Анализ направлений развития внутреннего туризма в России
В статье рассматриваются проблемы развития внутреннего туризма в России. В целях организации эффективной системы управления туристической отраслью предлагаются различные формы организации взаимодействия государственных структур и предприятий отрасли посредством реализации комплексных целевых программ, а также механизмов государственно-частного партнерства и кластерной концепции.
Ключевые Слова: Бизнес-идеи, государственно-частное партнерство, кластерный подход, новые концепции управления туриндустрией, причины отставаний российской туриндустрии, туристско-рекреационный потенциал России, целевые программы развития туризма
Россия страна богатейшей истории и культуры. Испокон веков здесь сосуществовали религиозные и культурные традиции населяющих ее многочисленных народов. Архитектурный ансамбль Московского Кремля, дворцы Санкт-Петербурга, древние города Золотого кольца знают во всем мире. Но, к сожалению, для многих иностранцев наша страна ограничивается этими тремя достояниями, хотя России могут быть представлены следующие виды туризма: рекреационный туризм, лечебно-оздоровительный туризм, событийный туризм, экологический туризм, горнолыжный туризм, круизный туризм.
Туристско-рекреационный потенциал России огромен. Он занимает пятое место в мире по уникальным природным объектам и девятое по объектам историко-культурного наследия. По оценке Всемирной туристской организации Россия может принимать до 40 миллионов туристов, в то время как сейчас нашу страну посещают чуть более двух миллионов иностранных туристов. Таким образом, вклад туризма в национальную российскую экономику незначителен и составляет около 2% доходной части бюджета и менее одного процента ВВП. В то время как удельный вес туристской сферы в структуре национальной экономики большинства развитых стран намного выше и составляет 10-25% доходной части бюджета [1].
Среди причин отставания российской туриндустрии от развитых стран можно выделить следующие.
Во-первых, высокие цены на туры. По мнению экспертов в данной области, у нас очень дорогой продукт, он как минимум в два раза дороже недельного тура в страны Восточной Европы или в Израиль. За эти же деньги европейцы могут слетать в Китай, хотя перелет туда из Европы значительно дольше. На конкурентоспособности наших туристических продуктов сказывается и высокая стоимость транспортных перевозок, и дефицит гостиниц туристического класса. А там, где дефицит гостиниц, диктатура цен. В отелях, которые строятся в России и позиционируются как трехзвездочные, например, в городах Санкт-Петербург, Москва сутки проживания без питания обходятся около $170 [2]. Средняя стоимость проживания в высококлассном отеле цепи Holiday Inn в Москве превышает отметку в $200 (1 сут.). Для сравнения: стоимость проживания в гостинице подобного класса в США составит 60 долл. В Европе эта цифра составляет 89 долл. Поскольку 70% клиентов российских гостиниц Holiday Inn иностранцы, возникает психологическая проблема: люди приезжают, платят за ту же услугу в два раза больше денег, а получают сервис на более низком уровне [3].
Во-вторых, большинство экспертов сходятся во мнении, что основной проблемой для европейцев является российская виза. Так, у европейских туристов есть выбор: поехать на выходные в Париж, Берлин, Черногорию или Лондон, или потратить время и деньги на получение российской визы для путешествия, которое может быть короче, чем само ожидание визы.
Третьей проблемой является так называемая регистрация. Иностранным туристам приходится проходить регистрацию в каждом новом посещаемом ими городе. И это может отбить желание туристов не только присоединяться к турам по Золотому Кольцу, но и посещать такие регионы, как Сибирь или Дальний Восток.
Внутренний туризм управление целевая программа
Но не только иностранцы не хотят ехать в Россию, самих россиян уже не всегда радует отдых на черноморском побережье, лечение в санаториях или поездки с целью ознакомления с природными и историко-культурными достопримечательностями, а основной причиной является цена. Кроме того, российскому населению свойственна низкая мобильность в период летнего времени, когда большой процент населения (30-45%) проводят отпуск дома или на даче, не выезжая даже в соседний регион с туристическими и рекреационными целями [4]. Другая часть россиян предпочитает отечественным курортам зарубежные. Как показывает статистика, российские туристы ежегодно расходуют за рубежом около 35 млрд долларов - больше 1 трлн рублей [5]. Значительная часть этих средств могла бы быть потрачена на развитие отрасли внутри страны.
Самой большой проблемой для въездного туризма остается отсутствие единой комплексной программы развития. Региональный туризм варится в своей каше, пытаясь выжить на имеющиеся выделенные бюджеты, а центр работает по уже накатанной программе городского туризма. Многие структуры находится под руководством разных ведомств. Вот, например, все городские музеи подчиняются Министерству культуры, а не Агентству по туризму. И такое происходит повсеместно. Нет единой сферы влияния, нет полномочий, чтобы консолидировать усилия и структурировать работу. В результате у руководителей нет рычагов для комплексного взаимодействия на отрасль. Именно поэтому региональные центры и рады бы принимать туристов, но не имеют для этого возможностей. Вечная проблема отсутствия размещения, хороших профессиональных услуг, заасфальтированных дорог, нормального освещения на улицах. И даже в тех российских регионах, где уже более-менее налажена основная жилая и сервисные части, не чувствуется поддержки из центра.
С 2011 года начала действовать Федеральная целевая программа развития внутреннего и въездного туризма регионов, рассчитанная до 2018 года. Регионы пока не успели почувствовать ее действие, но, как обещают, результаты должны уже появиться к 2014 году, когда закончится первый этап реализации плана. Общий объем финансирования - порядка 332 млрд рублей. Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы являются: создание в различных субъектах Российской Федерации сети конкурентоспособных туристско-рекреационных и автотуристских кластеров, которые станут точками развития регионов и межрегиональных связей, активизировав вокруг себя развитие малого и среднего бизнеса (рост инвестиций в основной капитал средств размещения), удовлетворение потребностей различных категорий граждан Российской Федерации в активном и полноценном отдыхе, укреплении здоровья, приобщении к культурным ценностям [6].
Кластерный подход развития туризма начал активно реализовываться в развитых странах еще в 70-е годы. Под кластером понимается сконцентрированная по географическому признаку группа взаимосвязанных предприятий, специализированных поставщиков услуг, а также связанных с их деятельностью некоммерческих организаций. Согласно определению М. Портера, основоположника кластерной теории, кластер - это группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний (поставщиков, производителей и др.) и связанных с ними организаций (органов государственного управления, образовательных учреждений, инфраструктурных компаний), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга [7].
Особенность кластерного подхода состоит в том, что на основе данных исследований о принципах организации производственного взаимодействия и ресурсного потенциала региона разрабатываются и реализуются отраслевые концепции управления. При этом основной целью таких концепций является обеспечение обмена информации, сотрудничества между всеми предприятиями отрасли в рамках конкретной туристско-рекреационной зоны для повышения экономической эффективности. Преимущества распространяются по всем направлениям связей. Так, предприятия, объединенные в кластеры, способны существенно ускорить темпы своего развития, обмениваясь бизнес-идеями, стимулируя различные подходы к НИОКР и взаимно обеспечивая необходимые средства для внедрения новых концепций своего развития.
Одним из классических примеров образования кластеров является некоммерческое предприятие "Ассоциация малых гостиниц г. Санкт-Петербурга", включающее в себя 50 предприятий и администрацию города. Количественный рост предприятий туриндустрии, необходимость поддержки и развития малого бизнеса, отсутствие законодательного регулирования, необходимость взаимодействия с городскими властями вызвали уже в 2000 г. первые попытки создания общественного объединения. В 2003 году по инициативе Комитета по внешним связям и Комитета по туризму и развитию курортов Администрации Санкт-Петербурга при поддержке Еврокомиссии, Фонда развития малого и среднего бизнеса в Санкт-Петербурге реализован проект по созданию первой партнерской сети малых гостиниц [8]. Участники проекта, которыми стали отобранные на конкурсной основе руководители малых гостиниц Санкт-Петербурга, пришли к решению об объективной необходимости создания партнерской сети с целью развития малого гостиничного бизнеса в Санкт-Петербурге. Изначально речь шла о подготовке менеджеров малых гостиничных предприятий, изучении и анализе ситуации на рынке малых гостиниц Санкт-Петербурга и разработка концепции сети малых гостиниц.
Впоследствии это некоммерческое партнерство занялось поддержкой и защитой интересов малых гостиниц г. Санкт-Петербурга. Целью Ассоциации стало совместное продвижение на рынке услуг малых гостиниц Петербурга. В настоящее время НП Ассоциация малых гостиниц Петербурга объединяет 65 предприятий и организаций гостиничного, ресторанного, туристического бизнеса различных организационно-правовых форм: малые отели, рестораны, кафе, бары, клубы, туристические и транспортные компании [9]. Основными задачами Ассоциации является внесение законодательных инициатив для урегулирования деятельности отрасли, создание комфортных условий для гостей города, установление корректных и взаимовыгодных отношений с клиентами и партнерами, а также содействие раскрытию личных и профессиональных качеств сотрудников с целью обмена передовым опытом между членами партнерской сети.
Главное отличие данного туристического кластера от всевозможных прочих (производственных, агропромышленных, сервисных и др.) - в его территориальной организации. Так, НП Ассоциация малых гостиниц Петербурга объединяет предприятия региона, превращая их из конкурирующих во взаимодействующие элементы системы. При этом важным условием является реализация механизма управления региональной туриндустрией по принципу государственно-частного партнерства, в котором представлены как местная администрация, общественные организации, так и частные компании.
Существует ряд объективных факторов, способствующих объединению российских турфирм. Дело, в том, что на мировом рынке российские турфирмы вынуждены сотрудничать с партнерами, которые значительно превосходят их по экономическим возможностям и эффективности менеджмента. Данное явление обусловлено тем, что процессы накопления управленческого опыта в сфере туризма, централизации капитала и укрупнения туристических компаний в развитых странах начался гораздо раньше, чем в России.
Эффективная работа кластерного подхода развития туризма поможет не только значительно пополнить бюджеты территорий, но и образовать новую сферу занятости населения, стимулировать вовлечение в оборот дополнительных капиталов. Кроме того, функционирование кластера позволит усовершенствовать инфраструктуру территорий, расширить спектр предлагаемых услуг и повысить конкурентоспособность туристических предприятий.
Формирование туристских кластеров в России будет способствовать переключению интереса туристов с заграничных поездок на внутренний туризм: в те места, где сохранились историческая среда, национальный колорит, экзотика и русское гостеприимство в сочетании с необходимой инфраструктурой и высоким качеством обслуживания.
В мире есть территории, которые уже зарекомендовали себя как успешно функционирующие туристские кластеры: побережья Средиземного и Адриатического морей, Карибского бассейна; Объединенные Арабские Эмираты; горнолыжная индустрия Альпийского региона; развлекательная индустрия в Лас-Вегасе и Голливуде.
В России кластерный подход к организации туризма только начинает развиваться. Примерами территорий, которые обладают ресурсами и возможностями для формирования и развития туристских кластеров, являются: культурно-исторические центры Центральной части России (г. Москва, г. Санкт-Петербург, Золотое кольцо России), рекреационные зоны на побережьях Черного моря (курорты Краснодарского края) и озеро Байкал; а также территория регионов Западной Сибири (Новосибирская, Кемеровская, Томская области, Алтайский край, республика Алтай).
Похожие статьи
-
Туристический потенциал России Современная туристическая индустрия является одной из крупнейших высокодоходных и наиболее динамично развивающихся...
-
Бизнес-туризм - Особенности развития туризма в России
Примерно половина всех зарубежных гостей столицы приходится на приехавших с деловыми целями. В 2002 году их было около 1 млн. человек. Объемы...
-
Развитие туризма в любой стране, регионе зависит от целого комплекса факторов, условий и ресурсов. Несмотря на то, что Беларусь не располагает морями и...
-
Туризм является одним из крупнейших и наиболее динамично развивающихся секторов экономики. Сфера его влияния, как на мировую, так и экономику отдельных...
-
Анализ существующих определений понятия "туризм" приводит к выводу о том, что подавляющее большинство авторов трактует туризм только с точки зрения...
-
В существенном упадке находится внутренний туризм. Отсутствует четкий механизм привлечения внутренних и внешних инвестиций в развитие туризма, система...
-
Анализ тенденций развития российской индустрии туризма
В статье проведен анализ тенденций развития российской индустрии туризма. В ходе исследования были проанализированы следующие показатели: количество...
-
Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определяет социальный туризм как "путешествия, субсидируемые из средств,...
-
За последние годы туристический бизнес начал свое стремительное развитие во всех странах мира. Знакомясь с опытом различных зарубежных стран можно...
-
Туристические объединения - Особенности развития туризма в России
В современном капиталистическом обществе для стабильного развития туризма только помощи государства в виде федеральных программ не достаточно. Турфирмы...
-
Проблемы развития туристической отрасли в России были приведены в главе 2. Для их решения предпринимались и предпринимаются различные меры как на местном...
-
Россия благодаря своему уникальному природному и культурному потенциалу, а также интересу зарубежных туристов как к новому направлению имеет все...
-
Туристская индустрия - совокупность предприятий, учреждений и организаций материального производства и непроизводственной сферы, обеспечивающих...
-
Развитие туризма оказывает стимулирующее действие и на другие секторы экономики (в том числе транспорт, связь, торговлю), способствует созданию...
-
Предпринимательский период (1890-1917 гг.) - Особенности развития туризма в России
Основатели обществ заложили фундамент туризма в России. Во второй половине XIX в. появляется ряд туристских и экскурсионных организаций. Одним из них...
-
Туризм уже давно рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Туризм оказывает существенное...
-
Направления совершенствования законодательства о туристской деятельности Можно выделить следующие направления совершенствования законодательства о...
-
Конкурентный туристический медицинский прибыль Первоначально медицинский туризм был открыт лишь для обеспеченных слоев населения, как, в принципе, и все...
-
Перспективы развития туризма в России - Современное состояние и развитие туризма в России
Значение туризма в мире постоянно растет, что связано с возросшим влиянием этой сферы на экономику. Туризм является существенным источником доходов,...
-
Туристский бизнес в России находится на стадии структурной перестройки, институционального становления, формирования внутриотраслевых, межотраслевых и...
-
Туризм -- это такой вид деятельности, который непосредственно влияет на социальную, культурную, образовательную, экономическую сферы всех государств, а...
-
Спортивный туризм - это подготовка и проведение спортивных путешествий с целью преодоления протяженного пространства дикой природы на лыжах (лыжный...
-
Анализ состояния внутреннего туризма Республики Беларусь В социальной организации современного общества туризм занимает особое место. Это, пожалуй, самая...
-
Классификация в туризме обозначает выявление его отдельных форм и видов в зависимости от основного показателя - Критерия . Как всякая другая...
-
Россия -- самое большое государство на Земле, которая обладает огромными ресурсами для развития экологического туризма, база для которого -- это...
-
Анализ рынка туристских услуг С-Петербурга Несмотря на продолжающийся туристский бум в России, влияние индустрии туризма на экономику страны пока...
-
Туристский спрос является категорией массовой и социальной. Он формируется на основе многочисленных факторов, воздействие которых может повышать или...
-
Проблемы российского туризма - Особенности развития туризма в России
Россия обладает колоссальным потенциалом разнообразных туристских услуг, но занимает весьма скромное место на этом рынке, обеспечивая всего около 1%...
-
Качество инфраструктуры туризма - Перспективы развития туристской индустрии в России
В ряде регионов есть целый комплекс условий, благоприятных для развития туристской отрасли. Многообразие природно-климатических зон, наличие природных...
-
Анализ особенностей и факторов развития международного туризма - Туризм в Бурятии
Для того, чтобы перейти непосредственно к "туризму", как к виду деятельности, автору хотелось бы представить к рассмотрению исторические аспекты...
-
Развитие социального туризма в России В Советском Союзе организацией социального туризма занимались Центральный совет по туризму и экскурсиям ВЦСПС...
-
Создание нормативно-правовой базы и основ системы регулирования туристской деятельности. Разработка и внедрение регионального нормативного документа...
-
Агроэкотуризм - путешествия, совершаемые с целью экологического воспитания и образования туристов. Главной ценностью экологических ре-сурсов является...
-
Введение - Особенности развития туризма в России
В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим явлением международного масштаба. Быстрому его развитию...
-
Предложения по организации туристских путешествий Первые частные туристические фирмы появились в России в 1989 г., среди них "Роза ветров", "Содис",...
-
Современное состояние международного туризма в России Согласно последним данным Барометра международного туризма Всемирной туристской организации ЮНВТО,...
-
Введение - Перспективы развития туристской индустрии в России
С каждым годом российская туристическая индустрия все более активно включается в мировой рынок. Современная наука рассматривает туризм как сложную...
-
Международный туризм в России - Международный туризм
В 1997 году Всероссийский центр изучения общественного мнения провел выборочный спрос населения России об участии в туризме. Результаты обследования...
-
Влияние туризма на экономику России - Туристские ресурсы России
Российская Федерация, несмотря на свой высокий туристский потенциал, пока занимает незначительное место на мировом туристском рынке. Пока, к сожалению,...
-
Проблемы, препятствующие эффективному развитию экологического туризма в регионе Российская Федерация, несмотря на свой колоссальный туристический...
Анализ направлений развития внутреннего туризма в России