Заключение - Реформирование жилищно-коммунального хозяйства
Состояние жилищно-коммунального комплекса характеризуется высокой затратностью, отсутствием экономических стимулов снижения издержек на производство жилищных и коммунальных услуг, неразвитостью конкурентной среды, высокой степенью износа основных фондов, неэффективной работой предприятий, большими потерями энергоносителей.
Реформа ЖКХ подразумевает под собой модернизацию всего жилищно-коммунального хозяйства страны. C экранов телевизоров, из газет постоянно говорят о проблемах сферы ЖКХ, о необходимости проведения реформ, но уже сейчас становится ясно, что без участия малого бизнеса в этом процессе вряд ли произойдут какие-либо значительные улучшения в одном из важнейших и социально значимых секторов российской экономики. "Пока мы не создадим конкуренцию на рынке жилищно-коммунальных услуг, мы не получим жилищно-коммунальной реформы", - считает мэр г. Москвы Ю. М.Лужков. Отсюда очевиден мой интерес к теме данной дипломной работы: "Финансовые аспекты реализации реформы ЖКХ по данным Министерства строительства и ЖКХ по КЧР". При написании работы я сделала следующие выводы:
- 1. Жилищно-коммунальное хозяйство является многоотраслевым комплексом, который по существующему законодательству относится к компетенции органов местного самоуправления. Но в администрации многих регионов отсутствуют структурные подразделения, занимающиеся проблемами ЖКХ региона и вывода его из кризисного состояния. 2. Сегодня мощности ЖКХ изношены до предела и нуждаются в обновлении. По данным Министерства регионального развития РФ в среднем по России физический износ котельных достиг уже 55%, коммунальных сетей водопровода - 65%, канализации и тепловых сетей - 63%, электрических сетей - 58%, водопроводных насосных станций - 65%, канализационных насосных станций - 57%, очистных сооружений водопровода - 54% и канализации - 56%. По отдельным муниципальным образованиям износ коммунальной инфраструктуры составляет 70-80% и увеличивается на 2-3% в год. Около 30% основных фондов ЖКХ уже полностью отслужили нормативные сроки. 4. Износ основных фондов продолжает расти, повышая вероятность техногенных и экологических катастроф, угрожающих миллионам людей и сотням предприятий. Подтверждением тому стали недавние аварии в целом ряде регионов. 5. Основой экономических отношений до сих пор остается система бюджетного дотирования предприятий. Управление производством ЖКУ централизовано, почти не развита конкуренция. Потребители не имеют возможности влияния на количество и качество представляемых им услуг. 6. Государственная корпорация - Фонд содействия реформированию ЖКХ начала активную деятельность в декабре 2007 года. Главные задачи, поставленные руководством страны перед Фондом - это создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, а также формирование эффективных, рыночных механизмов управления жилищным фондом.
Главный документ, по которому работает государственная корпорация - это Федеральный закон №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ". 240 миллиардов рублей, которые предусмотрены для проведения капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, перечисляются в регионы при условии готовности субъекта Федерации активно проводить реформирование жилищно-коммунального хозяйства. Каждый субъект Российской Федерации может претендовать на получение средств из Фонда согласно лимитам, по которым в зависимости от площади жилого фонда, регионам будет выделено от 500 млн.. до 8 млрд.. рублей. Для того, чтобы получить эти деньги, регион должен представить заявку на получение финансовой помощи из средств Фонда. Заявка должна быть оформлена по правилам, основанным на требованиях Федерального закона №185. Составляя заявку и представляя ее в Фонд, региональная власть тем самым показывает, что в муниципалитетах субъекта Федерации уже проведен ряд мероприятий, направленных на реформирование отрасли ЖКХ и взят устойчивый курс на продолжение преобразований.
7. Идеология реформирования ЖКХ по ФЗ №185 основана на необходимости разгосударствления и демонополизации отрасли жилищно-коммунального хозяйства. Муниципалитеты и регионы, соответствующие условиям выделения средств Фонда должны отказаться от практики субсидирования неэффективных коммунальных организаций, в регионах должны создаваться товарищества собственников жилья, из года в год расти доля коммерческих предприятий коммунального обслуживания.
В связи с глубочайшим кризисом в системе ЖКХ и для повышения рентабельности отрасли хотелось бы внести следующие предложения по реформированию ЖКХ:
- Ш Развитие инициативы собственников жилья и создание эффективных управляющих компаний. Ш Развитие бизнеса на основе частно-государственного партнерства. Ш Совершенствование тарифного регулирования коммунального комплекса, стимулирующего внедрение энергосберегающих технологий. Ш Повышение эффективности государственной социальной и бюджетной политики. Ш Модернизация мощностей ЖКХ и жилищного фонда. Ш Перевод ЖКХ на рыночные правила работы (с упразднением государственной монополии, с привлечением частного бизнеса и созданием конкуренции). Ш достижение высокого уровня качества коммунальных услуг и соблюдение социальных гарантий.
И вот когда будут решены такие задачи, тогда можно будет говорить, что главная цель реформы достигнута.
В заключение необходимо упомянуть, что Госкорпорации ФСР ЖКХ подвела итоги работы за январь-февраль-март 2008-го года. За эти месяцы работы Фонда половина субъектов РФ активно включилась в процесс реализации Федерального закона №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ". Если в декабре 2007 года требованиям закона соответствовали всего 5 регионов, то к 1 апрелю их стало 42, из них 16 уже подали в Фонд заявки на предоставление финансовой помощи.
Три заявки - Челябинской, Калужской и Кемеровской областей - были одобрены правлением Фонда, и деньги уже поступили в регионы. Эти три региона, представляющие Уральский, Центральный и Сибирский федеральные округа получили от главы региона Д. Н.Козака определение "локомотивы жилищно-коммунальной реформы". Высокая степень их заявочной готовности была обусловлена тем, что жилищно-коммунальное хозяйство там фактически реформируется уже не первый год. Органам исполнительной власти необходимо было отразить существующее положение в представляемых в Фонд документах, а также довести ряд показателей, таких, например, как количество ТСЖ, до предусмотренных Федеральным законом.
В данный момент еще десять регионов, помимо тех, что уже начали получать финансовую помощь из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ, ожидают рассмотрения своих заявок, представленных в конце марта. В случае удовлетворения всех заявок, поданных в Фонд из 16 регионов-"передовиков" в первом квартале 2008 года, средства, выделенные по программам софинансирования с местными бюджетами, позволят отремонтировать около 9000 многоквартирных домов. Это существенно улучшит условия проживания около двух миллионов жителей пяти федеральных округов страны. Что наглядно показывает заботу государства о своих гражданах.
Похожие статьи
-
Введение - Реформирование жилищно-коммунального хозяйства
Переход к рынку жилья принципиально изменил роль государства в экономике. Взятый в начале 90-х гг. курс на развитие рыночных отношений в экономике...
-
Одна из первых адресных социальных программ в России - программа субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - начала реализовываться с 1994...
-
Итогом организационных преобразований явилась подготовка программ реформирования ЖКХ всеми субъектами Российской Федерации (за исключением Чечни) и...
-
План мероприятий по реформированию жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики на 2007-2008 годы определяет направления деятельности...
-
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства КЧР (далее Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, проводящим...
-
В рамках реализации концепции реформы жилищно-коммунального хозяйства была разработана Программа демонополизации и развития конкуренции в...
-
Коренные изменения финансирования ЖКХ РФ - Реформирование жилищно-коммунального хозяйства
Как известно, до проведения реформы примерно 98% расходов по содержанию и развитию жилищно-коммунальной сферы отрасли приходилось на бюджет министерств,...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
Из анализа юридической природы субъектов РФ следует вывод, что все они наделяются Конституцией России статусом государственных образований, о чем...
-
Заключение - Профессионально-личностная модель юриста
Прежде чем пойти учиться на юриста, следует принять во внимание, что все правоведы должны обладать определенными личными качествами. Не всем людям такие...
-
Реформирование государственной службы 12 декабря 1993 г. была принята Конституция РФ, которой принадлежала главная роль в правовом регулировании...
-
Целью данной контрольной работы было рассмотрение основных положений, требований и правил при осуществлении права на реализации своих прав в области...
-
Заключение - Приговор суда: значение и порядок постановления
Приговор - это процессуальный акт уголовного суда первой или апелляционной инстанции, которым по итогам рассмотрения дела в судебном заседании...
-
Заключение - Разграничение полномочий федеральных и региональных организаций государственной власти
В условиях политической и экономической нестабильности, нечеткого размежевания в федеральном законодательстве полномочий федеральных органов...
-
Заключение - Понятие и признаки правового государства
Таким образом, детально рассмотрев концепцию правового государства можно прийти к выводу, что в настоящее время делаются многочисленные попытки построить...
-
Правовой режим, с одной стороны, объединяет разнообразный юридический инструментарий, заставляя его работать на единых правовых началах, а с другой -...
-
Эксперт - это специалист. Но не всякий специалист является экспертом. Эти два участника процесса различаются между собой. Функции специалиста отличны от...
-
Заключение и показания эксперта, как источник доказательств в уголовном судопроизводстве Заключение эксперта является одним из видов доказательств в...
-
Заключение - Характеристика Министерства финансов Республики Ингушетия
Прохождение практики является важным элементом учебного процесса по подготовке высококвалифицированного специалиста. Во время ее прохождения будущий...
-
Заключение - Проблема вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления
В настоящей работе нами затронут основной комплекс проблем и вопросов, стоящих перед следователем в процессе расследования вовлечения несовершеннолетнего...
-
Заключение - Правотворчество и его признаки
По итогам проведенного исследования сформулированы следующие выводы. Правотворчество рассматривается как официальная деятельность органов публичной...
-
Заключение - Гарантии в трудовом праве Республики Беларусь
Гарантии -- это средства, способы и условия, при помощи которых происходит обеспечение осуществления прав, предоставленных работникам. Необходимо...
-
Заключение - Преступления против жизни человека
Жизнь человека хрупка и уязвима, она может оборваться в любое время, даже не начавшись. Поэтому охрана жизни человека - одна из важнейших задача...
-
В настоящее время в России предусмотрены следующие пособия гражданам, имеющим детей: 1) единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских...
-
Заключение - Основы теории имиджа и его роль в становлении муниципальной службы
Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых...
-
Срок, на который можно заключить трудовой договор - Заключение трудового договора
В большинстве случаев трудовые договоры заключаются на неопределенный срок, то есть момент их прекращения заранее не устанавливается. Вместе с тем...
-
Заключение - Поводы и основание для возбуждения уголовного дела
Поводы к возбуждению уголовного дела -- это источники первичной информации о готовящемся или совершенном деянии (действии или бездействии), которым закон...
-
Таким образом, я рассмотрела настоящий Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Объект преступления
Цель данной работы состояла в исследовании понятия объектом преступлений в уголовном праве РФ, в частности в УК РФ. Для достижения поставленной цели...
-
Заключение - Государственная и общественная защита прав потребителей
Подводя итог всему выше сказанному, можно сделать следующие выводы. Все отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом...
-
Заключение - Специальный субъект уголовного права и его признаки
Исходя из моей работы, можно выделить несколько выводов 1. Ряд преступлений может совершаться только лицами, наделенными специальными признаками. В этих...
-
Административная реформа является одной из самых трудных и долгосрочных в истории современной России, происходящей планомерно и непрерывно, начиная с...
-
Право граждан на отдых закреплено в ст. 37 Конституции РФ, которая определяет также и юридические гарантии его осуществления. Право на отдых -...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Латентная преступность
В ходе проведенного в рамках данной работы исследования, касающегося преступности, были решены все поставленные задачи и сделаны следующие выводы....
-
Рынок государственных закупок - представляет собой совокупность государственных заказчиков и представителей предпринимательских структур, которые...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Виды доказательств в уголовном судопроизводстве РФ
Доказательства как средства уголовно-процессуального доказывания могут быть различных видов. В этих видах доказательств могут содержаться любые сведения,...
-
Заключение и показания эксперта - Виды доказательств в уголовном судопроизводстве РФ
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 21 декабря 2010 г. N 28 "О судебной экспертизе по уголовным делам" Постановление Пленума Верховного Суда РФ...
-
Заключение и показания специалиста - Виды доказательств в уголовном судопроизводстве РФ
Для оказания помощи в оценке заключения эксперта и допросе эксперта по ходатайству стороны или по инициативе суда может привлекаться специалист....
-
Заключение - Прокурорский надзор за деятельностью органов власти
Прокурорский надзор играет важную роль в охране и защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства, укреплении законности и правопорядка и...
-
Криминалистический печать экспертиза При подготовке материалов на экспертизу для установления времени нанесения оттиска на документ представляют...
-
Заключение - Признание сделок недействительными
Недействительный сделка состав несостоявшийся Итак, исследовав институт недействительности сделок по гражданскому законодательству Российской Федерации,...
Заключение - Реформирование жилищно-коммунального хозяйства