Система муниципального управления, Конституционно-правовые основы местного самоуправления - Система государственного и муниципального управления
Конституционно-правовые основы местного самоуправления
МСУ - система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение населением вопросов местного значения, управления муниципальной собственностью, исходя из интересов всех жителей данной территории.
Конституция РФ, федеральные законы занимают особое место в правовой основе местного самоуправления, которое определяется следующими факторами. Конституция РФ признает и гарантирует местное самоуправление как особый уровень власти в государстве, специфическую форму осуществления народовластия, относя при этом местное самоуправление к основам конституционного строя Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 72 Конституции РФ установление общих принципов организации местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов. (существует ФЗ "Об общих принципах организации МСУ в РФ")
Конституция РФ закрепляет в соответствии с Европейской хартией местного самоуправления важнейшие исходные начала организации местного самоуправления, составляющие правовой фундамент муниципального развития в нашей стране.
К ним относятся прежде всего положения о признании и равной защите муниципальной собственности наряду с другими формами собственности; о праве органов местного самоуправления самостоятельно управлять муниципальной собственностью, формировать, утверждать и исполнять местный бюджет, устанавливать местные налоги и сборы.
Кроме того, Конституция РФ, признавая право граждан на местное самоуправление, гарантирует его осуществление в городских, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций через формы прямой и представительной демократии. Она определяет также сферу деятельности местного самоуправления, вопросы местного значения, допуская при этом возможность делегирования органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Конституция РФ устанавливает важнейшие гарантии прав местного самоуправления:
- * самостоятельность определения структуры органов местного самоуправления; * необходимость учета мнения населения при изменении границ, территории местного самоуправления; * обязательность передачи органам местного самоуправления соответствующих материальных и финансовых средств; * компенсация дополнительных расходов местного самоуправления, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти; * запрет на ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией и федеральными законами, а также судебная защита этих прав.
Основополагающие начала организации и деятельности местного самоуправления, его место и роль в системе народовластия, закрепляемые Конституцией РФ, получили развитие в Законе об общих принципах организации местного самоуправления. В нем определены единые принципы формирования и развития основ местного самоуправления в нашей стране: правовых, территориальных, организационных и финансово-экономических.
Структура органов МСУ: представительный орган муниципального образования ( в тюмени например Тюменская городская дума - Председатель Еремеев), глава муниципального образования ( в тюмени это председатель городской думы), местная администрация - администрация в г. Тюмени вместе с главой администрации Моор), контрольный орган (счетная палата), иные органы МСУ, предусмотренные уставом МО.
МСУ осуществляется путем: местного референдума, выборов, собрания, жалобы, шествия, митинги.
Составной частью системы МСУ является - территориальное общественное самоуправление (н-р в подъездах многоквартирного дома, жилой микрорайон, сельский населенный пункт). Публичные слушания - проводятся для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей и главы МО. Собрание граждан - для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов МСУ, осуществление территориального общественного самоуправления. Опрос граждан - выявляет мнение населения и учитывает при принятии решений.
Похожие статьи
-
Основу правового регулирования местного самоуправления составляет ряд статей Конституции РФ, и в первую очередь ст. 12, 130-132, определяющие правовой...
-
Местное самоуправление -- одна из форм прямого и представительного осуществления власти народом. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных...
-
Понятие предметов ведения и полномочий местного самоуправления Компетенция как элемент правового статуса представительного органа включает функции и...
-
Местное самоуправление - форма народовластия - Местное самоуправление в системе народовластия
Согласно статье 3 Конституции Российской Федерации народ осуществляет свою власть: а) непосредственно (то есть путем референдума, выборов); б) через...
-
Правовые основы муниципальных выборов - Местное самоуправление в системе народовластия
Местное самоуправление осуществляется гражданами и путем муниципальных выборов. С их помощью население непосредственно выражает свою волю о составе...
-
Федеральные органы и органы местного самоуправления в системе защиты прав потребителей Законодательство Российской Федерации предусматривает...
-
В соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014) // Российская...
-
Народовластие, Понятие и сущность - Местное самоуправление в системе народовластия
Понятие и сущность Конституция РФ, принятая на всероссийском референдуме 12 декабря 1993 г., закрепляет статус Российской Федерации как государства...
-
Экономическая функция связана с деятельностью органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью и местными...
-
Местное самоуправление осуществляется на определенной территории. Это территориальное самоуправление. В РФ местное самоуправление осуществляется на всей...
-
Закономерности: - единство методов и основных функций соц. управления на всех уровнях гос. управления. Единство методов управления вытекает из единства...
-
Введение - Местное самоуправление в системе народовластия
В качестве темы для своей курсовой работы по Муниципальному праву Российской Федерации я выбрал местное самоуправление в системе народовластия....
-
Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между государством и муниципальными образованиями Местный самоуправление конституционный выборность...
-
Функционирование любого государства как политического и экономического института определяется, прежде всего, тем обстоятельством, как полно и в какой...
-
Органы исполнительной власти субъектов РФ - органы, образованные в соответствии с Конституцией РФ и законами субъекта РФ, осуществляющие полномочия в...
-
Государственная дума - нижняя палата парламента Российской Федерации. Конституция РФ подробно не прописывает порядка избрания депутатов Государственной...
-
Органы государственного управления - Система государственного и муниципального управления
В РФ гос. власть на основе Конституции РФ осуществляют: 1. Президент РФ (путем прямого равноного избирательного права, тайного голосования на 6 лет) 2....
-
Законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления осуществляют следующие формы финансового контроля:...
-
Государство. Государственная власть. Политико-административное устройство государства Государство - политико-территориальная суверенная организация...
-
Кадровый состав органов местного самоуправления - является питающей средой и основным резервом региональных кадров государственной службы. Не случайно,...
-
Правительство РФ : структура, полномочия - Система государственного и муниципального управления
Исполнительную власть осуществляет Правительство, которое состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров. Председателя...
-
Для решения проблемы распределения предметов ведения и полномочий местного самоуправления прежде всего, необходимо провести терминологическую экспертизу...
-
Правовые основы определения форм занятости населения К ним относятся: трудоустройства физических лиц достигших 16 летнего возраста на основе трудового...
-
Развитие системы регулирования в сфере защиты прав потребителей В современной России сформировалась четкая система для развития и реализации защиты...
-
В соответствии с Уставом МО "Каменное" Глава Администрации муниципального образования осуществляет следующие основные полномочия: -представляет...
-
ВВП и др. макроэкономические показатели. Номинальные и реальные показатели. Проблемы оценки благосостояния нации Одним из важнейших макроэкономических...
-
Муниципальная социальная политика рассматривается как система целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечение населения социальными...
-
Рассмотрев российскую практику определения предметов ведения и полномочий органов местного самоуправления и выявив все особенности данного вопроса,...
-
В современных условиях развития мировой экономики туризм становится одной из ведущих и динамично развивающихся отраслей. По данным ЮНВТО туризм занимает...
-
Мониторинг и аудит закупок являются новыми институтами закупок для государственных и муниципальных нужд. Закон о госзакупках предусматривал только...
-
Под нуждами государства следует понимать обеспечиваемые за счет средств бюджетной системы РФ и внебюджетных источников финансирования потребности,...
-
Защита семейных прав в установленных законом случаях исполняется государственными органами. К ним принадлежат не только федеральные органы исполнительной...
-
Если в результате издания Акта органа государственной власти или Органа местного самоуправления исполнение обязательства становится невозможным полностью...
-
В Конституции РФ нет упоминаний о контрольной функции государства, об институте федерального вмешательства. Конституция Российской Федерации не содержит...
-
Одно из специфических условий работы кадровых служб заключается в том, что их повседневная деятельность связана непосредственно с людьми. Организовать...
-
Государственное регулирование осуществляется через: Правовые регуляторы; Административные: Экономические. Правовое регулирование устанавливает правила...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Предметы ведения и полномочия местного самоуправления
Вопросы местного значения, являющиеся предметами ведения местного самоуправления, разделены по типам муниципальных образований на вопросы местного...
-
Правовой основой образования и деятельности органов государственной власти субъектов РФ являются Конституция РФ и федеральные законы, Конституция (устав)...
-
Структура баланса предприятия - Система государственного и муниципального управления
Балансом называют двустороннюю таблицу, левая сторона которой является активом и отражает состав и распределение средств, а правая -- пассивом, указывает...
-
Заключение - Правовое обеспечение системы управления персоналом
Управление персоналом состоит из множества подсистем. Правовое обеспечение - основа любой деятельно. Задачей правового обеспечения управления персоналом...
Система муниципального управления, Конституционно-правовые основы местного самоуправления - Система государственного и муниципального управления