Понятие муниципальной собственности - Муниципальные образования в муниципальном праве
Конституция Российской Федерации определяет экономические условия местного самоуправления. Это находит свое выражение, прежде всего в признании и равной правовой защите наряду с другими формами собственности муниципальной собственности; в праве органов местного самоуправления самостоятельно управлять муниципальной собственностью
Муниципальная собственность, порядок ее образования, владения, пользования и распоряжения закрепляются также Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом об общих принципах организации местного самоуправления, другими законами и нормативными правовыми актами.
Понятие "муниципальная собственность" было введено в Российской Федерации Законом РСФСР от 24 декабря 1990 г. "О собственности в РСФСР", утратившим силу после введения в действие ч. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации с 1 января 1995 г.
Муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским, сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям.
Управление муниципальной собственностью осуществляется органами местного самоуправления, что не делает их собственниками муниципального имущества.
Права собственника муниципального имущества принадлежат муниципальному образованию. От его имени эти права реализуют органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законами субъектов Федерации и уставами муниципальных образований, непосредственно само население.
Имущество, находящееся в собственности муниципального образования, делится на две части: одна часть закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения и праве оперативного управления, а другая (средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями) составляет муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или другого муниципального образования.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права (в том числе и право собственности) возникают из оснований, предусмотренных законом.
Законом РСФСР от 6 июня 1991 г. № 1550-1 "О местном самоуправлении в РСФСР" были названы родовые признаки муниципальной собственности. В дальнейшем Приложением № 3 к постановлению Верховного Совета РСФСР от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 жилищный фонд был включен в перечень объектов, относящихся исключительно к муниципальной собственности.
Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что передача объектов, относящихся к муниципальной собственности, в государственную собственность субъектов Российской Федерации или федеральную собственность осуществляется с согласия органов местного самоуправления либо по решению суда.
На формировании муниципальной собственности существенным образом сказывался процесс приватизации, на который, однако, органы местного самоуправления (прежде всего небольших районных городов, поселков, сельских населенных пунктов) практически не оказывали какого-либо заметного влияния.
При приватизации предприятий жилой фонд, находящийся на их балансе, не включается в состав приватизируемого имущества, так как его включение противоречило бы п. 1 Указа Президента Российской Федерации от 10 января 1993 г. № 8 "Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий".
Органы исполнительной власти при оформлении прав собственности обязаны неукоснительно руководствоваться "Об определении состава муниципальной Положением собственности и порядке оформления прав собственности", утвержденном распоряжением Президента.
Приватизация -- длительный процесс. Главными ее целями являются: формирование широкого слоя частных собственников как экономической основы рыночных отношений; создание конкурентной среды; ускорение развития сферы торговли и услуг на основе приватизации большинства объектов "малой приватизации"; содействие в реализации мероприятий по социальной защите населения.
В настоящее время организационные и правовые основы преобразования отношений собственности в нашей стране посредством приватизации государственного и муниципального имущества в целях повышения эффективности экономики устанавливаются Федеральным законом от 21 июля 1997 г. "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации". При этом под приватизацией муниципального имущества понимается возмездное отчуждение находящегося в собственности муниципальных образований имущества (объектов приватизации) в собственность физических и юридических лиц.
Действие данного закона не распространяется:
- А) на приватизацию имущества муниципальных образований, находящегося в совместной собственности с физическими и юридическими лицами; Б) приватизацию земли; В) приватизацию природных ресурсов; Г) приватизацию муниципального жилищного фонда; Д) приватизацию объектов социального и культурного назначения, историко-культурного наследия и природных объектов, а также некоторых других объектов.
Порядок передачи объектов собственности субъектов Федерации в муниципальную собственность регулируется органами государственной власти субъектов Федерации. Кроме того, возможна передача объектов федеральной собственности в муниципальную собственность. Порядок такой передачи должен регулироваться федеральными законами.
Муниципальная собственность -- одно из обязательных условий существования самостоятельного муниципального образования. Отсутствие муниципальной собственности на территории муниципального образования на момент вступления в силу закона не может служить основанием для упразднения или преобразования соответствующего муниципального образования либо отказа в образовании нового муниципального образования.
Похожие статьи
-
Муниципально-правовые отношения -- это регулируемые нормами муниципального права общественные отношения, возникающие в процессе организации и...
-
Виды муниципальных образований - Муниципальные образования в муниципальном праве
Данный ответ на вопрос базируется на основе Федерального закона №131 от 06.10.2003г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской...
-
Введение - Муниципальные образования в муниципальном праве
"Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и...
-
Понятие выборов, избирательного права и избирательной системы Выборы - важнейшая форма прямой демократии, а также один из способов формирования...
-
Понятия и принципы избирательного права РФ - Выборы и избирательная система
Избирательное право, являясь совокупностью конституционно-правовых норм, образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации,...
-
К этой категории также относят и культурные права, гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического...
-
Основные понятия и принципы местного самоуправления
Основные понятия и принципы местного самоуправления В настоящее время в литературе отсутствует единое научное толкование местного самоуправления и...
-
Принципы участия граждан РФ в выборах Являясь совокупностью конституционно-правовых норм, избирательное право образует важную составную часть...
-
Исследование уже сложившегося имиджа муниципального образования город Краснодар Как и любой другой город, Краснодар имеет свой сформировавшийся имидж....
-
Понятие политической власти, ее признаки и ресурсы - Государственное право
Политическая власть всегда носит общественный ха-рактер, проявляется через функционирование специаль-ных структур, предполагает использование силы...
-
Политика и право - Понятие и свойства политики
Как относительно самостоятельные сферы общественной жизни политика и право формируются на основе влияния множества общественных факторов и не могут...
-
Права человека: понятие, сущность, источники Понятие "права человека" возникло с возрождением естественного права. - Суть идеи естественного права...
-
Рекомендации по улучшению имиджа муниципального образования город Краснодар Для предложения определенных рекомендаций развития имиджа муниципального...
-
В целом эти права и обязанности сходны с правами и обязанностями иных общественных объединений. Хотелось бы отметить такие права партий: распространять...
-
Имидж образование город Понятие имиджа города Очень часто в России встает вопрос об имидже целых регионов и городов. При понимании руководства о важности...
-
Принцип Всеобщего Избирательного Права предполагает, что гражданин, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать, а по достижении возраста,...
-
Понятие статуса депутата - Понятие статуса депутата
Рассмотрим основные положения правового статуса депутата на примере федерального закона "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата...
-
2.3 Социально-экономические права человека и гражданина - Демократия и права человека
Социальные права -- это возможности личности в сфере производства и распределения материальных благ. А) Право на экономическую деятельность. Данное право...
-
Местное самоуправление в России: прошлое, настоящее, перспективы
Местное самоуправление в России: прошлое, настоящее, перспективы В большинстве стран современного мира управление делами общества осуществляется не...
-
Обратимся к факторам, которые влияют на формирование имиджа муниципального образования город Краснодар. С целью обобщения общественного мнения, а так же...
-
Необходимо подчеркнуть, что осознание имиджа города, как правило, идет в рамках программы стратегического плана развития территории. Поскольку изменению...
-
Для объективной оценки имиджа обычно проводят комплексные социологические исследования, не только использующие массовые опросы с репрезентативными...
-
Право на самоопределение - Характеристика, виды и отличительные признаки национализма
Принцип самоопределения, как и гражданский национализм, появился во времена Великой французской революции. Тогда он имел смысл народного суверенитета. Но...
-
Стремление максимально учесть международные стандарты, создать механизм правового государства ярко проявляется в Конституции Республики Беларусь, которая...
-
Права и обязанности политических партий - Политические партии
Федеральный закон Российской Федерации "О политических партиях" содержит главу, предусматривающую права политических партий. В порядке, предусмотренном...
-
Понятие права и государства - Становление правового государства в Российской Федерации
Определение понятия права имеет теоретическое и практическое значение. Во-первых, от его содержания и формы зависят направление научного анализа в...
-
Развитие понятия и признаки правового государства. - Основы социологии и политологии
Представления о государстве как организации, осуществляющей свою деятельность на основе закона, начали формироваться уже на ранних этапах развития...
-
Необходимо выдержать структуру введения (цель, задачи, методология, библиография, объект, предмет исследования) Понятие избирательного процесса и его...
-
Понятие и сущность современной демократии - Демократия и права человека
Демокрамтия (др.-греч. дзмпксбфЯб -- "власть народа", от д?мпт -- "народ" и ксЬфпт -- "власть") -- политический режим, в основе которого лежит метод...
-
Понятие и принципы гражданства - Порядок приобретения и прекращения гражданства
Понятие гражданства сформулировано в преамбуле Преаммбула в праве -- вводная или вступительная часть нормативного акта. К нормативным актам, имеющим...
-
Современная избирательная система России очень молода. Согласно Конституции Российской Федерации избирательное законодательство относится к современному...
-
Введение - Избирательные системы
Выборы - необходимый показатель демократического правового государства. избирательный мажоритарный государственный В соответствии со статьей 32...
-
Понятие и содержание гражданского общества - Понятие гражданского общества
Понятие "гражданское общество" уходит своими корнями к античности - к идеям Аристотеля ("государство-полис"), Цицерона ("естественное право" граждан)....
-
Своеобразным было отношение к революции одного из наиболее выдающихся английских мыслителей Томаса Гоббса (1588-1679). В основу своей теории государства...
-
Заключение - Анализ сложившегося имиджа муниципального образования города Краснодар
В ходе исследования автор приходит к следующим выводам и обобщениям, что имидж города является неотъемлемым атрибутом развития современного города....
-
Понятие и юридические свойства конституции - Конституция РФ
Термин " Конституция " (от лат. " Constitutio "-установление, предписание) пришел из Древнего Рима, где под ним подразумевался императорский акт. В...
-
Права НАК (в соответствии с Положением о НАК) - Террористические акты
Для осуществления своих задач Комитет имеет право: А) принимать решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности...
-
Введение - Понятие и формы непосредственной демократии
Демократия законодательство управление государственный Актуальность темы . Определение Российской Федерацией в Конституции 1993 года как демократического...
-
Имидж любого города напрямую связан с социальными проблемами. Так называются ситуации, которые, с точки зрения значительного числа людей в обществе,...
-
Личные права включают: право на жизнь, право на свободу и личную неприкосновенность, на неприкосновенность частной жизни, жилища, свободное передвижение...
Понятие муниципальной собственности - Муниципальные образования в муниципальном праве