Размещение - основная услуга индустрии гостеприимства, Определения и классификация средств размещения - Глобальные системы бронирования в туризме

Определения и классификация средств размещения

Средствами размещения туристов являются любые объекты, которые предоставляют место ночевки, а также услуги питания, развлечения, бытового характера. В качестве дополнительных условий принимаются: общее число мест ночевки превышает некоторый минимум; объект размещения имеет руководство; управление объектом строится на коммерческой основе.

В связи с многообразием видов средств размещения возникает проблема их классификации, которая усложняется не всегда явными различиями между предприятиями размещения, а также национальной спецификой и субъективизмом владельцев, создающих для своей собственности дополнительные определения, усложняя тем самым создание единой классификации. Исходя из того, что гостиничная индустрия состоит из самых различных сегментов, многие средства размещения не попадают ни в один конкретный класс, а некоторые наоборот, могут соответствовать нескольким классам. Виды средств размещения можно классифицировать по различным признакам.

    1. По размеру: малые (до 150 номеров); средние (от 150 до 299 номеров); большие (от 300 до 600 номеров); мега-отели (более 600 номеров). 2. По типу гостиничного продукта: гостиницы; мотели; сюит-отели; резидентные гостиницы (для постоянного проживания); гостиницы "B&;B" (завтрак и постель); таймшер - гостиницы и кондоминиум - отели; гостиницы с казино. 3. По ценам (на примере классификации, принятой в США): бюджетные (25-35 долл.); экономичные (35-55 долл.); средние (55-95 долл.); первоклассные (95-195 долл.); апартаментные (65-125 долл.) фешенебельные (125-425 долл.). 4. По целевым рынкам: бизнес - гостиницы; курортные гостиницы; конгресс - центры; конгресс - гостиницы; молодежные гостиницы; туристские кемпинги 5. По специализации: лечебные гостиницы; лагеря труда и отдыха. 6. По условиям использования: таймшер; кондоминиум; для длительного проживания; для проведения конференций. 7. По форме собственности: государственные; муниципальные; акционерные; ведомственные; общественных объединений (организаций); совместные предприятия; частные предприятия. 8. По месторасположению: городские; курортные (в курортной местности); гостиницы при аэропортах (транзитные); придорожные (на автодороге); общественные средства транспорта; ботели.[]

Попытки введения унифицированной международной классификации средств до настоящего времени не увенчались успехом. Однако в международной практике принята стандартная классификация средств размещения, разработанная экспертами ВТО. Согласно данной классификации все средства размещения можно представить двумя категориями - коллективные и индивидуальные.

Под коллективным средством размещения понимается любой объект, который регулярно или иногда предоставляет туристам размещение для ночевке в комнате или каком-либо ином помещении, однако число номеров, которое в нем имеется, превышает определенный минимум, устанавливаемый каждой страной самостоятельно ( например, в России - 10 номеров, Италии - 7 номеров). Причем все номера в данном предприятии должны подчиняться единому руководству (даже если оно не ставит целью извлечение прибыли), быть сгруппированы в классы и категории в соответствии с предоставляемыми услугами и имеющимся оборудованием.[]

В состав коллективных средств размещения туристов включаются гостиницы и аналогичные заведения, в том числе клубы с проживанием, специализированные заведения и прочие коллективные средства размещения.

Гостиницы обладают следующими признаками:

    - состоят из номеров, число которых превышает определенный минимум, имеют единое руководство; - предоставляют разнообразные гостиничные услуги, перечень которых не ограничивается ежедневной заправкой постелей, уборкой номера и санузла; - сгруппированы в классы и категории в соответствии с предоставляемыми услугами, имеющимся оборудованием и стандартами страны; - не входят в категорию специализированных заведений.

В зависимости от конкретного оборудования и особенностей предоставляемых услуг в составе гостиниц различают гостиницы широкого профиля, гостиницы квартирного типа, мотели, придорожные гостиницы, курортные гостиницы, клубы с проживанием и др.[]

Группа заведений, аналогичных гостиницам, обладает номерным фондом и предоставляет обязательные услуги. Таковы, например, пансионаты, меблированные комнаты и туристские общежития и другие средства размещения, которые состоят из номеров и предоставляют ограниченные гостиничные услуги, включая ежедневную заправку постелей, уборку номера и санузла.

Специализированные заведения также предназначаются для обслуживания туристов. Они не имеют четко обозначенного номерного фонда в качестве исходной единицы проживания может быть жилище (бунгало, вилла, дача), коллективная спальня, площадка. Кроме предоставления ночлега потребители могут обеспечиваться разнообразными услугами.

Таблица 1 Стандартная российская и международная классификация средств размещения туристов

Наиболее ярким примером специализированных средств размещения являются оздоровительные учреждения (здравницы, санатории, профилактории, пансионаты с лечением). В заведениях такого типа функция предоставления проживания не является главной, здесь, прежде всего, необходимы предоставление медицинского обслуживания для лечения заболеваний и их профилактики, общее оздоровление и закаливание организма с привлечением природных рекреационных факторов (климат, море, минеральные источники, грязи и др.). Наряду с лечением организуется питание, досуг, отдых и быт отдыхающих.

Следует отметить, что в последние годы в работе здравниц наметилась стойкая тенденция увеличения сектора спорта и разнообразного отдыха. Так, здравницы Подмосковья предлагают отдыхающим хорошие условия для игры в гольф, пейнтбол, катания на горных велосипедах, роликовых коньках и т. д.[]

Многие здравницы создают прудовые хозяйства, предлагая отдыхающим услуги фиштуризма.

Прочие коллективные средства размещения включают жилища, предназначенные для отдыха. К ним относят гостиницы квартирного типа, комплексы домов или бунгало. Эти помещения имеют единое управление и сдаются за плату в аренду. Ряд европейских стран широко использует возможности такого типа коллективных средств размещения. Комплекс включает в себя несколько капитальных долговременных сооружений с помещениями для сна, приема пищи, отдыха, хозяйственными и санитарно-бытовыми блоками. Каждое средство размещения готовится и убирается под новый заезд гостей, текущая уборка не производится.

К прочим коллективным средствам размещения относят: туристические общежития, молодежные гостиницы, школьные и студенческие общежития, дома отдыха для престарелых граждан и аналогичные объекты социальной значимости.[]

Следует отметить, что по форме собственности наибольший номерной фонд имеют гостиничные предприятия общественных объединений - в среднем 187 мест, специализированные средства размещения иностранных собственников - в среднем 220 мест. Муниципальные и частные и частные предприятия в основном располагают небольшими по вместимости средствами размещения. Муниципальные гостиничные предприятия - на 63 места каждое, специализированные средства размещения - на 106 мест, частные - на 65 и 126 мест соответственно.

Показатель плотности мест размещения характеризует обеспеченность региона средствами размещения. В 1999 г. в РФ по гостиничным предприятиям он составил лишь 246 мест на каждые 100000 жителей, что почти на 88% ниже аналогичного среднеевропейского показателя.

По данным Американской ассоциации отелей и мотелей, гостиничная индустрия США состоит из 44700 гостиниц и мотелей с общим количеством номеров около 3,1 млн. Таким образом, на 100000 населения страны приходится не менее 2000 мест в гостиницах и мотелей.

Данные, приведенные в таблице, наглядно показывают серьезное отставание РФ в развитии индустрии средств размещения от стран Европы, а также США. Это, безусловно, один из главных факторов, сдерживающих развитие туризма в стране.[]

Таблица 2 Показатели обеспеченности гостиничными предприятиями

В некоторых странах Европы в 1999 г.

Страна

Число мест размещения на каждые 100000 жителей

Австрия

Греция

Швейцария

Люксембург

Италия

Испания

В среднем по Европе

Россия
    8576 4238 4161 3830 2916 2362 1974

246
размещение жителей

Рис. Размещение жителей

Таблица 3 Численность лиц, размещенных в средствах размещения в 1999-2000 гг.

Сведения о численности лиц, размещенных в средствах размещения в 1999-2000 гг., приведены в таблице.[]

Данные таблицы свидетельствуют, что в 1999 г. на долю гостиничных предприятий приходилось 66% всех размещенных гостей, специализированных средств размещения - 34%, и в 2000 г. это соотношение не менялось. Среди всех потребителей услуг средств размещения на долю иностранных граждан (вне стран СНГ) в 1999 г. пришлось лишь 7%, в 2000 г. - 7,5%. Практически не изменившееся соотношение при росте числа обслуженных граждан всех категорий отражает наметившуюся тенденцию к увеличению как въездных, так и внутренних туристских потоков. При этом подавляющее большинство иностранных потребителей как в 1999 г., так и в 2000 г. составляли пользователи услуг гостиничных предприятий (98 и 97% соответственно). Таким образом, специализированные средства размещения в значительной степени обслуживают внутренний рынок.

В ходе исследования данных выявлено отсутствие информации по отдельным позициям и за определенные периоды, что приводит к неоднородности сведений и затрудняет сравнительный анализ.

К индивидуальным средствам размещения относятся собственные жилища - квартиры, виллы, особняки, коттеджи, используемые посетителями-резидентами, комнаты, арендуемые у частных лиц или агентств, помещения, предоставляемые бесплатно родственниками и знакомыми.[]

Отнесение к тем или иным средствам размещения определяется законодательными актами и нормативными документами каждой страны. Например, в Италии "Основной закон по развитию и совершенствованию туризма" относит к гостиничному хозяйству предприятия по приему туристов - гостиницы, мотели, сельские туркомплексы и пансионаты, базы и лагеря отдыха для молодежи. Туристские деревни, сельские дома, дома и меблированные квартиры, дома отдыха, дома молодежи, альпийские приюты. Предприятия размещения в Дании включают гостиницы, мотели, кемпинги, турбазы, дома приезжих, интернаты, имения и т. д.

Индивидуальные средства размещения представляют собой обширный рынок временного жилья, традиционно развитый в курортных городах и поселках, а также в крупных и столичных городах Российской Федерации. На сегодня этот рынок слабо изучен, практически отсутствует его реальная статистика; услуги, предоставляемые индивидуальными средствами размещения, не стандартизированы и не сертифицированы. Цены на данные средства размещения складываются под воздействием рыночных факторов или регулируются хозяевами, что чаще всего приводит к несоответствию качества предоставляемых услуг, которое зачастую очень низкое.[]

Отсутствие реальной статистики не дает возможности объективно оценить количественные и качественные параметры этого рынка. Однако даже приблизительные расчеты показывают, что его удельный вес в общем, объеме предоставляемых средств размещения очень велик (до 80 %). Все указывает на необходимость глубокого изучения этих проблем и активного влияния на сектор индивидуальных средств со стороны государства и национальных туристских администраций.

В Российской Федерации приняты и действуют следующие нормативные документы в сфере средств размещения:

    - Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства РФ т 25 апреля 1997 г. № 490; - ГОСТ Р 50645-94 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц"; - ГОСТ Р 51185-98 "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования"; - Классификаторы видов деятельности и услуг.

Согласно ГОСТу "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования", "средства размещения туристов - любой объект, предназначенный для временного проживания туристов (гостиница, турбаза, площадка для кемпинга и др.)".

Сопоставление классификации средств размещения, закрепленной российским стандартом, с международной классификацией средств размещения туристов показывает, что данные классификации во многом совпадают. Это создает хорошие предпосылки для гармонизации классификации с учетом современных российских и зарубежных экономических реалий. При дальнейшем рассмотрении нормативных документов сферы средств размещения возникает проблема определения основных средств размещения. Так, ГОСТ России "Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц" дает следующие определения некоторых видов размещения: "Гостиница - предприятие, предназначенное для временного проживания; мотель - гостиница, расположенная вблизи автомобильной дороги". В такой трактовке определение "гостиница" практически ничем не отличается от определения "средства размещения", не описывает характерные особенности и самым противоестественным образом сужает возможную организационную форму существования данного средства размещения. Определение мотеля вообще не несет никакой смысловой нагрузки, а используемая в определении привязка к автомобильной дороге позволяет классифицировать как мотель любую гостиницу.[]

Таким образом, совершенно очевидно, что современное законодательство РФ, определяющее услуги размещения, не раскрывает в полном объеме значения понятий "средство размещения", "гостиница". Более того, кроме весьма некорректных определений двух видов средств размещения, определений иных видов (классов) средств размещения законодательство вообще не содержит. Это создает предпосылки для появления в российской практике ряда сомнительных с точки зрения смыслового наполнения наименований средств размещения, таких как "гостиничный комплекс", "туристско-гостиничный комплекс", "комплекс гостиницы" и проч.

Современная ситуация в секторе средств размещения в РФ характеризуется монотонным развитием самых разных предприятий, многие из которых сегодня испытывают затруднения, пытаясь адаптировать свой бизнес к новым экономическим условиям.

Одним из крупных секторов гостиничной индустрии России являются санатории, профилактории, спортивные и курортные гостиницы. Это специализированные средства размещения, предоставляющие, помимо непосредственно услуги размещения. Также лечебные, лечебно-профилактические, спортивные и рекреационные услуги соответственно.

Отсутствие в нормативных документах четких определений подобных средств размещения серьезно затрудняет их идентификацию.

Развиваются и сравнительно новые виды туризма средств размещения, такие как клубный отдых, более известный в РФ как таймшер.

Концепция таймшера (клубного отдыха) предлагает владельцу право пользования ежегодно в течение определенного периода (сезона и интервала) номером, апартаментом или другим типом жилья, которые в свою очередь являются частью средства размещения (клуба), оборудованного для предоставления различных услуг. Покупатель оплачивает право членства в клубе отдыха и осуществляет ежегодные взносы на обслуживание клубной собственности (местные платежи) и за обмен отдыхом в другом клубе. Период продажного времени основывается обычно га неделях (интервалах) и не может быть, как правило, больше 51 недели в год. Время пребывания в апартаментах (модулях) подразделяется на сезоны. Таким образом, покупаются интервал, модуль и сезон. Большинство курортов продают 50 или 51 интервал в год.

Индустрия владения отдыхом фрагментирована. В ней задействовано несколько участников: промоутеры (разработчики проектов); специалисты по продажам; компании по управлению курортами; компании по обмену места отдыха; трастовые компании или попечительские организации для охраны прав владельцев отдыха; компании по перепродаже интервалов (вторичный рынок); профессионалы, работающие в индустрии, включая адвокатов, аудиторов, консультантов и т. д.[]

В ГОСТе России "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования" таймшер определен как клуб с проживанием и относится к средствам размещения аналогичным гостиницам. Это единственное упоминание "клубов отдыха" в государственных стандартах РФ. В законе "Об основах туристской деятельности в РФ" клубный отдых не фигурирует. Известны попытки разработки законопроекта "Об основах регулирования рынка в сфере клубного отдыха", который в настоящее время активно обсуждается заинтересованными структурами. Однако сроки его принятия не определены.[]

Становится очевидным, что данный бизнес фактически не имеет в России законодательной и нормативно-правовой базы, что создает предпосылки для проявлений недобросовестности со стороны ряда фирм, занимающихся таким видом деятельности, как продажа прав на клубный отдых. Это является одной из причин, по которым в РФ к настоящему моменту не создано ни одного клуба отдыха.

Очевидно, что ситуация, сложившаяся в РФ в сфере классификации средств размещения, самым негативным образом сказывается на применении системы категоризации, или рейтинга, средств размещения, в то время как подтвержденная категория является главным показателем, обеспечивающим потребителю возможность для наиболее точной оценки уровня качества услуг и, таким образом, важнейшим элементом системы управления качеством.

Гостиничная индустрия занимает в структуре туристской отрасли ведущее место как по объему, так и разнообразию оказываемых услуг.

Исходя из определений ГОСТа "Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования", услуги средств размещения - деятельность организации, индивидуального предпринимателя по размещению туристов и оказанию гостиничных, специализированных (лечебно-оздоровительных, санаторных, спортивных, туристских и др.) услуг.

Согласно "Правилам предоставления гостиничных услуг при осуществлении гостиничной деятельности в Москве", утвержденным распоряжением Правительства Москвы от 9 июля 1997 г. №708-РЗП, под гостиничной деятельностью понимается деятельность юридических и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), обладающих или наделенных в установленном порядке имущественными правами на какое-либо коллективное средство размещения (вместимостью не менее 10 номеров) по непосредственному распоряжению и управлению им для предоставления услуг по временному размещению (проживанию) и обслуживанию граждан.[]

Похожие статьи




Размещение - основная услуга индустрии гостеприимства, Определения и классификация средств размещения - Глобальные системы бронирования в туризме

Предыдущая | Следующая