Роль государственного и муниципального заказа в региональном управлении и территориальном планировании - Государственный и муниципальный заказ в региональном управлении и территориальном планировании
Под нуждами государства следует понимать обеспечиваемые за счет средств бюджетной системы РФ и внебюджетных источников финансирования потребности, государственных заказчиков в различных товарах, работах, услугах, которые необходимы для осуществления общественно значимых функций и полномочий, для выполнения международных обязательств (в т. ч. в части реализации межгосударственных целевых программ, в которых принимает участие Российская Федерация).
Под муниципальными нуждами необходимо понимать обеспечиваемые за счет средств бюджета муниципального образования и внебюджетных источников финансирования потребности муниципалитетов в различного рода товарах, работах, услугах, которые необходимы для решения вопросов местного значения в рамках действующего законодательства и осуществления отдельных государственных полномочий, которые переданы органам местного самоуправления федеральными законами и полномочий муниципальных заказчиков.
Сущность госзаказа определяется потребностями населения территории. Для исполнения функций государство использует различные ресурсы, материальные блага, а также услуги нематериального характера. Формирование благ для предоставления их потребителям на различных рынках - основа определения сущности госзакупок.
В государственном секторе экономики России государственные закупки, как важнейшее направление госрасходов, направлены на полное обеспечение общественными благами населения. Таким образом, развитие общественного благосостояния - одна из главных целей развития региона.
Ключевой целью развития региона является повышение качества жизни населения территории. Данный процесс включает три важнейшие составляющие: рост доходов, укрепление здоровья населения и рост уровня его образования; формирование условий, которые бы способствовали повышению самоуважения людей в результате создания качественных социальной, политической, экономической систем, которые сориентированы на уважение человека; повышение степени личной свободы населения.
В качестве определенных целей социально-экономического развития региона также должны быть указаны: снижение нищеты, улучшение качества образования, а также здравоохранения, улучшение окружающей среды, формирование системы равенства возможностей, обеспечение культурной жизни.
В муниципалитетах и регионах стратегия экономического развития формируется и реализуется в комплексе за счет усилий органов местной власти, частного бизнеса и государственных и муниципальных предприятий, а также различных общественных организаций.
Стратегия сконцентрирована на перспективных направлениях развития региона и в каждой подсистеме должна выявлять ключевые факторы. Стратегический план не является комплексным планом, лишь определяет ключевые пути развития.
В случае отсутствия стратегии развития региона снижается качество управления, наносится ущерб имиджу региона и его руководству.
Социально-экономическое планирование в процессе которого определяются потребности в государственных (муниципальных) закупках осуществляется на различных уровнях управления: федеральном и региональном - органами государственного управления; муниципальном - органами местного самоуправления.
В целом социально - экономическое планирование возможно подразделить на директивное, индикативное, статистическое и тактическое.
Директивное планирование - процедура разработки планов, которые имеют силу юридического закона. Индикативное планирование - это собой процесс формирования целей социально-экономического развития государства (региона) за счет задания конкретных индикаторов и разработка экономических мер государственного воздействия для достижения установленных индикаторов.
В качестве особенности индикативного планирования следует указать его рекомендательный характер. Субъекты рыночного сектора экономики не обязаны исполнять индикативный план, но органы государственной власти косвенно побуждают их к этому. При этом используются как экономические методы, так и правовые, а также административные.
Таким образом, делаем вывод, что социально-экономическое развитие региона и страны в комплексе включает в себя такие аспекты, как: расширение производства и повышение доходов; перемены в социальной и административных структурах общества; изменения в общественном сознании. При этом система государственных (муниципальных) закупок представляет собой экономический метод планирования социально-экономического развития региона (муниципалитета).
Похожие статьи
-
Анализ формирования государственных заказов Система закупок для государственных и муниципальных нужд в качестве своей главной цели ставит результативное...
-
Муниципальная социальная политика рассматривается как система целей, задач и механизмов их реализации, направленных на обеспечение населения социальными...
-
Закон о контрактной системе устанавливает обязательное планирование для всех видов осуществляемых закупок. Планирование реализуется посредством...
-
Необходимо отметить до начала апреля 2013 года в РФ были сформированы лишь отдельные элементы федеральной контрактной системы, которые охватывали лишь...
-
Местное самоуправление осуществляется на определенной территории. Это территориальное самоуправление. В РФ местное самоуправление осуществляется на всей...
-
Рынок государственных закупок - представляет собой совокупность государственных заказчиков и представителей предпринимательских структур, которые...
-
В целом достоинства и недостатки Закона 44-ФЗ представлены в таблице 4. Таблица 4. Достоинства и недостатки ФКС и их влияние на развитие рынка B2G...
-
Функционирование любого государства как политического и экономического института определяется, прежде всего, тем обстоятельством, как полно и в какой...
-
Коррупция в сфере государственных и муниципальных заказов
1. Коррупция в системе государственных и муниципальных заказов Коррупция в системе государственных закупок приводит к колоссальным потерям для любой...
-
Кадровый состав органов местного самоуправления - является питающей средой и основным резервом региональных кадров государственной службы. Не случайно,...
-
Экономическая функция связана с деятельностью органов местного самоуправления по управлению и распоряжению муниципальной собственностью и местными...
-
Местное самоуправление -- одна из форм прямого и представительного осуществления власти народом. Местное самоуправление осуществляется в муниципальных...
-
Понятие государственного и муниципального заказа Приступая к изучению понятия государственного и муниципального заказа отметим, что отличие...
-
Конституционно-правовые основы местного самоуправления МСУ - система организации и деятельности граждан, обеспечивающая самостоятельное решение...
-
Государственное регулирование осуществляется через: Правовые регуляторы; Административные: Экономические. Правовое регулирование устанавливает правила...
-
Содержание процесса формирования организационной структуры в значительной мере универсально. Оно включает в себя формулировку целей и задач, определение...
-
Цели и задачи государственной службы - Государственные и муниципальные службы
Вопрос о целях государственной гражданской службы несмотря на свою важность носит во многом постановочный характер, так как методология целеполагания в...
-
Рассуждая о причинах корневой проблемы следует указать на то, что проблема льгот и их замены денежными компенсациями, так называемая монетизация льгот,...
-
Основу правового регулирования местного самоуправления составляет ряд статей Конституции РФ, и в первую очередь ст. 12, 130-132, определяющие правовой...
-
Органы государственного управления - Система государственного и муниципального управления
В РФ гос. власть на основе Конституции РФ осуществляют: 1. Президент РФ (путем прямого равноного избирательного права, тайного голосования на 6 лет) 2....
-
Государственный бюджет и его устройство - Система государственного и муниципального управления
Госбюджет - это годовой план государственных расходов и источников их финансирования. Он ежегодно утверждается законодательными органами страны, принимая...
-
Государство. Государственная власть. Политико-административное устройство государства Государство - политико-территориальная суверенная организация...
-
Законодательные (представительные) органы, представительные органы местного самоуправления осуществляют следующие формы финансового контроля:...
-
Органы государственной власти как субъекты административного права Вопросам формирования понятия органа государства (государственного органа) и, в...
-
Мониторинг и аудит закупок являются новыми институтами закупок для государственных и муниципальных нужд. Закон о госзакупках предусматривал только...
-
Государственное управление как вид государственной деятельности и сфера действия норм административного права 1. Понятие управления как сферы применения...
-
Конституция КНР и Конституция РФ не содержит норм конкурирующей компетенции. В Российской Федерации все субъекты РФ самостоятельно образуют органы...
-
Денежное обращение - Система государственного и муниципального управления
Денежное обращение -- это движение Денег при выполнении ими своих Функций в Наличной и Безналичной формах в связи с реализацией товаров, с оплатой...
-
Органы исполнительной власти субъектов РФ - органы, образованные в соответствии с Конституцией РФ и законами субъекта РФ, осуществляющие полномочия в...
-
Правительство РФ : структура, полномочия - Система государственного и муниципального управления
Исполнительную власть осуществляет Правительство, которое состоит из Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров. Председателя...
-
Издержки производства - Система государственного и муниципального управления
Издержки производства - затраты, непосредственно связанные с производством продукции. различают несколько видов таких издержек. Постоянные издержки -...
-
Проблемы разграничения предметов ведения и полномочий между государством и муниципальными образованиями Местный самоуправление конституционный выборность...
-
Закономерности: - единство методов и основных функций соц. управления на всех уровнях гос. управления. Единство методов управления вытекает из единства...
-
Существует большое количество организационных оснований, которые признаны для создания всевозможных государственных органов управления, с учетом...
-
Введение - Организационная структура государственного управления
В условиях перехода современного хозяйства России на рыночные отношения и формирования принципиально нового качества государственного устройства...
-
Понятие административного правоотношения и его основные признаки Административно-правовые отношения - это урегулированные нормами административного права...
-
Государственное управление в области статистики
1. Статистика как отрасль государственного управления Государственный управление статистика Государственная статистика представляет собой деятельность по...
-
Таким образом, я рассмотрела настоящий Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для...
-
Федеральные органы и органы местного самоуправления в системе защиты прав потребителей Законодательство Российской Федерации предусматривает...
-
Современная организационная структура власти в РФ и ее анализ Наиболее активно в РФ ведется деятельность по совершенствованию организационной структуры...
Роль государственного и муниципального заказа в региональном управлении и территориальном планировании - Государственный и муниципальный заказ в региональном управлении и территориальном планировании