Разработка рекомендаций по совершенствованию управления внутренним туризмом - Анализ состояния и пути совершенствования управления внутренним туризмом Республики Беларусь

Развитие туризма оказывает стимулирующее действие и на другие секторы экономики (в том числе транспорт, связь, торговлю), способствует созданию значительного количества рабочих мест, увеличению налогооблагаемой базы и поступлений средств от налогов.

В качестве мероприятий, направленных на развитие внутреннего туризма, рекомендовано следующее: стимулирование развития въездного и внутреннего туризма путем возведения новых объектов; развитие инфраструктуры; проведение активной маркетинговой кампании в области освещения о возможностях и перспективах туристических услуг Республики Беларусь; принятие законодательных актов, которые бы стимулировали процессы въездного и выездного туризма; создание условий, способствующих наиболее эффективному использованию имеющегося туристического потенциала; увеличение вклада туристической отрасли в экономику Республики Беларусь; проведение правовых, организационно-управленческих и экономических мероприятий по созданию благоприятной среды для дальнейшего развития туристической отрасли.

Необходимость решения стоящих перед туристической отраслью задач развития въездного и внутреннего туризма очевидна. Наша страна обладает большим неиспользованным потенциалом - великолепными природными условиями для оздоровления и отдыха местного населения и иностранных туристов. Этот потенциал - заповедные места Беларуси. Неповторимые по своей красоте особо охраняемые природные территории, не имеющие аналогов в Европе крупнейшие массивы девственных лесов, редкие виды животных и растений являются хорошей основой для создания познавательных и оздоровительных туров. Это могут быть пешеходные, водные, авто мобильные маршруты, разработка и внедрение которых должно стать приоритетным в деятельности турист туристических организаций.

Не следует забывать о том, что в основе каждого из этих направлений лежит экскурсия - способ познания человеком окружающей действительности, открывающий перед туристами и экскурсантами богатый и разнообразный мир растений и животных в их естественной среде обитания. Разнообразный ландшафт, гнездовья редких птиц, экологические троны, исторические и культурные памятники, возможность фото - и видеосъемки сделают незабываемый отдых и путешествия по заповедным местам Беларуси. На сопредельных с национальными парками территориях любители рыбной ловли и охоты смогут испытать свою удачу.

Направлениями, способствующие повышению качества отдыха туристов и экскурсантов, являются: благоустройство подъездных путей, совершенствование инфраструктуры туризма, развитие инвестирования, сохранение и реставрация экскурсионных объектов, подготовка квалифицированных кадров. Решение указанных проблем позволит рационально использовать природное богатство Беларуси, создать новые рабочие места и будет способствовать организации отдыха и развитию досуга жителей Республики Беларусь и иностранных туристов.

Важнейшие направления мероприятий, проведение которых необходимо для успешной реализации стратегических планов устойчивого развития туризма на региональном уровне:

- реконструкция гостиничного хозяйства и выбор альтернативных форм размещения туристов (частных отелей-пансионов, использование нерентабельных рекреационных учреждений, аренда жилья и т. п.); - расширение (модернизация) сферы туристических услуг; - стандартизация и сертификация туристического продукта и туристических услуг; - реорганизация системы учета и контроля рынка, определение наиболее перспективной и доходной категории туристов и приоритетных для развития видов туризма; - организация рекламной кампании по популяризации туризма и его объектов в регионе и вне (отечественный и международный рынок), возможности проведения региональных и участия в национальных туристических ярмарках и выставках; - определение сельскохозяйственных и фермерских хозяйств (особенно конеферм, звероферм и экспериментальных хозяйств), на базе которых возможно развитие агротуризма (сельского туризма); - подготовка региональных кадров для туристической отрасли; - разработка проектной и научно-исследовательской документации по развитию, реставрации, реконструкции, модернизации объектов и территорий туризма, реабилитация ранее популярных, но утерянных туристических маршрутов и разработка новых.

Если мы хотим, чтобы национальный туризм развивался устойчиво, нам необходимо иметь соответствующую стратегию, а именно:

- оценку существующего туристического рынка, определение наиболее перспективных его сегментов и прогноз туристическо-рекреационных потоков; - разработку предложений по организационной и функциональной структуре главных (первоочередных) туристических зон и объектов, их реконструкции, улучшению социальной инфраструктуры и доступа к ним; - определение источников инвестирования и круга лиц (организаций), заинтересованных и содействующих развитию туристической деятельности в регионе и республике.

Также, если мы хотим, чтоб внутренний туризм имел хорошие перспективы в будущем, необходимо развивать направления основных видов туризма: транзитный и трансграничный туризм, водный, познавательный туризм, агро - и экотуризм, спортивный, рекреационный и оздоровительный туризм, деловой и религиозный туризм.

Выделим по каждому виду туризма основные направления.

1 Транзитный и трансграничный туризм.

Исходя из геополитического положения страны, можно предопределить:

- развитие придорожной сети туристической инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней, включая посещение близ расположенных туристических достопримечательностей; - организация трансграничных туристических маршрутов, включающих посещение туристических объектов пограничных государств; - создание туристических центров вдоль основных транспортных коридоров, в первую очередь, на основе малых исторических городов с ценным историко-культурным наследием (Мир, Несвиж, Слоним, Заславль, Кобрин, и др.); 2 Водный туризм.

Данный вид туризма может быть реализован в виде краткосрочных прогулок на пассажирских судах, включенных в комбинированные многодневные туристические маршруты и путешествия белорусских и иностранных туристов на комфортабельных судах по водным путям республики.

С учетом географического расположения судоходных рек Беларуси развитие данного вида туризма предусматривается: на Днепро-Бугском канале и реке Припять от Бреста до Мозыря; на реках Березина, Днепр, Сож от Борисова до Гомеля:

- Организация и проведение водных маршрутов на спортивных судах типа "байдарка", малогабаритных весельных лодках по Березинской водной системе, Августовскому, Огинскому, Днепро-Бугскому каналам. - Создание пунктов проката с флотом (лодки прогулочные, походные, байдарки, каяки, водные велосипеды), групповым и личным туристическим снаряжением, необходимым инвентарем для активного отдыха. 3 Познавательный туризм.

Основой для развития познавательного туризма может быть рекомендовано использование культурно-исторического наследия Республики Беларусь и общности истории и культуры Беларуси со странами-соседями:

- создание условий для формирования туристическо-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей этих народов на территории нашей республики; - более эффективное использование возможностей имеющихся туристических ресурсов для организации ностальгических туров для выходцев из Беларуси и их потомков, проживающих сейчас в других странах; - более активное вовлечение молодежи к путешествиям по родному краю в целях воспитания уважения к историческому прошлому. 4 Агро - и экотуризм.

Рекомендуются следующие направления развития агротуризма:

- создание туристических деревень на основе существующих сельских поселений с традиционной народной деревянной архитектурой, расположенных в живописной местности; - активизация использования резервов сельского населения посредством организации сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах; - создание агротуристических комплексов на базе сельскохозяйственных производственных кооперативов.

Основными направлениями развития экологического туризма в Беларуси являются: организация туристических походов в нетронутые уголки природы; фотоохота на редких зверей и птиц, находящихся в естественных условиях; туры по болотам, знакомство с их флорой и фауной;

5 Спортивный туризм.

Рост популярности здорового образа жизни, спортивные традиции, доступность использования имеющейся инфраструктуры предопределили три основных направления в развитии спортивного туризма: оздоровление нации через развитие активных форм туризма; развитие "фанат-туризма" через организацию туристических маршрутов с посещением массовых спортивных мероприятий; возрождение туристическо-спортивных клубов;

6 Рекреационный и оздоровительный туризм.

Основой для развития рекреационного и оздоровительного туризма является более эффективное использование природных ресурсов и имеющейся инфраструктуры. В этой связи рекомендуется:

- более широкое использование в туристических целях имеющейся санаторно-курортной базы республики; - обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры, расширение спектра предлагаемых туристических услуг в местах отдыха и оздоровления; - создание летних туристическо-оздоровительных лагерей, кемпингов, оборудованных стоянок; 7 Деловой туризм.

Рост деловой активности, расширение международных контактов является серьезной предпосылкой для развития делового туризма. Основное внимание следует уделить:

Развитию туристическо-экскурсионных услуг для участников международных конгрессов, конференций, симпозиумов; организации международных торговых выставок, ярмарок; создание условий для оказания туристическо-экскурсионных услуг бизнесменам, работающим в Республике Беларусь;

8 Религиозный туризм.

Рекомендованы следующие направления его развития:

- использование потенциала основных религиозных конфессий; - организация паломнических туров; - организация туров по местам религиозных святынь.

Перспективными для развития можно выделить такие специфические виды туризма, как медицинский, образовательный, научный, событийный. Их целями являются предоставление качественных и относительно недорогих услуг в области стоматологического обслуживания, языкового образования, научной деятельности (семинары, конференции, консультации), культуры (торжества по поводу важных дат, проведение фестивалей и т. д.).

Устойчивое развитие туризма - процесс длительной перспективы, требующий поступательных грамотных решений в краткосрочном периоде.

Для этого необходимы: разработка рекреационных и экскурсионных программ; внедрение приемлемых стандартов обслуживания; формирование определенных традиций гостеприимства; внедрение нововведений и широкое использование информационных технологий; развитие маркетинговой стратегии в сфере туризма; создание современной инфраструктуры гостиничного и санаторно-курортного хозяйств; совершенствование ценовой политики при создании белорусского турпродукта, способного конкурировать с соседними государствами; дальнейшее развитие системы управления туристическим комплексом и нормативной правовой базы; совершенствование учета в сфере туризма; изменение содержания и структуры образования и науки в туристической индустрии.

В целом же туризм, развивающийся устойчиво, позволяет повысить доходы национальной экономики, стимулировать развитие других отраслей, укрепить здоровье населения, развить инфраструктуру курортов и лечебно-оздоровительных местностей, сохранить культурное наследие и природные лечебные ресурсы.

Необходимость устойчивого развития туризма вызвана тем, что туристические проекты и программы зачатую рассматриваются исключительно в экономическом аспекте (приток валюты, создание новых рабочих мест, налоговые поступления, увеличение расходов на транспорт и прочие коммуникации и т. п.). Туризм действительно дает возможности повышения уровня жизни населения в связи со своей способностью привлекать значительные трудовые ресурсы, доходностью и быстрой окупаемостью и др.

Однако немаловажны и негативные последствия - туризм, если он недостаточно хорошо планируется и контролируется, может сокращать эффективность позитивных воздействий. Это выражается в потере потенциальных экономических выгод (например, в случае увеличения импорта товаров и услуг туристического спроса), в появлении диспропорций в региональном социально-экономическом развитии, возможном негативном воздействии на культуру (чрезмерная коммерциализация и потеря подлинности произведений традиционных искусств и ремесел, обычаев и церемоний). Кроме того, не учитывается экологическое состояние региона, интенсивность воздействия на природные комплексы. Поэтому принятая ООН концепция устойчивого развития туризма как экологически безопасной формы использования природных и культурных ресурсов призвана стать основой для достижения целей развития общества без нанесения ущерба окружающей среде.

Успешное планирование туризма и разработка стратегии его развития на национальном и региональном уровнях возможны только с использованием концепции, включающей принципы и приемы обеспечения: экологической устойчивости - сбалансированности развития основных экологических процессов; социальной и культурной устойчивости - развития, совместимого с культурой, самобытностью и жизненными ценностями местного населения; экономической устойчивости - эффективного развития и управления ресурсами.

Устойчивый туризм способствует углублению интеграционных процессов в регионе, формированию единого экономического и информационного пространства, содействует установлению связей между товаропроизводителями и потребителями, развитию предпринимательства; устойчивый туризм активизирует и способствует координации предпринимательской деятельности в регионе, направленной на реальный и потенциальный рынки, обеспечивая последовательное удовлетворение запросов клиентов, и активное влияние предпринимателей на рынок сбыта; устойчивый туризм способен аккумулировать инновационные и инвестиционные проекты, а также средства для их реализации; устойчивый туризм - это специальная система эффективной маркетинговой деятельности.

Вышеизложенное дает основание ставить вопрос о необходимости устойчивого развития туризма в Беларуси, направленного на сохранение и рациональное использование уникальных природно-рекреационных ресурсов, объектов культурного наследия, создания правовых, экономических, организационных механизмов с целью успешного развития туристического комплекса республики.

Обеспечение устойчивого развития туризма в регионе включает разработку системы региональных и местных целевых программ и проектов развития туризма с выделением приоритетных для каждой местности проектов: инвентаризация природных, культурно-исторических ресурсов, элементов туристической инфраструктуры и условий развития туризма. Создание кадастра т туристических ресурсов области и выбор направления туристической деятельности. Проектирование конкурентоспособного экологически безопасного, регионального туристического продукта.

Маркетинговое обеспечение продвижения туристического продукта, его эффективное позиционирование на внутреннем и внешних рынках, разработка эффективной продуктово-маркетинговой стратегии.

Совершенствование структуры управления и координации туристической деятельности посредством создания и обеспечения функционирования региональных туристических структур, к примеру, в Минской области - центра ОАО "Минскоблтур", представляющего сеть региональных представительств в туристическо-рекреационных зонах: Минской (Минский, Дзержинский, Столбцовский, Несвижский, Уздекский, Клецкий районы, г. Заславль); Логойской (Логойский, Смолевичский, Червенский, Пуховичский районы, г. Жодино); Нарочанской (Молодечненский, Вилейский, Мядельский, Воложинский рай оны, г. Молодечно); Борисовской (Борисовский, Крупский, Березинский районы, г. Борисов); Слуцкой (Слуцкий, Солигорский, Любанский, Стародорожский, Копыльский районы, города Слуцк и Солигорск). Развитие туристических центров и зон туризма, их информационно-аналитическое обеспечение. Создание областного фонда развития туризма за счет разработки совместных инвестиционных программ с партнерами-инвесторами из ближнего и дальнего зарубежья, привлечения инвестиций отечественных инвесторов.

Туризм экономический менеджмент маркетинговый

Похожие статьи