Законодательные основы развития туризма в Республике Беларусь, Нормативно-правовые акты, определяющие тенденции развития туризма в Беларуси - Туристско-рекреационная характеристика Могилевской области
Нормативно-правовые акты, определяющие тенденции развития туризма в Беларуси
Как и любая иная отрасль экономики, туризм не может развиваться без надлежащей нормативно-правовой базы, без координации со стороны государства.
Требуется отметить, что в Республике Беларусь развитию туризма со стороны государства всегда уделялось повышенное внимание.
Так, в 1983 году было принято Постановление Совета Министров БССР "О перспективной схеме развития туризма в Белорусской ССР". Именно им были обусловлены основные тенденции развития туризма в Беларуси в последние годы существования Советского Союза.
Среди этих тенденций отметим:
- 1. Формирование на территории республики туристских зон, взаимоувязанных с системой зон отдыха и курортов местного и республиканского значения, сетью городских и сельских населенных пунктов; 2. Увеличение числа туристских центров в республике; 3. Развитие познавательного туризма в республике на туристско-экскурсионном потенциале туристских центров и культурно-исторических объектов; 4. Развитие спортивно-оздоровительного туризма на сложившейся рекреационной системе республики; 5. Развитие самодеятельного туризма; 6. Дальнейшее расширение материально-технической базы туризма.
Учитывая специфику государства, планировалось создание межреспубликанских маршрутов, таких как Минск - Полоцк - Псков - Ленинград; Брест - Пинск - Туров - Гомель - Киев; Минск - Гомель - Киев; Минск - Гродно - Друскининкай - Вильнюс.
Было намечено увеличение годового потока туристов на перспективу до 2005года до 3930 тыс. человек, в том числе советских туристов - до 3506 тыс. человек, иностранных - до 424 тыс. человек.
Вместе с государством рынок туристических услуг в Республике Беларусь переживал политический и экономический кризис конца 80-х - начала 90-х годов ХХ века. Одновременно со стабилизацией экономки республики государство вернуло туризму внимание, достойное этой отрасли экономики. В 2000 году принимается первая Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2001 - 2005 годы, в августе 2005 г. была принята Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2006 - 2001 годы. Ею обозначены основные тенденции и направления развития туризма в Республике Беларусь. Так же можно привести пример некоторых законов регулирующих туристическую деятельность и развитие туризма в Республике Беларусь.
В 1999 году принимается Закон Республики Беларусь "О туризме",он был принят Палатой Представителей 10 ноября 1999 года, одобрен Советом Республики 18 ноября 1999 года. В настоящем законе приведены такие статьи как:
- - Законодательство о туризме - Организационные формы туризма. - Государственное регулирование в сфере туризма - Основные принципы государственного регулирования в сфере туризма - Государственный кадастр туристических ресурсов Республики Беларусь - Лицензирование туристической деятельности - Права и обязанности участников туристической деятельности - Качество туристических услуг и т. д.
Отношения в сфере туризма регулируются настоящим Законом и иными актами законодательства Республики Беларусь. Развитие туристической деятельности, туристического бизнеса и туризма в целом не возможно без Государственного регулирования. Необходимо выделить наиболее важные принципы и цели Государственного регулирования.
Принципы:
- содействие туристской деятельности и создание благоприятных
Условий для ее развития;
- определение и поддержка приоритетных направлений туристской
Деятельности;
- - формирование представления о Республике Беларусь как о стране, благоприятной для туризма; - осуществление защиты прав туристов и поддержки туроператоров, тур агентов Республики Беларусь и их объединений.
Цели:
- - обеспечение прав граждан на отдых, свободу передвижения и иных прав, реализуемых в сфере туризма; - развитие туристской индустрии как одной из приоритетных
Отраслей экономики, обеспечивающей удовлетворение потребностей
Туристов, создание новых рабочих мест, развитие международных
Контактов, рациональное использование туристских ресурсов;
- - охрана окружающей среды; - создание условий для деятельности, направленной на воспитание, образование и оздоровление туристов.
Так же хотелось бы отметить такое Решение Могилевского областного Совета депутатов от 17 февраля 2006 г.,как " Программа развития туризма в Могилевской области на 2006 - 2010 годы".
Могилевский областной Совет депутатов РЕШИЛ:
- 1. Утвердить прилагаемую Программу развития туризма в Могилевской области на 2006-2010 годы. 2. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на управление по физической культуре, спорту и туризму Могилевского областного исполнительного комитета.
Целью настоящей Программы являются формирование и развитие в Могилевской области (далее - область) высокоэффективного и конкурентоспособного туристского комплекса, обеспечивающего широкие возможности для удовлетворения потребностей отечественных и зарубежных граждан в разнообразных туристских услугах, развитие экономики области, в том числе налоговые поступления в бюджет, приток валютных средств, увеличение количества рабочих мест, сохранение и рациональное использование историко-культурного наследия и природного потенциала, а также формирование имиджа области как привлекательного туристского региона.
Основными задачами настоящей Программы являются:
Обеспечение системы новых подходов государственного регулирования в туризме, отвечающих социально-экономическим условиям, целям, принципам и задачам осуществления туристской деятельности; создание благоприятных условий для развития внутреннего и въездного туризма; принятие мер по кадровому, научно-методическому, рекламно - информационному обеспечению туристской отрасли; развитие инфраструктуры туризма, разработка комплекса мер по содействию модернизации материальной базы туризма, активизации строительства новых объектов; создание туристского продукта на территории области на основе рыночных механизмов, использование туристского потенциала организаций различных форм собственности, увеличение экспорта услуг; продвижение туристского продукта на мировой рынок туристских услуг; создание условий для развития агро - и экотуризма, туристско-оздоровительной работы в сельской местности; обеспечение развития малого предпринимательства, развитие объектов потребительского рынка и услуг, стимулирование занятости населения в области туризма и обслуживающей сфере; создание условий для инвестирования и других форм финансирования, кредитования субъектов туристской отрасли.
Настоящей Программой определены основные направления развития видов туризма в области:
Транзитного и трансграничного туризма:
Развитие придорожной сети туристской инфраструктуры, позволяющей организовать отдых в течение нескольких дней с посещением туристских достопримечательностей, расположенных вдоль автомагистралей и транспортных коридоров; организация трансграничных туристских маршрутов, включающих посещение туристских объектов близлежащих территорий Российской Федерации; организация международных мероприятий в приграничных регионах для привлечения туристов из Российской Федерации (фестивалей, торговых ярмарок, спортивных соревнований и других);
Познавательного туризма:
Создание условий для формирования туристско-экскурсионных маршрутов для разных категорий населения по местам важных исторических событий и деятельности выдающихся исторических личностей народов, проживающих на территории области и Республики Беларусь; вовлечение молодежи в путешествия по родному краю в целях воспитания уважения к историческому прошлому; организация туров для школьников и студентов в соответствии с учебными программами по истории, культуре, литературе;
Агро и экотуризма:
Активизация использования резервов сельского населения посредством организации сельских туров с проживанием и питанием в деревенских домах, усадьбах; использование материальной базы сельскохозяйственных кооперативов и агрогородков для создания агротуристских комплексов и "постоялых дворов"; создание условий для ознакомления с природным потенциалом области, активного отдыха на природе, в том числе: организация туристских походов с проживанием в палатках, приготовлением пищи в полевых условиях; организация эколого-образовательных туров для школьников и студентов в соответствии с учебными программами. Как разновидность агро - и экотуризма можно рассматривать охотничий туризм;
Спортивного туризма:
Организация спортивных походов (водных, пеших, конных, велосипедных, лыжных) и других туристско-спортивных мероприятий, в которых туристы являются участниками; посещение спортивных соревнований, где туристы являются зрителями;
Рекреационного и оздоровительного туризма:
Использование в туристских целях имеющейся санаторно-курортной базы области; обновление имеющейся и создание новой инфраструктуры в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях с расширением спектра предлагаемых туристских услуг; организация летних туристско-оздоровительных лагерей, строительство кемпингов, оборудованных стоянок для отдыха;
Делового туризма:
Развитие туристско-экскурсионных услуг для участников конгрессов, конференций, симпозиумов; создание условий для оказания туристско-экскурсионных услуг при проведении спортивно-массовых, культурных мероприятий, фестивалей, смотров научно-технических достижений;
Религиозного туризма:
Посещение религиозных святынь на территории области; поклонение главным религиозным святыням за пределами Республики Беларусь.
Настоящая Программа определяет следующие приоритетные направления повышения уровня безопасности в области туризма:
Безопасность жизни и здоровья туристов;
Развитие рынка страхования в туризме;
Защита прав потребителей;
Противопожарная безопасность;
Безопасность в местах размещения и питания;
Безопасность на транспорте;
Осуществление специальной подготовки туристских кадров и контроля за соблюдением норм, правил по технике безопасности в деятельности туроператоров и турагентов по обслуживанию туристов;
Защита и охрана туристской среды;
Создание местных систем обеспечения защиты и безопасности туристов и местного населения.
Реализация настоящей Программы будет осуществляться в два этапа:
Первый Этап (2006-2007 годы) предусматривает реализацию мероприятий Программы развития туризма в Могилевской области на 2006-2007 годы (далее - мероприятия) согласно приложению, направленных на:
- - совершенствование структуры управления туризмом, позволяющей эффективно управлять и с максимальной выгодой для экономики области использовать имеющиеся на территории ресурсы и материальную базу независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности, при условии охраны окружающей среды; - улучшение качества обслуживания туристов в соответствии с требованиями стандартизации, сертификации, лицензирования туристской деятельности; развитие сети одно-, двух-, трехзвездочных отелей посредством ремонта, реконструкции имеющихся гостиниц, повышения сервиса обслуживания, оказания дополнительных услуг; - формирование единой туристско-информационной сети (ЕТИС) на территории области посредством внедрения и развития базы данных о туристских возможностях через деятельность сети туристско-информационных центров; - совершенствование информационного обеспечения системы управления туристской отрасли и информационной поддержки имиджа области как региона, благоприятного для туризма; - рекламно-информационное сопровождение туристского потенциала области путем издания в достаточном количестве информационно-рекламных материалов по видам туризма; активизацию всех форм продвижения регионального туристского продукта, в том числе участие в международных туристских выставках на территории Республики Беларусь, в крупнейших международных выставках, проведение рекламных кампаний в средствах массовой информации, ознакомительных поездок по области; - проведение традиционных мероприятий (фестивали, ярмарки, выставки, конкурсы, международные соревнования (в том числе профессионального мастерства) для пропаганды туристских возможностей области; расширение международных связей в сфере туризма, реализацию мероприятий с городами-побратимами, странами-соседями, создавая трансграничные туристские маршруты; - совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров в сфере туризма; развитие инфраструктуры туризма в регионе, в том числе объектов размещения, экскурсионного показа, историко-культурного наследия, придорожного сервиса, познавательного туризма, агро-экотуризма, охотничьего туризма; увеличение в 2006-2007 годах объемов платных туристско-экскурсионных услуг населению и числа принятых иностранных туристов;
Второй Этап (2008-2010 годы) включает в себя реализацию мероприятий, направленных на: строительство новых туристских комплексов; формирование новых маршрутов; обустройство и оснащение туристских баз, объектов социального туризма; вовлечение в сферу туризма новых категорий и групп населения; введение новых форм и методов туристского обслуживания.
Похожие статьи
-
Тенденции развития внутреннего туризма Республики Беларусь Развитие туризма в любой стране, регионе зависит от целого комплекса факторов, условий и...
-
В существенном упадке находится внутренний туризм. Отсутствует четкий механизм привлечения внутренних и внешних инвестиций в развитие туризма, система...
-
Тема работы - "Туристско-рекреационная характеристика Могилевской области". Непосредственно туризм, являясь одной из крупнейших динамично развивающихся...
-
Существуют различные формы деятельности человека, направленные на создание всеобщих благ и познание окружающего мира. С ростом благосостояния населения...
-
За последние годы туристический бизнес начал свое стремительное развитие во всех странах мира. Знакомясь с опытом различных зарубежных стран можно...
-
Основные тенденции развития событийного туризма в Беларуси Развитие туризма является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития...
-
Нормативно-правовой базой отрасли туризма служат: 1. Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности . Законодательство Российской...
-
Заключение - Факторы и закономерности развития туризма в России и Псковской области
Туризм - это специфическая отрасль экономики, включающая в себя деятельность туристских предприятий по предоставлению комплекса туристских услуг и...
-
Развитие туризма в любой стране, регионе зависит от целого комплекса факторов, условий и ресурсов. Несмотря на то, что Беларусь не располагает морями и...
-
Туризм является одним из крупнейших и наиболее динамично развивающихся секторов экономики. Сфера его влияния, как на мировую, так и экономику отдельных...
-
Одной из важных причин, тормозящих развитие туризма в Сахалинской области, является недооценка потенциала регионального туризма в России. Необходимость...
-
Развитие туризма в любой стране, области, регионе зависит от целого комплекса факторов, условий и ресурсов. В явном выигрыше те страны, которые имеют...
-
В последнее время очень популярным и модным среди туристов является культурно-событийный туризм, который включает в себя посещение выставок и фестивалей...
-
Нормативно-правовые основы туризма в РФ Нормативно-правовую основу деятельности туристских организаций в России составляют международно-правовые акты,...
-
Строительство спортивных объектов на протяжении последних лет ведется в Беларуси с невиданным размахом. Инвестируя миллиарды в спортивные сооружения,...
-
Развитие туризма оказывает стимулирующее действие и на другие секторы экономики (в том числе транспорт, связь, торговлю), способствует созданию...
-
Заключение - Тенденции развития международного туризма в РФ
Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие выводы. С экономической точки зрения сфера международного туризма представляет собой фактор...
-
Проблемы развития туристической отрасли в России были приведены в главе 2. Для их решения предпринимались и предпринимаются различные меры как на местном...
-
Спортивный туризм - это подготовка и проведение спортивных путешествий с целью преодоления протяженного пространства дикой природы на лыжах (лыжный...
-
Менеджмент в сфере туризма: принципы, методы, функции Необходимыми условиями успешного развития регионального туристического комплекса являются гарантии...
-
С начала 1990-х гг. Российская Федерация приступила к формированию национального туристского рынка, который в настоящий момент активно становится частью...
-
Роль международного туризма в развитии национальной экономики Туризм - это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на...
-
Деловые туры Республики Беларусь, Деловой туризм - Деловые туры Республики Беларусь
Деловой туризм Деловой туризм охватывает путешествия со служебными или профессиональными целями без получения доходов по месту временного пребывания. К...
-
Перспективы развития туристического бизнеса в Республике Бурятия - Туризм в Бурятии
Бурятия, благодаря своему географическому положению, богатой истории и уникальным природным ресурсам идеальна для туризма. В Бурятии есть все для...
-
Туризм, каким мы его представляем сегодня, - сравнительно молодой феномен, имеющий, однако, корни, уходящие в древние времена. Если обратиться к истории,...
-
Туризм уже давно рассматривается как одна из наиболее доходных и интенсивно развивающихся отраслей мирового хозяйства. Туризм оказывает существенное...
-
Направления совершенствования законодательства о туристской деятельности Можно выделить следующие направления совершенствования законодательства о...
-
Развитие законодательства в сфере туризма - История развития законодательства в области туризма
Отсутствие эффективной государственной политики в сфере туризма на протяжении последних 10 лет привело к тому, что на долю России, несмотря на ее...
-
В настоящее время включение анимационных программ культурно-познавательного, событийного, спортивно-оздоровительного, зрелищно-развлекательного,...
-
За прошедшие 10 лет многие страны мира вложили огромный капитал в развитие внутреннего туризма, ожидая от данной области предоставления существенной...
-
Современное состояние международного туризма в России Согласно последним данным Барометра международного туризма Всемирной туристской организации ЮНВТО,...
-
Агроэкотуризм - путешествия, совершаемые с целью экологического воспитания и образования туристов. Главной ценностью экологических ре-сурсов является...
-
Условия создания устойчивого туризма в Казахстане - Перспективы и развитие конного туризма
Путешествующим гражданам интересны новые края, в связи с чем, Казахстану выпал шанс попасть в эту туристическую тенденцию. Интерес иностранных граждан к...
-
Создание условий для развития туризма и отдыха должно проходить в следующих направлениях: привлечение инвестиций в инфраструктуру туризма; содействие...
-
Концептуальные основы территориального маркетинга в региональной туристской политике Эффективность маркетинга привлекла внимание государства. В середине...
-
Туризм в нашей республике, благодаря его высокой эффективности, рассматривается сегодня как одно из приоритетных направлений национальной экономики. В...
-
Заключение - История развития законодательства в области туризма
Для многих российских предпринимателей, а также для государства и общества в целом наступает момент истины. Перед российской туристской индустрией стоит...
-
Экологический туризм -- один из популярных видов социокультурной деятельности, свободного времяпровождения, активного отдыха, интересного досуга. По...
-
Социально-экономические факторы развития туризма в Беларуси На сегодняшний день туризм - это одна из самых привлекательных и перспективных отраслей...
-
Анализ существующих определений понятия "туризм" приводит к выводу о том, что подавляющее большинство авторов трактует туризм только с точки зрения...
Законодательные основы развития туризма в Республике Беларусь, Нормативно-правовые акты, определяющие тенденции развития туризма в Беларуси - Туристско-рекреационная характеристика Могилевской области