Правовые основы формирования органов государственной власти в субъектах РФ - Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации
Правовой основой образования и деятельности органов государственной власти субъектов РФ являются Конституция РФ и федеральные законы, Конституция (устав) субъекта РФ и законы субъекта РФ.
В соответствии с Конституцией РФ государственную власть в субъектах РФ осуществляют образуемые ими органы государственной власти (ч. 2 ст. 11). Система органов государственной власти республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов устанавливается субъектами РФ самостоятельно, в соответствии с основами конституционного строя РФ и общими принципами организации представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, установленными федеральным законом (ч. 1 ст. 77). Иначе говоря, субъекты РФ, в соответствии со своими конституциями (уставами) и законами, вправе самостоятельно определять и формировать систему своих органов государственной власти, устанавливать их наименование, численный состав, сроки полномочий, внутреннюю структуру и т. д.
Однако эта самостоятельность субъектов РФ имеет определенные рамки, обусловленные тем, что РФ - это единое государственное образование. Следовательно, организация государственной власти в субъектах РФ, установление ими системы своих органов государственной власти должны соответствовать, во-первых, основам конституционного строя РФ, то есть основополагающим конституционным принципам: народовластия, государственного суверенитета РФ, примата прав и свобод человека и гражданина, республиканской формы правления, демократической правовой государственности, разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную и другим.
Во-вторых, эта деятельность субъектов РФ должна соответствовать общим принципам организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ, которые, в соответствии с Конституцией РФ, устанавливаются федеральным законом. Иначе говоря, РФ имеет право принимать по данному вопросу федеральный закон, а субъекты РФ, в свою очередь, на основе и в соответствии с ним вправе самостоятельно устанавливать законодательным путем систему своих органов государственной власти и определять их функционирование. Однако законодательство субъектов РФ в этой части не должно противоречить Конституции РФ и указанному федеральному закону.
Императивность данного положения еще более усилена требованием, сформулированным в ч. 2 ст. 77 Конституции РФ, где записано, что "в пределах ведения РФ и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и субъектов РФ федеральные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов РФ образуют единую систему исполнительной власти в РФ". Сюда же следует отнести возможность взаимного делегирования (передачи) своих полномочий федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ. территориальная целостность республика край
В соответствии с Конституцией РФ и указанным ФЗ организация и деятельность органов государственной власти субъектов РФ осуществляется на основе следующих принципов:
- - государственная и территориальная целостность РФ; - распространение суверенитета РФ на всю ее территорию; - верховенство Конституции РФ и федеральных законов на всей территории РФ; - единство системы государственной власти; - разделение государственной власти на законодательную, исполнительную и судебную в целях обеспечения сбалансированности полномочий и исключения сосредоточения всех полномочий или большей их части в ведении одного органа государственной власти либо должностного лица; - разграничение предметов ведения и полномочий между органами субъектов государственной власти и органами власти субъектов РФ; - самостоятельное осуществление органами государственной власти субъектов РФ принадлежащих им полномочий; - самостоятельное осуществление своих полномочий органами местного самоуправления.
В соответствии с указанным ФЗ № 184 каждый субъект РФ образует следующую систему своих органов государственной власти:
- - законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, избираемые непосредственно гражданами РФ в соответствии с Конституцией РФ; - высшие должностные лица субъектов РФ (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) избираются непосредственно гражданами РФ; - а также иные органы государственной власти субъектов РФ, предусмотренные конституциями (уставами) субъектов РФ.
Похожие статьи
-
В соответствии с Конституцией РФ, Уставом (Основным законом) Оренбургской области формируются законодательный (представительный) орган государственной...
-
Органы исполнительной власти субъектов РФ - органы, образованные в соответствии с Конституцией РФ и законами субъекта РФ, осуществляющие полномочия в...
-
Органы государственной власти как субъекты административного права Вопросам формирования понятия органа государства (государственного органа) и, в...
-
Понятие и система органов исполнительной власти - Органы исполнительной власти Российской Федерации
Понятие и функции исполнительной власти. В соответствии с конституционным принципом разделения властей исполнительная власть является самостоятельной и...
-
После 1992 года Российская Федерация была преобразована таким образом, что бывшие административно-территориальные единицы - области и края смогли...
-
Разграничение полномочий РФ и субъектов РФ как важнейший принцип федеративного устройства Термин "предметы ведения" использован Конституцией РФ в двух...
-
Понятие, функции и структура прокуратуры в системе правоохранительных органов В системе правоохранительных органов прокуратура занимает особое место. В...
-
Особенности правового статуса республик Российской Федерации В данной главе необходимо по порядку рассмотреть конкретные особенности правового статуса...
-
Президент конституционный суверенитет государственный Из всего выше сказанного можно сделать следующие выводы. Очевидно, что по совокупности и значимости...
-
Наряду с функциями главы государства Президент Российской Федерации наделен широкими полномочиями лица, де-факто возглавляющего исполнительную власть...
-
Основой конституционно-правового механизма является Конституция РФ, особенно те ее разделы, главы, а также преамбула, которые непосредственно...
-
В Конституции РФ нет упоминаний о контрольной функции государства, об институте федерального вмешательства. Конституция Российской Федерации не содержит...
-
Понятие и состав Правительства РФ. Правительство - это коллегиальный орган общей компетенции, издающий от своего имени административно-правовые акты и...
-
Для реализации всего комплекса мероприятий, составляющих таможенное дело (взимание таможенных платежей, таможенное оформление, таможенный контроль и т....
-
Предметы ведения субъектов РФ - это сфера общественных отношений, регулирование которой отнесено Конституцией РФ исключительно к компетенции субъектов...
-
Компетенция государственного органа определяется через два ее элемента: предмета ведения и полномочия. Под компетенцией государственного органа...
-
За более чем через двадцатилетний срок функционирования российской Конституции произошло формирование конституционно-правового механизма разграничения...
-
Защита семейных прав в установленных законом случаях исполняется государственными органами. К ним принадлежат не только федеральные органы исполнительной...
-
В Российскую Федерацию входят одна автономная область (Еврейская автономная область) и четыре автономных округа. Что касается автономной области, то ее...
-
"Выбор формы правления в Российской Федерации не был единовременным актом. Ему предшествовала серия политических событий начала 1990-х годов: создание...
-
Конституционное регулирование статуса субъектов Российской Федерации и их виды Город конституционный правовой автономия Российская Федерация -- это...
-
Литература - Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации
1. Конституция Российской Федерации. - М., 2009 (ст. 77 - 78). 2. Стрекозов, В. Г. Конституционное право России: учебник для бакалавров / В. Г....
-
Общая характеристика органов власти, осуществляющих реализацию жилищной политики На республиканском уровне полномочия в сфере реализации государственной...
-
Система органоуправления образованием в РФ. Система образования в РФ представляет собой: - совокупность преемственных образовательных программ и...
-
Функции Президента связаны с важнейшими основами жизнедеятельности государства и общества. Рассмотрим основные функции: 1. Президент - гарант Конституции...
-
Надзор за исполнением законов федеральными министерствами и ведомствами, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов РФ и...
-
В общем виде под должностью понимается учрежденная в установленном порядке ??рвичная структурная (организационная) единица, отражающая содержание...
-
Понятие и содержание государственной жилищной политики Жилищная политика названа одним из главных приоритетов деятельности Правительства Российской...
-
Введение - Государственная жилищная политика на уровне субъектов Российской Федерации
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в современной России жилищная политика представляет собой особый политический процесс, обусловленный...
-
Президент государства в современном мире Прежде всего, для того, чтобы полнее разобраться в сущности нашей темы, обратимся к такой глобальной проблеме,...
-
Правовые основы определения форм занятости населения К ним относятся: трудоустройства физических лиц достигших 16 летнего возраста на основе трудового...
-
Система органов власти, наделенных полномочиями в сфере туризма Туризм в Удмуртии с момента возникновения, т. е. со второй половины XIX века и до начала...
-
Права Президента использовать согласительные процедуры для разрешения разногласий между органами государственной власти Российской Федерации и органами...
-
Конституция КНР и Конституция РФ не содержит норм конкурирующей компетенции. В Российской Федерации все субъекты РФ самостоятельно образуют органы...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации
Из анализа юридической природы субъектов РФ следует вывод, что все они наделяются Конституцией России статусом государственных образований, о чем...
-
В Конституции РФ, так же как и в Конституции КНР не содержится прямых запретов для субъектов федерации. Они выведены из определенных императивных норм...
-
В соответствии со ст. 12 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014) // Российская...
-
Правовая основа регулирования кадастровых отношений - Федеральный закон о кадастре недвижимости
Данная глава определяет состав законодательства, регулирующего кадастровые отношения, и устанавливает приоритет нормативных актов, составляющих основу...
-
Заключение - Разграничение полномочий федеральных и региональных организаций государственной власти
В условиях политической и экономической нестабильности, нечеткого размежевания в федеральном законодательстве полномочий федеральных органов...
-
Введение - Разграничение полномочий федеральных и региональных организаций государственной власти
Все федеративные государства состоят из определенных субъектов. В связи с этим для них очень важно обеспечить достижение баланса в отношениях частей и...
Правовые основы формирования органов государственной власти в субъектах РФ - Органы государственной власти в субъектах Российской Федерации