Субъективные проблемы в реализации теории разделения властей - Теория разделения властей
Наряду с объективными факторами, не менее важную роль в реализации теории разделения властей играют и субъективные факторы. Ибо без них (в частности, без учета приверженности или, наоборот, неприятия теории разделения властей) просто невозможно было бы вести речь о применении данной теории в той или иной стране.
Это очевидно. Как, впрочем, и других, -- от того, как понимается теория разделения властей, какие положения выдвигаются на первый план, а какие остаются незамеченными, чему придается первостепенное значение, во многом зависят характер и особенности ее применения.
Если отвечать на поставленные вопросы более обстоятельно, то ответ нужно искать в специфике объективных и субъективных факторов, существующих в той или иной отдельно взятой стране, а иногда и в особенностях международного окружения.
М. Н. Марченко считает, что "...со значительной долей уверенности можно сказать, что не будь на вооружении правящей элиты современных высокоразвитых стран, оказывающих на "пореформенную" Россию и другие бывшие союзные республики большое влияние, принципа разделения властей, вряд ли он с такой высокой степенью готовности был бы воспринят новыми, в основном прозападными политическими элитами в "нарождающихся демократиях".
Не следует забывать, что теория разделения властей не только и даже не столько "формально-юридическая", сколько политическая и идеологическая" Марченко М. Н. Указ. соч. С. 87..
Степень и характерные особенности процесса реализации данной концепции в той или иной стране во многом зависят от различных факторов. М. Н. Марченко выделяет такие факторы:
- А) форма правления государства. Президентская республика, каковой являются, например, США, в гораздо большей степени тяготеет к разделению властей, нежели конституционная монархия в Бельгии, Великобритании, Швеции или любой другой стране; Б) форма государственного устройства. В федеративном государстве в отличие, например, от унитарного значительный акцент по вполне понятным причинам делается не только на разделение властей по "горизонтали" (между центральными органами государства), но и по "вертикали" (между Центром и субъектами федерации); В) политический режим. Современные демократические политические режимы, как правило, прокламируют принцип разделения властей и его придерживаются (по крайней мере, теоретически). Но при этом даже тогда, когда заявляется о приверженности принципу разделения властей, на деле как и при тоталитарных, автократических режимах имеет место лишь разделение властных функций; Г) существующие исторические, национальные и политические традиции, а также сложившаяся политическая практика в той или иной стране Марченко М. Н. Указ. соч. С. 87..
В большинстве стран существуют органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Однако способы их разделения и взаимодействия далеко не одинаковы. Иначе говоря, принцип один, а способы его реализации различны.
В каждой стране государственный механизм отличается несомненной спецификой и многочисленными особенностями. Л. М. Энтин отмечает: "...чем выше степень демократизма, тем больше можно наблюдать специфичного и особенного.
Деспотии все одинаковы, как бы ни тщились тираны подчеркнуть свою самобытность. Демократии всегда разнообразны и многообразны, будучи едины по своим основополагающим принципам и духу" Энтин Л. М. Разделение властей: опыт современных государств - М.: Юридическая литература, 1995. С. 23..
Конкретное претворение в жизнь принципа разделения властей зависит от воздействия многочисленных факторов.
Среди них можно отметить такие, как исторические особенности становления и эволюции государства, уровень социально-экономического развития, естественно-географические условия существования, этнонациональный состав населения и многие другие.
Особенно важное значение имеет расстановка политических сил в стране. Практика показывает, что очень часто те или иные положения, зафиксированные в конституции, могут по-разному трактоваться и применяться в зависимости от того, что собой представляет партийная система страны и какие именно политические партии находятся у власти.
Приведем один пример. Так, во Франции по Конституции 1958 года исполнительная власть поделена между президентом республики и правительством.
В том случае, если большинство в нижней палате французского парламента -- Национальном собрании -- принадлежит партии президента, то именно он руководит деятельностью правительства. Если же большинство в нижней палате имеют противники президента, то возможности осуществления им функций управления резко сужаются.
Нескончаемые споры в академических и политических кругах идут вокруг вопросов, касающихся оптимального соотношения законодательной и исполнительной властей, а также места и роли в рассматриваемой триаде судебных органов.
Принцип разделения властей существует и в большей или меньшей степени реально претворяется в жизнь в странах с самыми разными формами правления.
Наряду с названными действуют и иные объективные и субъективные факторы, влияющие на процесс реализации в разных странах теории разделения властей. Их много. Они весьма разнообразны и многочисленны. О преимуществах и недостатках каждого из них идут споры. Глубокое и разностороннее их изучение позволит создать более полное представление не только об основных положениях теории разделения властей, но и об особенностях национальной практики их применения.
Можно констатировать, что на современном этапе теорию разделения властей можно рассматривать в двух аспектах: политико-правовом и формально-юридическом.
При этом нельзя отождествлять концепцию разделения властей в ее современном понимании и классическую теорию, разработанную в XVII в. Джоном Локком и Шарлем Монтескье.
В современном понимании разделение властей призвано предотвратить суперконцентрацию власти в руках одного органа или должностного лица государства во имя свободы личности и повышения эффективности государственного управления путем законодательного разграничения функций и полномочий между государственными органами, а также создания правового механизма их взаимного сдерживания. Существуют объективные и субъективные факторы, влияющие на понимание и соответствующее ему толкование теории разделения властей См. Приложение 2.
Похожие статьи
-
Объективные проблемы реализации теории разделения властей Теорию разделения властей в современном государстве можно рассматривать в двух аспектах:...
-
Теория разделения властей в политико-правовой науке - Теория разделения властей
Исторически возникновение сложных социумов с развитыми гражданскими структурами произошло в Древней Греции и Риме. Именно там впервые встал вопрос об...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Теория разделения властей
В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы. 1. Теория разделения властей появилась не на пустом месте, она стала логическим...
-
ВВЕДЕНИЕ - Теория разделения властей
Одним из важнейших достижений западной политической культуры, ее "вечных законов", является принцип разделения властей, целью которого является защита...
-
Вначале рассмотрим процесс делегирования власти "наверх", когда один субъект власти передает управление установившимися порядками, находящимися под его...
-
Теоретико-методологические основания исследования теории разделения властей Суть принципа разделения властей состоит в том, что единая государственная...
-
Проблема делегирования власти и разделения властей. Три "ветви" власти - Теория власти
Вначале рассмотрим процесс делегирования власти "наверх", когда один субъект власти передает управление установившимися порядками, находящимися под его...
-
Принцип разделения властей - Власть в обществе
Проблемы разделения властей в новое время встали в ряд первоочередных вопросов переустройства общества на демократических началах. В XVIII веке...
-
Введение - Учение о разделении властей в воззрениях мыслителей Просвещения
Проблемы организации и осуществления государственной власти вызывали теоретический и практический интерес на протяжении многих веков. Мировой опыт...
-
Следует отметить, что, наряду с появлением сторонников трактовок теории разделения властей, в литературе сложилось критическое направление, отвергающее...
-
Во Франции первыми нормативно-правовыми актами, в которых была отражена теория разделения властей, явилась Декларация прав человека и гражданина,...
-
Классическую формулировку данная теория, как известно, получила в трудах выдающегося французского философа, юриста и просветителя Шарля Луи Монтескье...
-
Универсальные элементы теории разделения властей, содержащихся в Конституции Российской Федерации 1. Существование трех ветвей государственной власти:...
-
В XVII веке, прежде всего, в Англии стали распространяться республиканские взгляды. В привычных для тех времен монархиях верховная власть практически...
-
Разделение властей - Принципы правового государства
Важный элемент правового государства помимо господства права - разделение властей. Теория разделения властей лежит в основе западных концепций правового...
-
Заключение - Учение о разделении властей в воззрениях мыслителей Просвещения
Подводя итоги краткого исследования политико-правовых и исторических основ принципа разделения государственной власти, можно сделать некоторые выводы....
-
Шарль Луи Монтескье (1689-1755) - один из ярких представителей французского Просвещения, выдающийся юрист и политический мыслитель. Наряду с...
-
Проблемы суверенитета, его реализация в Кыргызской Республике - Суверенитет и его основы
Особое значение суверенитет имеет для современного кыргызского государства. В настоящее время в Кыргызстане проживают представители более 80...
-
Прежде всего, разделение властей призвано стать гарантом демократизма государственного строя, не допустить авторитаризма и тоталитаризма. Далее, данный...
-
Современные теории власти, Натуралистическая теория власти - Основные современные теории власти
В настоящее время существует несколько теорий власти. Кратко рассмотрим их. Натуралистическая теория власти Первый шаг к пониманию происхождения и...
-
Можно выделить ряд характеристик, которыми обладает современная государственная власть, если ее рассматривать через призму социальных отношений, в сетку...
-
Заключение - Современные теории власти
Можно выделить ряд характеристик, которыми обладает современная государственная власть, если ее рассматривать через призму социальных отношений, в сетку...
-
Заключение, Список использованной литературы - Основные современные теории власти
Вокруг политической власти вращается политическая жизнь в любой стране. Власть неразрывно связана с государством, и так уж сложилось, что она исторически...
-
Ролевая теория власти - Основные современные теории власти
Акцентируется внимание на правомерности разделения общества на управляющих и управляемых, властвующих и подчиненных. Главная идея состоит в том, что...
-
Разделение власти - Политическая наука
Разделение власти является основным механизмом функционирования всех видов политической и неполитической власти. Разделение власти возникает из свойства...
-
Джон Локк (1632-1704) выступил идеологом социального компромисса в Англии. Свое политико-юридическое учение он изложил в труде "Два трактата о...
-
Теория власти Мишеля Фуко - Основные современные теории власти
Собственный метод исследования власти М. Фуко называет "аналитикой власти" и противопоставляет ее классической теории власти. Конкретной формой аналитики...
-
Предмет политологии Политология, как и любая общественная наука, при изучении своего предмета - политической системы общества - выделяет основные вопросы...
-
Субъекты политической власти являются ее непосредственными носителями и творцами. Это могут быть отдельный индивид, правящая олигархия, политическая...
-
Гласность и контроль народа за деятельностью власти - Теория власти
Термин "гласность" происходит от слова "голос", "возможность говорить". Голос, звучащий громко и внятно для всех. Отсюда же глашатай (герольд), зычно...
-
Введение, Понятие и структура власти - Основные современные теории власти
Основой политики является власть, которую представляют государство, его учреждения и ресурсы. Власть помогает удовлетворению общих, групповых и частных...
-
Природа власти, ее психологические основы и источники - Теория власти
Понятие "власть" является одним из центральных в политологии, дающим ключ к пониманию политических институтов, политических движений и самой политики....
-
Введение - Современные теории власти
Рассматривая существующие концепции в настоящее время, особый интерес вызывает их многочисленность и разнообразие. Так, например, для английского...
-
Различные концепции теорий власти - Современные теории власти
В рамках структурно-функционального подхода власть рассматривается как посредник в системе общественных отношений и более того, она принадлежит не...
-
Сложность, недосказанность и неопределенность, как государственной власти, так и власти в целом на настоящий момент бесспорна. На первый взгляд ясное и...
-
Виды власти. Проблемы легитимности власти - Власть и авторитет
Особенности различных элементов власти -- субъекта, объекта, ресурсов, могут служить основанием разделения ее на отдельные виды. Одной из наиболее...
-
Поведенческий (бихевиористский) подход - Основные современные теории власти
Стремление к власти как свойство человеческой психики и сознания, становится определяющей формой политической активности человека, исходным пунктом и...
-
Механизм осуществления тоталитарной власти - Теория тоталитаризма
Тоталитарное государство не могло и не может стать правовым, то есть таким, где суд не был бы зависим от властей, а законы реально соблюдались. Такого...
-
1. Митрохин В. И. Сущность власти: философский анализ. М., 1992; Митрохин В. И: Россия: власть, президент, выборы. М., 1996. 2. Ханкишш Э. Великая...
-
Особенности политической власти - Политическая власть
Историческое понятие "власть" связно с административным управлением древнегреческих городов-государств. Искусство управления гражданами - "политами",...
Субъективные проблемы в реализации теории разделения властей - Теория разделения властей