Теория разделения властей в воззрениях Ж. Ж Руссо" - Учение о разделении властей в воззрениях мыслителей Просвещения

Следует отметить, что, наряду с появлением сторонников трактовок теории разделения властей, в литературе сложилось критическое направление, отвергающее постулаты этой классической идеи.

По моему мнению, начало критической линии положил Жан-Жак Руссо (1712-1778), идеи которого можно толковать двояко. Справедливости ради, отмечу, что некоторые авторы придерживаются иного мнения, ставя его концепцию в один ряд с идеями основоположника теории разделения властей Ш. Монтескье.

С одной стороны, Ж. Ж. Руссо различал законодательную и исполнительную власть, отмечая, что для того чтобы в государстве существовало равновесие, необходимо при всяких условиях существование равенства между могуществом правительства и силой суверена, обладающего законодательной властью. С этой целью законодательная власть вправе осуществлять контроль над правительством. С другой стороны, Ж. Ж. Руссо утверждал, что суверенитет и общая воля неделимы. При этом осуждал своих предшественников, которые, по его мнению, делят единый суверенитет на волю и силу, т. е. на законодательную и исполнительную. Руссо исходит из того, что равновесие всех сфер власти в государстве, их согласованная деятельность должны обеспечиваться не обособлением или противопоставлением их друг другу, не с помощью взаимных сдержек и противовесов, как это предлагал Монтескье, а благодаря преобладанию верховной законодательной власти, воплощающей суверенитет народа.

Что касается судебной власти, то Руссо уделяет ей значительно меньше внимания, но подчеркивает неукоснительную связанность ее законами и то же время ее необходимую организационную самостоятельность по отношению, как к законодателю, так и к правительству.

Для того чтобы разобраться в сути его политико-правовых идей, необходимо уяснить, какой смысл он вкладывал в понятия "законодательная" и "исполнительная" власти.

Для Руссо термины и стоящие за ними понятия "законодатель" и "законодательная власть" не были одинаковыми. Законодатель у Руссо - это лицо, которое занимается законотворчеством и не наделено никакими властными полномочиями. "Тот, кто сочиняет законы, не имеет или не должен иметь никакой законодательной власти". См. Руссо Ж. Ж. Об общественном договоре. М.: Соцэкгиз, 1938. С. 35. Для того чтобы законы были мудрыми, люди до законов должны быть такими, "какими должны их сделать законы", т. е. для создания того или иного закона требуется наличие объективных предпосылок. В этом случае законодателю не потребуется наличие властных функций, с помощью которых возможно давление на народ. Единственное требование к лицу, создающему законы,- это обладание им "мудростью", быть "великим и могучим гением". Законодательная власть в целом может принадлежать только суверену - всему народу, без каких бы то ни было ограничений. См. Руссо Ж. Ж. Указ. соч. С. 48.

В связи с тем, что законодательная власть непогрешима, требуется лишь простой исполнитель законодательной воли, сила, которая ее выполняет. При этом исполнительная власть не может принадлежать целому обществу. Народу необходим лишь "агент", являющийся связующим звеном между сувереном и подданными.

При всей демократической направленности взглядов Руссо, они носили, однако идеалистический, мелкобуржуазный характер. Тем не менее, его учение о том, что народ является единственным источником единой и неделимой суверенной государственной власти, имело большое политическое значение и оказало на дальнейшее развитие буржуазного государствоведения не меньшее влияние, чем взгляды Монтескье.

Таким образом, Руссо, у которого власть неделима и может принадлежать только народу, в само понятие власти вкладывал иной смысл, отличный от Ш. Монтескье. В связи с этим, не отрицая значимости взглядов Ж. Ж. Руссо в деле развития теории демократии, отмечу, что причисление его к основоположникам учения о разделении властей безосновательно и ошибочно, хотя отдельные аспекты его воззрений о государстве и власти имеют отношение к этой концепции.

Похожие статьи




Теория разделения властей в воззрениях Ж. Ж Руссо" - Учение о разделении властей в воззрениях мыслителей Просвещения

Предыдущая | Следующая