ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ, Теоретико-методологические основания исследования теории разделения властей - Теория разделения властей

Теоретико-методологические основания исследования теории разделения властей

Суть принципа разделения властей состоит в том, что единая государственная власть, имеющая своим единственным источником народ, покоящаяся на едином государственном суверенитете, на единстве государственной политики по принципиальным вопросам, может быть связанной правами человека, легитимно, в правовом режиме функционировать при условии ее деконцентрации, организационно-правового рассредоточения по основным самостоятельным центрам (ветвям).

Часто этот принцип приводит лишь к формальному многовластию в государстве, которое приобретает образ фактического при отражении в массовом сознании.

К сожалению, принцип разделения властей до сих пор не получил глубокого понимания, отражения в постсоветском сознании граждан, политиков, депутатов парламентов стран СНГ, в том числе и России. Такое поверхностное осознание принципа разделения властей является одной из причин напряженности, конфликтов между властями в государствах СНГ.

Важно отметить общую особенность, которая заключается в том, что утверждение принципа разделения властей в политической практике, сознании, нигде гладко, безболезненно не происходило, поскольку всегда было связано с перераспределением власти, полномочий в системе государственных органов, разрушением ее иерархии, ограничением компетенции государственных властных институтов.

Власть всегда стремится к саморасширению и усилению своего присутствия. Найти для этого подходящий предлог не составляет особого труда. Значит, нужен механизм ограждения свободы и сдерживания авторитарных поползновений со стороны власти.

Именно такой механизм и предлагает концепция разделения властей.

Речь идет не о том, чтобы разделить единую власть между различными общественными силами или социальными группами Назначение принципа разделения властей -- исключить возможность концентрации всей полноты власти в руках одного лица или органа, который превратился бы в неограниченного и всесильного повелителя, издающего законы, обеспечивающего их исполнение и наказывающего за непослушание.

В начале ХХI в. идея разделения властей является важнейшим принципом организации и функционирования государственной власти в политической системе общества.

Необходимость этой идеи возникает в обществах с достаточно сложной социальной структурой. Здесь жизненно важно провести функциональную специализацию и политическое сбалансирование государственной власти для обеспечения действенности и целостности механизма удовлетворения общественных потребностей. А они, естественно, все усложняются и возрастают.

Главенствующую роль тут играет именно политическое сбалансирование, что обусловлено двумя причинами.

Во-первых, как учит исторический опыт, в деле управления государством нельзя полагаться лишь на благие намерения и добродетели правителей; возможность неограниченной власти способна превратить в тирана любого лидера, что чревато нарушением баланса во взаимоотношениях власти и общества, а в конечном итоге, разрушением целостности политической системы. Во-вторых, принцип разделения властей неразрывно связан с идеей права каждого гражданина на осуществление власти.

Исследование теории разделения властей на протяжении длительного времени породило огромную, порой весьма разноречивую, научную и популярную литературу, а вместе с ней и весьма противоречивое представление о самой теории.

В настоящее время анализу содержания, основных направлений развития теории разделения властей, ее места и роли в государственно-правовом и конституционном механизме различных стран посвящены многочисленные монографии, научные статьи, брошюры. Следует отметить работы Барнашова А. М., Лoкк Дж., Монтескье Ш., Энтина Л. М., Буги Д., Ведяхиной К. В., Глушаченко С. Б., Дорошенко А. В., Марченко М. Н., Паречиной С. Г., Сумбатяна Ю. Г., Тиковенко А. Г., Чиркина В. Е. др. В них не только раскрываются исходные положения, истоки данной концепции, но и предлагается их иной раз весьма противоречивое толкование.

Методологическую основу исследования составила система принципов, приемов и способов изучения общих закономерностей возникновения, становления и развития такого правового явления как теория разделения властей. В частности, метод материалистической диалектики, в основе которого лежит объективный анализ реальной действительности, позволяющий рассматривать явления во взаимосвязи и взаимообусловленности, в их динамике и развитии.

Среди общенаучных методов в ходе исследования использовались также исторический, логический, социологический методы, которые позволили выявить наиболее существенное и закономерное и выразить это в научной, абстрактно-теоретической форме. Так, исторический метод исследования позволил проследить историю становления и развития теории разделения властей.

Логический метод позволил провести исследование на основе законов логики, с определением порядка и последовательности выработки правовых понятий и категорий. Социологический метод исследования связан с использованием статических данных, имеющих отношение к исследуемой проблеме.

Наряду с общими методами в работе использованы как обще-, так и частнонаучные методы исследования, в частности методы восхождения от частного к общему, от абстрактного к конкретному, структурно-функциональный метод и метод сравнительного анализа. В исследовании использованы специальные юридические методы: сравнительно-правовой, методы юридического моделирования, юридической логики и формально-юридический метод.

В частности, формально юридический метод позволил описать и отграничить законодательную власть от иных властей, обобщив теоретические положения.

Похожие статьи




ВОЗНИКНОВЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ, Теоретико-методологические основания исследования теории разделения властей - Теория разделения властей

Предыдущая | Следующая