Лицензирование субъектов туристской деятельности - Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере туризма
В Российской Федерации лицензируется туроператорская и турагентская деятельность Постановление от 11 февраля 2002 г. № 95 "О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности" (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 №731).
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении туроператорской деятельности являются:
- А) наличие в штате туроператора - юридического лица не менее 7 работников, осуществляющих туроператорскую деятельность; Б) наличие у туроператора (структурного подразделения, которое осуществляет туроператорскую деятельность) не менее 30 процентов работников (по штатному расписанию), имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стаж работы в туризме не менее 5 лет, а также наличие у руководителя туроператора (руководителя структурного подразделения, осуществляющего туроператорскую деятельность) высшего, среднего специального или дополнительного образования и стажа работы в области туризма не менее 5 лет; В) наличие сертификата соответствия туристических услуг требованиям безопасности; Г) повышение не реже 1 раза в 3 года квалификации работников юридического лица, осуществляющих туроператорскую деятельность, а также туроператора - индивидуального предпринимателя; Д) доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях выезда, въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране; Е) оказание туристических услуг только после заключения с клиентом договора, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации; Ж) предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы туроператора, месте его нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение соответствующих направлений туристической деятельности Писаревский Е. Л. Научно-практический комментарий. Положение о лицензировании туроператорской деятельности. Положение о лицензировании турагентской деятельности. - М.: Юрист, 2002.
Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, сроки проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается ознакомиться с результатами проверки, члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своими подписями.
Срок проведения проверки устранения лицензиатом нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней со дня получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений.
Лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса и (или) адресов используемых им для осуществления туроператорской деятельности зданий и помещений, а также обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.
Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении турагентской деятельности являются:
- А) наличие у турагента (структурного подразделения, осуществляющего турагентскую деятельность) не менее 20 процентов работников (по штатному расписанию), имеющих высшее, среднее специальное или дополнительное образование в области туризма либо стаж работы в области туризма не менее 3 лет, а также наличие у руководителя турагентства (руководителя структурного подразделения, осуществляющего турагентскую деятельность) высшего, среднего специального или дополнительного образования и стажа работы в области туризма не менее 3 лет; Б) наличие сертификата соответствия туристических услуг требованиям безопасности; В) повышение не реже 1 раза в 3 года квалификации работников юридического лица, осуществляющих турагентскую деятельность, а также турагента - индивидуального предпринимателя; Г) доведение в установленном порядке до каждого туриста исчерпывающей информации об особенностях выезда, въезда и пребывания в иностранном государстве, о специфике поведения во время туристической поездки, в том числе о необходимости уважения местных традиций и обычаев, бережном отношении к культурному наследию и окружающей среде и других правилах пребывания в каждой конкретной стране; Д) оказание туристических услуг только после заключения с клиентом договора, соответствующего законодательству Российской Федерации; Е) предоставление клиенту исчерпывающей информации о режиме работы турагента, месте его нахождения, наличии лицензии, сертификатов на услуги, подлежащие обязательной сертификации, фамилии, имени и отчестве должностных лиц, ответственных за ведение конкретных направлений туристической деятельности.
Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется на основании предписания руководителя лицензирующего органа, в котором определяются лицензиат, сроки проведения проверки и состав комиссии, осуществляющей проверку. По результатам проверки оформляется акт с указанием конкретных нарушений, который подписывается всеми членами комиссии. Лицензиат (его представитель) должен быть ознакомлен с результатами проверки, и в акте должна быть сделана соответствующая запись о факте ознакомления. Если лицензиат не согласен с результатами проверки, он имеет право отразить в акте свое мнение. Если лицензиат отказывается ознакомиться с результатами проверки, члены комиссии фиксируют этот факт в акте и заверяют его своими подписями.
Срок проведения проверки устранения лицензиатом выявленных нарушений, повлекших за собой приостановление действия лицензии, не должен превышать 15 дней с даты получения от лицензиата уведомления об устранении указанных нарушений.
Лицензиат обязан проинформировать в 15-дневный срок (в письменной форме) лицензирующий орган об изменении своего почтового адреса и (или) адресов используемых им для осуществления турагентской деятельности зданий и помещений, а также обеспечивать условия для проведения проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы Постановление от 11 февраля 2002 г. № 95 "О лицензировании туроператорской и турагентской деятельности" (в ред. Постановления Правительства РФ от 03.10.2002 №731).
Похожие статьи
-
Туристская деятельность как предмет правового регулирования Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" определяет...
-
В последние годы в российском туризме особенно остро ощущалась несовершенство и отсутствие необходимой законодательной базы, регулирующей деятельность...
-
Государственное регулирование туристской деятельности Государство, признавая туристскую деятельность одной из приоритетных отраслей экономики Российской...
-
Рассмотрим некоторые проблемные вопросы, препятствующие развитию международного туризма, развитию правового регулирования международного туризма, а также...
-
Введение - Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере туризма
В последние годы в России стали уделять большое внимание развитию туризма. Перспективы развития туристского комплекса России во многом зависят от...
-
Сертификация товаров и услуг Сертификация - это совокупность действий и процедур по признанию и подтверждению соответствия того или иного объекта (услуг)...
-
Регулирование туризма и отдыха на ОПТ Исходя из вышеизложенного, туризм на ОПТ имеет свою специфику. Стихийное и неконтролируемое использование ресурсной...
-
Направления совершенствования законодательства о туристской деятельности Можно выделить следующие направления совершенствования законодательства о...
-
Функции и принципы управления в сфере туризма Труд в управлении туризмом специфичен и существенно отличается от деятельности работников других отраслей,...
-
Правовое регулирование в сфере туризма - Современное состояние и развитие туризма в России
В настоящее время происходит формирование как национального, так и международного законодательства, нормы которого регулируют туристскую деятельность....
-
Существует три основных источника финансирования туризма и отдыха (капитальные и текущие расходы) в ОПТ: - средства государственного или регионального...
-
Введение - Выставочная деятельность в сфере туризма
Выставочная деятельность - компас в моменты принятия ключевых решений, при выработке политики поведения фирмы, создания ее имиджа, образа, проведения...
-
Рекреационные ресурсы - это ресурсы всех видов, которые могут использоваться для удовлетворения потребностей населения в отдыхе и туризме. На основе...
-
С начала 1990-х гг. Российская Федерация приступила к формированию национального туристского рынка, который в настоящий момент активно становится частью...
-
Переход Казахстана к рыночной экономике в начале 90-х вызвал исчезновение государственной монополии на туризм - начал развиваться свободный конкурентный...
-
Документы Для осуществления приема иностранных граждан в Украине, а так же для организации экскурсий и путешествий необходимо получить соответствующее...
-
Крупнейшие международные туристические выставки и биржи - ITB - международная туристическая биржа в Берлине. Как считают специалисты, Германия -...
-
Турагентский бизнес - Выставочная деятельность в сфере туризма
Турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая юридическим лицом или индивидуальным...
-
Сущность и цели туризма Туризм представляет собой деятельность лиц, путешествующих или пребывающих в местах за пределами своего обычного проживания...
-
Государственное регулирование отрасли туризма в Испании - Экономика туристского рынка в Испании
Туристская деятельность на общенациональном уровне определяется Законом № 48/1963 "О компетенции в области туризма" и Декретом "О деятельности частных...
-
Анализ деятельности турфирмы "Время отдыхать" Туристическая компания "Время отдыхать" является турфирмой на астраханском туристическом рынке и занимается...
-
Услуги туризма и гостеприимства предлагаются на рынок взаимосвязанным межотраслевым комплексом организаций и предприятий. Куда можно отнести как...
-
Создание условий для развития туризма и отдыха должно проходить в следующих направлениях: привлечение инвестиций в инфраструктуру туризма; содействие...
-
Туризм в нашей республике, благодаря его высокой эффективности, рассматривается сегодня как одно из приоритетных направлений национальной экономики. В...
-
Выводы к первой главе - Основы педагогики в деятельности менеджера туризма
- Менеджер - это профессионально подготовленный управляющий, имеющий в подчинении группу работников, занимающий постоянную должность, наделенный в...
-
Туристическая услуга может считаться качественной лишь тогда, когда она предоставлена в точном соответствии с требованиями и нормами законов, стандартов,...
-
Модель менеджера туризма Менеджер - ключевая фигура любой организации, в том числе и туристической. Менеджер - это профессионально подготовленный...
-
Понятие качества туристических услуг и значение его повышения на современном этапе Факторами, сдерживающими развитие въездного туризма в Россию,...
-
Общее определение туризма как сферы деятельности, Категорий туризма - Международный туризм
Категорий туризма Туризм -- явление многогранное, он воплощается во многих формах, и в литературе встречается множество его определений. Однако описание...
-
Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 05.02.2007г. N 12-ФЗ определяет Туризм как временные выезды...
-
Государственное регулирование развития рынка туристских услуг Формирование рыночной экономики в Республике Казахстан усилило интерес к формам и методам...
-
Туризм, каким мы его представляем сегодня, - сравнительно молодой феномен, имеющий, однако, корни, уходящие в древние времена. Если обратиться к истории,...
-
Задача менеджмента туризма состоит не только в том, чтобы выявить эти общие тенденции и закономерности его развития, но и в том, чтобы найти его...
-
Туристский рынок - это система мирохозяйственных связей, в которой совершается процесс превращения туристско-экскурсионных услуг в деньги и обратного...
-
Заключение - Выставочная деятельность в сфере туризма
Значение выставочных мероприятий для туристского предприятия можно сравнить с функцией барометра: его одного недостаточно для прогноза погоды, но и без...
-
Понятия религиозного туризма, его место в системе туристской деятельности Туризм представляет собой форму миграции людей, не обусловленную сменой их...
-
Всемирная туристская организация - Международные договора и организации в сфере туризма
Обратимся к устройству, задачам и основным достижениям ВТО. Основной целью ВТО, как это следует из ст.3 Устава, является содействие развитию туризма для...
-
Экологический туризм: понятие и виды Экологический туризм - путешествия к относительно неискаженным или незагрязненным областям с уникальными природными...
-
Классификация выставок - Выставочная деятельность в сфере туризма
Терминология выставочной деятельности еще не окончательно сложилась, однако наиболее распространенные выставочные мероприятия - Ярмарки и выставки - уже...
-
Актуальные проблемы и перспективы регулируемого туризма и отдыха на охраняемых природных территориях По сей день возможности развития туризма на ОПТ, в...
Лицензирование субъектов туристской деятельности - Правовое регулирование предпринимательской деятельности в сфере туризма