Введение, Из российской истории - Разделение властей в Российской Федерации
"Государственная власть в Российской федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны". Конституция РФ ст. 10.
Понятие власти является одним из центральных в обществе. Определение понятия власти, ее сущности и характера имеет важнейшее значение для понимания природы политики и государства, позволяет выделить политику и политические отношения из всей суммы общественных отношений.
Принцип разделения властей становится одним из эпицентров решения вопроса о демократическом обустройстве общества Российского государства. В этих условиях чрезвычайно знать, в чем значимость его для сегодняшней Росси, как он реализуется и почему его сохранение и реализация - одна из важнейших предпосылок продвижения Росси по пути демократии.
Из российской истории
Нередко в объяснении трудностей, с которыми сталкиваются реформы в России, приводятся ссылки на отсутствие у страны демократических традиций, особенности ее исторического развития. В противовес этому порой указывают на то, что зачатки демократической организации власти были известны еще в Древней Руси. В частности, договоры, которые заключались отдельными городами с княжескими дружинами, как бы содержали в себе элементы разделения властей. Возможно, такие проявления ограничения княжеской власти действительно имели место. Им можно найти подтверждение и в стародавних летописях, и в некоторых других источниках. К сожалению, эти начинания не получили последующего развития.
Княжеская междоусобица и вражда не способствовали к каким бы то ни было устремлениям к демократическому правлению. В еще большей мере не оставляло для этого возможностей татаро-монгольское иго. Объединение русских земель и последующего создания централизованного Русского государства происходило в условиях, требовавших максимальной концентрации власти. Утверждение русского самодержавия, даже если оно и было необходимым историческим этапом, также исключило возможность разделения властей.
В период смуты и после нее Россия могла пойти по пути конституционной монархии, но народ так устал от постоянно сменяющихся государей, что ему уже было все равно кто и на каких условиях возьмет власть в свои руки.
Сейчас немало авторов, которые считают, что Александр II, не погибни от рук народовольцев, возможно даровал бы стране конституционное правление. Возможно, а возможно и нет. Отнюдь не стал конституционным монархом и Николай I. Подписав знаменитый указ "Об усовершенствование государственного порядка", он действительно даровал некоторые свободы. Он объявил о создании Государственной Думы, наделенной ограниченными законодательными полномочиями. Но надежды, естественно, не оправдались. Не один закон не мог вступить в силу без высочайшего одобрения. Да и само существование Думы зависело от царского усмотрения или, точнее, произвола.
В феврале 1917 года монархия пала. 1 сентября 1917 года состоялось официальное провозглашение России республикой. Специальная комиссия при юридическом совещании Временного правительства начала подготавливать проект республиканской Конституции. Видимо, в ней впервые мог найти отражение принцип разделения властей. Но в 1917 году к власти пришли большевики, и все планы временного правительства рухнули. II Всероссийский съезд Советов, провозгласив в ночь с 7 на 8 ноября 1917 года переход всей полноты власти на всей территории бывшей Российской империи в руки Советов, положил начало существованию тоталитарного государства. Разделение властей было объявлено инструментом завоевания и осуществления власти буржуазией. Концепция разделения властей, как выражение интересов буржуазии, марксизмом отвергалось.
Документы, подписанные 8 декабря 1991 г. В Беловежской пуще тремя государствами из четырех, учредивших в 1922 году СССР, положили конец его существованию, как государству.
В отличие от других бывших союзных республик Россия не издавала специальный акт о провозглашение независимости. В какой-то мере точкой отсчета можно считать Декларацию о государственном суверенитете, которая была одобрена российским парламентом 12 июня 1990 г. Уже на I Съезде народных депутатов РСФСР была признана необходимость разработки и принятия новой Конституции республики.
Первый "официальный" проект Конституции был существенно пересмотрен после попытки августовского путча. В октябре 1991 г. был опубликован второй, а марте 1992 г. - третий проект Конституции. Каждый из этих проектов отражал изменения, происходившие в общественно-политической жизни страны, новые подходы и новые видения того, как должны быть устроены общество и государство в России.
Развернулась борьба между защитниками различных вариантов проектов, поддержанными разными государственными структурами. Нарастала конфронтация между исполнительной властью и парламентом. Каждый из институтов стремился к законодательному закреплению своего доминирующего положения, а это неизбежно должно было сказаться и на содержании основного закона.
24 июня 1993 года "Российская газета" публикует сразу два новых официальных проекта. Один был внесен президентом РФ, другой - группой народных депутатов. В целях подготовки единого согласованного проекта основного закона Президент созвал Конституционное совещание.
Одобренный Конституционным совещанием проект Конституции был сразу же без обсуждения отвергнут Верховным Советом. Создалась тупиковая ситуация, т. к. в стране отсутствовал конституционно оформленный механизм разрешения конфликта между основными ветвями власти. После приостановки деятельности парламента было вновь созвано Конституционное совещание, которое внесло коррективы в ранее подготовленный проект. Они касались в основном двух главных моментов: уточнения принципов построения РФ и реализации принципа разделения властей.
Окончательный проект новой Конституции Российской Федерации был вынесен на всенародное обсуждение и референдум, состоявшийся 12 декабря 1993 года, и был одобрен 58,4% голосовавших.
Окончательный проект Конституции Российской Федерации, представленный на референдум, в части, касающейся разделения властей, особых нововведений не содержит. Принцип изложенный в ст. 10 достаточно лаконично, четко и ясно определяет его структуру. Его продолжением и развитием служит ст. 11, состоящая из трех частей. Часть первая подтверждает, какие именно органы осуществляют государственную власть: Президент, парламент, Правительство и суды. Часть вторая относится к ведению субъектов Федерации образования их органов государственной власти. Наконец, третья часть устанавливает, что разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов Российской Федерации осуществляется на основе Конституции, федеративных и иных договоров о разграничении предметов ведения полномочий.
К сказанному следует добавить, что Конституция признает и гарантирует местное самоуправление в пределах его полномочий. Одновременно они уточняют, что его органы не входят в систему органов государственной власти (ст. 12). Из этого можно сделать вывод: принципы, положенные в основу построения и деятельности органов государственной власти, не могут автоматически распространяться на сферу местного самоуправления.
Похожие статьи
-
Теория разделения властей, именуемая нередко принципом разделения властей, в том виде, как она воспринимается ныне применительно к государственному...
-
Введение - Теория разделения властей в российской истории и государственно-правовой науке
За весь исторический период своего сознательного существования общество в лице самых ярких представителей по-разному отвечало на вопрос об идеальной...
-
Введение - Учение о разделении властей в воззрениях мыслителей Просвещения
Проблемы организации и осуществления государственной власти вызывали теоретический и практический интерес на протяжении многих веков. Мировой опыт...
-
Вначале рассмотрим процесс делегирования власти "наверх", когда один субъект власти передает управление установившимися порядками, находящимися под его...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Теория разделения властей
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы. 1. Теория разделения властей появилась не на пустом месте, она стала логическим...
-
Прежде всего, разделение властей призвано стать гарантом демократизма государственного строя, не допустить авторитаризма и тоталитаризма. Далее, данный...
-
РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ, Полномочия федерации - Российский федерализм
Полномочия федерации Формула статьи 71 Конституции РФ "в ведении Российской Федерации находятся" включает перечень конкретных предметов ведения...
-
Проблема делегирования власти и разделения властей. Три "ветви" власти - Теория власти
Вначале рассмотрим процесс делегирования власти "наверх", когда один субъект власти передает управление установившимися порядками, находящимися под его...
-
Изложенное в настоящем реферате убедительно показывает, что одним из основных факторов формирования эффективного государственного управления,...
-
История формирования партийной системы России - Современная партийная система Российской Федерации
В истории оформления различных политических партий Российской империи прослеживается четкая системность. Сначала сформировались наиболее левые,...
-
Современная Россия - одна из стран быстрых трансформаций политических институтов, в т. ч. региональных органов государственной власти. Советская система...
-
Заключение - Теория разделения властей в российской истории и государственно-правовой науке
В результате проделанного исследования автор пришел к следующим выводам: 1. Разделение властей как теория о соотношении властей в государстве была...
-
Актуальность темы заключается в том, что геополитика понимается как инструмент, который используется при разработке внешней политики России и позволяет...
-
Государственная власть часто играла в истории России двойственную роль. С одной стороны, она превратила Россию в великую державу, при этом периодически...
-
Теория разделения властей в политико-правовой науке - Теория разделения властей
Исторически возникновение сложных социумов с развитыми гражданскими структурами произошло в Древней Греции и Риме. Именно там впервые встал вопрос об...
-
Принцип разделения властей - Власть в обществе
Проблемы разделения властей в новое время встали в ряд первоочередных вопросов переустройства общества на демократических началах. В XVIII веке...
-
ВВЕДЕНИЕ - Теория разделения властей
Одним из важнейших достижений западной политической культуры, ее "вечных законов", является принцип разделения властей, целью которого является защита...
-
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ В РФ - Политические партии Российской Федерации
Политическая власть - это способность, право или возможность распоряжаться кем-либо или чем-либо; оказывать решающее воздействие на судьбы, поведение или...
-
Федеральные органы исполнительной власти по реализации государственной молодежной политики осуществляют меры государственной поддержки молодежных и...
-
Джон Локк (1632-1704) выступил идеологом социального компромисса в Англии. Свое политико-юридическое учение он изложил в труде "Два трактата о...
-
Коммунистическая партия Российской Федерации, История создания - Политические партии России
Общероссийская общественная организация "Коммунистическая партия Российской Федерации" - общественная организация, созданная на добровольных началах...
-
Введение - Национальные интересы Российской Федерации
Понятие "национальный интерес страны" в России появилось в начале 90-х годов XX века. По мере того как менялась конфигурация мировой политики, тема...
-
Конституция РФ ставит институт президентства на первое место среди федеральных государственных органов. Российский Президент наделен большими реальными...
-
Введение - Президентская форма правления в истории России
Президент (от латинского - сидящий впереди) - выборный глава государства в современных государствах с республиканской формой правления. Он наделен...
-
Разделение властей - Принципы правового государства
Важный элемент правового государства помимо господства права - разделение властей. Теория разделения властей лежит в основе западных концепций правового...
-
Объективные проблемы реализации теории разделения властей Теорию разделения властей в современном государстве можно рассматривать в двух аспектах:...
-
Российская Федерация - федеративное государство. - Сущность и классификация политических режимов
Верховенство права - один из важнейших принципов конституционного строя РФ, характеризующих Россию как правовое государство. Органы государственной...
-
Рассматривая государственное устройство Российской Федерации в настоящее время, можно сказать, что - Российская Федерация это федеративное государство...
-
Введение - Современная партийная система Российской Федерации
Партийная система является тем институтом политического пространства, который связывает общество и власть, непосредственно содействует развитию...
-
Потребность в государственной власти возникает там и тогда, где и когда общество распадается на классы, между которыми сложились непримиримые...
-
Необходимо выдержать структуру введения (цель, задачи, методология, библиография, объект, предмет исследования) Понятие избирательного процесса и его...
-
Правовая основа и сущность информационной открытости заложены в Конституции Российской Федерации и развиты в ряде иных федеральных законах. Само понятие...
-
Введение - Становление правового государства в Российской Федерации
Государство, право и экономика - важнейшие факторы общественной эволюции, непременные спутники современного общества. Теория государства и права -...
-
Федерация как форма государственного устройства широко распространена. Несмотря на то, что такое образование выбрали 23 страны в мире, это крупные...
-
Заключение - Избирательный процесс в Российской Федерации
Таким образом, можно сделать следующие выводы: 1. Избирательный процесс образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации, это...
-
Субъективные проблемы в реализации теории разделения властей - Теория разделения властей
Наряду с объективными факторами, не менее важную роль в реализации теории разделения властей играют и субъективные факторы. Ибо без них (в частности, без...
-
Институт референдума в России был впервые законодательно закреплен 16.10.1990 г. Этот акт является во многом противоречивым. Он, например, предоставлял...
-
Признаки правового государства - Становление правового государства в Российской Федерации
Основными признаками правового государства являются: - Разделение властей; - Верховенство закона; - Признание, соблюдение, обеспечение и защита прав и...
-
Во Франции первыми нормативно-правовыми актами, в которых была отражена теория разделения властей, явилась Декларация прав человека и гражданина,...
-
Шарль Луи Монтескье (1689-1755) - один из ярких представителей французского Просвещения, выдающийся юрист и политический мыслитель. Наряду с...
Введение, Из российской истории - Разделение властей в Российской Федерации