после мероприятий, показали большую прибыльность, по сравнению с обычным приемом туристических групп. Большие перспективы имеет развитие экологического туризма в Беларуси - природные территории - леса, озера, реки составляют около половины площади страны.

Кроме того, следует отметить и некоторые другие тренды, наблюдаемые в мировом туризме. Медицинский туризм будет активно развиваться: все больше людей будут уезжать в другие страны, в том числе, чтобы пройти курсы лечебных процедур за меньшую, чем на родине, цену, сделать запрещенные отечественными законами операции или воспользоваться отсутствующими или недоступными современными технологиями [25, с. 235].

Второй тренд - туристы будут все чаще предпочитать не пляжи на берегу моря, а подводные исследования, горные восхождения и космические путешествия. Тем не менее, несмотря на все большую доступность поездок в разные страны, путешественники могут испугаться угрозы терроризма и техногенных и природных катаклизмов на планете.

Поэтому некоторые считают, что в будущем возрастет спрос на виртуальные путешествия, которые гарантируют яркие зрительные образы, слуховые впечатления, возможность самому менять режим просмотра и главное - полную безопасность.

Третий тренд - персонализация оказываемых услуг. Стандартные турпакеты уйдут в прошлое и наступит время эксклюзивных предложений. Весь набор услуг - от времени вылета до меню - будет организован с учетом личных потребностей и предпочтений. Помогут в этом цифровые удостоверения с биометрическими данными каждого человека, маршрутом поездки, визовым статусом и прочей необходимой информацией. Туристические автоматизированные программы просканируют удостоверение личности, сопоставят данные о доходах и расходах с биологическими данными и предложат такое путешествие, которое подойдет только этому клиенту.

Таким образом, наиболее перспективными видами туризма в Беларуси являются: - кластерный туризм; - приграничный и транзитный туризм; - деловой туризм; - медицинский туризм; - экологический и агротуризм.

Подводя итоги, следует отметить, что значительный потенциал для дальнейшей экспансии международного туризма все еще существует - на протяжении следующих десятилетий рост продолжится, но более умеренными темпами, от 4,2% в год (1980-2020) до 3,3% (2010-2030), как результат следующих факторов:

- с одной стороны, мировой спрос на туристические услуги возрастает, но влияние туризма на ВВП уменьшается, вследствие взросления населения; - более низкая эластичность туризма от ВВП;

- предполагается также, что произойдет переход от снижения транспортных расходов к их росту. Тем не менее, количество международных туристических визитов будет ежегодно увеличиваться в среднем на 43 млн в период между 2010 и 2030 гг. и достигнет 1,8 млд. в 2030 г. В 2013 г. Республика Беларусь заняла 121 место в рейтинге ВСТ из 184 стран по показателям долгосрочного роста туризма [25, с. 236].

Для создания условий устойчивого развития туризма до 2030 г. Беларуси необходимо обеспечить:

- упрощение визового режима (электронные визы, визы "по прибытию", соглашения о безвизовом режиме); - развитие инфраструктуры, задействованной туристами, в соответствии с международными стандартами: авиа-, жд - и автотранспортное сообщение, средств размещения и гостиниц; - обеспечение "безбарьерной среды" для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями; - создание сети информационных туристических центров, предоставляющих безвозмездную информационную помощь туристам на их родном языке и содержащих материалы, в т. ч. на иностранных языках, о предлагаемых маршрутах и экскурсиях, культурных мероприятиях страны, местах досуга и отдыха; - создание системы аренды аудио-гидов, содержащих информационные материалы на различных иностранных языках в каждом туристически значимом объекте: музее, замке, выставочном зале и т. п.; - профессиональную подготовку специалистов в сфере туризма и аккредитацию гидов (экскурсоводов); - постоянная актуализация информации на национальных туристических интернет-порталах и сайтах, таких как сайт Национального агентства по туризму; - продвижение туристических кластеров Беларуси как привлекательного туристического направления в международных СМИ;

Таким образом, Беларусь может выиграть от перечисленных трендов развития туризма и использовать новые возможности, в случае наличия адекватных условий и политики касательно бизнес-среды, инфраструктуры сектора туристических услуг, подготовки персонала и создания привлекательного имиджа гостеприимной страны, в том числе в Интернет-пространстве. Но помимо открывающихся возможностей возникнут и сложности с максимизацией социальных и экономических выгод и нивелированием негативных эффектов туризма. Партнерство туристического бизнеса, государства, науки и университетов должно заключаться в скоординированных государством действиях и инвестициях в историко-культурные памятники для перечисленных выше кластеров, задача науки и университетов - в создании научно-обоснованных и в то же время современных (в том числе виртуальных) композиций и экскурсионных материалов. Кроме того, университеты должны улучшить, разработать в соответствии с современными требованиями программы подготовки кадров в сфере туризма. И результат придет согласно модели Барро: "некоторые виды государственных расходов существенно повышают производительность частного капитала".

Белорусский туризм имеет ряд специфических черт, отличающих его от других отраслей экономики непроизводственной сферы. Они связаны, прежде всего, с характером предоставляемых турфирмами услуг, сложной и многогранной деятельностью туристических предприятий, сильным влиянием на развитие туризма целого ряда заинтересованных организаций и лиц, имеющих свои собственные коммерческие интересы. Как любая открытая система, туризм подвержен влиянию со стороны многочисленных внутренних и внешних факторов: экономических, политических, социальных, демографических, культурных, природно-географических, экологических, технологических и др. Развитие туристического бизнеса в Беларуси существенно зависит от международной среды, международных правил и норм, действующих на мировом рынке туризма. Все это усиливает неопределенность и риск и требует особого подхода к организации деятельности туристических предприятий. Особенностью белорусского туризма является неразвитость туристической индустрии, а также отсутствие на рынке крупных независимых белорусских туроператоров. Небольшим туристическим предприятиям приходится взаимодействовать с мощными зарубежными туроператорами, доминирующими на белорусском рынке, крупными гостиницами и транспортными компаниями, что добавляет им сложности в работе и снижает вероятность достижения желаемого результата. Для белорусского туризма характерны достаточно жесткое централизованное государственное регулирование и вместе с тем несовершенство общей системы управления. В большинстве регионов республики отсутствуют специализированные органы (подразделения, службы), которые могли бы выполнять соответствующие организационно-управленческие и маркетинговые функции. Существующие общественные формирования малочисленны и малоэффективны. Сдерживает развитие туризма несовершенное законодательство и частое изменение нормативно-правовой базы. Среди других особенностей, в значительной степени определяющих перспективы и возможности развития туризма, следует выделить геополитическое положение Беларуси и радиоактивную загрязненность части ее территории вследствие чернобыльской аварии. Специфика белорусского туризма связана также с сезонной неравномерностью туристического спроса, который формируется под воздействием целого ряда объективных и субъективных факторов: природ - но-климатических, экономических, социально-демографических, психолого-поведенческих и др. Сдерживает туристическую активность населения отсталость материально-технической базы туристических предприятий и транспортных компаний, трудности с получением виз, недостаток объектов туристической привлекательности, низкое качество и высокие цены сер виса на объектах размещения и питания. Перечисленные особенности белорусского туризма оказывают многостороннее и разнообразное воздействие на его развитие. Они тесно взаимосвязаны, взаимообусловлены, имеют неодинаковую значимость для развития отдельных видов туризма и сегментов туристической индустрии.

Анализ состояния внутреннего туризма Республики Беларусь

Похожие статьи