Введение - Муниципальные образования в муниципальном праве
"Под местным самоуправлением понимается право и реальная способность органов местного самоуправления регламентировать значительную часть публичных дел и управлять ею, действуя в рамках закона, под свою ответственность и в интересах местного населения" - гласит статья 3 Европейской Хартии местного самоуправления от 15 октября 1985 г
Ратифицирована Федеральным законом от 11.04.98 № 55-ФЗ, вступила в силу для Российской Федерации 1 сентября 1998 г. Официально опубликована: Собрание законодательства РФ, 1998, №36, ст. 4466..
Местное самоуправление - одна из основ любого демократического строя, в связи с чем Хартия устанавливает, что принцип местного самоуправления должен быть закреплен в законодательстве и, по возможности, в конституции каждой страны.
Местное самоуправление возникло в Европе еще в Средние века. В XVIII в. Американская и Французская буржуазные революции вызвали к жизни сходные системы местного самоуправления, придав им функцию выражения и охраны прав и свобод человека и гражданина. Идеи общинного управления получили развитие в Великобритании, Бельгии, Германии и других странах. Было признано, что между местными интересами и государством существует определенное противоречие и что местное самоуправление - основа гражданского общества.
В XIX в. сложились и поныне существуют три основные системы местного самоуправления: а) англосаксонская, при которой исключаются какие-либо представители центрального правительства на местах, а муниципалитеты самостоятельно осуществляют власть в пределах своих полномочий; б) французская, допускающая контроль центральной власти через специально назначаемых представителей или в других формах; в) германская, при которой органы местного самоуправления действуют по поручению государства, а община самостоятельно и под свою ответственность решает задачи на своем уровне, но в соответствии с законами.
В России местное самоуправления неоднократно преобразовывалось, что привело к земской (1864 г.) и городской (1870 г.) реформам, в результате которых была создана децентрализованная система местного самоуправления. Однако на местах сохранялось и государственное управление.
В Советской России решение вопросов местного значения относилось к компетенции местных Советов, которые сочетали в себе одновременно свойства органов государственной власти и местного самоуправления. Конституционное законодательство устанавливало, что местные Советы решают все местные вопросы, исходя из общегосударственных интересов и интересов граждан, проживающих на территории, подведомственной Совету.
Серьезные государственные изменения, произошедшие в начале 90-х гг., затронули и систему местной власти. В 1990 г. был принят союзный, а в 1991 г. российский Законы о местном самоуправлении. В 1993 г. Указами Президента России были утверждены "Положение об основах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (26 октября 1993 г.) и "Основные положения о выборах в органы местного самоуправления" (29 октября 1993 г.). Эти Указы прекращали деятельность прежних местных Советов, а их функции временно возлагали на исполнительные органы в системе местного самоуправления. 28 августа 1995 г. Президентом был подписан Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", который определяет роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, правовые, экономические и финансовые основы местного самоуправления и государственные гарантии его осуществления, устанавливает общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации.
Цель настоящей работы состоит в том, чтобы, опираясь на законы и научные источники, раскрыть понятие и сущность российского местного самоуправления, выявить его характерные черты и особенности. Значительное внимание уделено таким вопросам, как взаимоотношение органов государственной власти и местного самоуправления, роль местного самоуправления в осуществлении народовластия, полномочия местного самоуправления и т. д. В работе затрагиваются актуальные вопросы финансово-экономической основы местного самоуправления, а также вопросы, касающиеся осуществления правовых гарантий местного самоуправления.
Похожие статьи
-
Понятие выборов, избирательного права и избирательной системы Выборы - важнейшая форма прямой демократии, а также один из способов формирования...
-
К этой категории также относят и культурные права, гарантирующие доступ человека к благам культуры, свободу художественного, научного, технического...
-
Исследование уже сложившегося имиджа муниципального образования город Краснодар Как и любой другой город, Краснодар имеет свой сформировавшийся имидж....
-
Введение - Права и свободы человека и гражданина в Азербайджане
Правовое положение (статус) человека и гражданина в полном объеме характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которыми он наделяется как...
-
Понятия и принципы избирательного права РФ - Выборы и избирательная система
Избирательное право, являясь совокупностью конституционно-правовых норм, образует важную составную часть конституционного права Российской Федерации,...
-
Введение - Референдум как институт народовластия в Российской Федерации
Под референдумом понимают утверждение публично-властных решений путем всенародного голосования граждан, проживающих в границах конкретного государства,...
-
Для постижения такого сложного социального института, как государство в отечественной теории государства и права особое место выделяется изучению формы...
-
Права НАК (в соответствии с Положением о НАК) - Террористические акты
Для осуществления своих задач Комитет имеет право: А) принимать решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности...
-
Введение - Конституция Российской Федерации 1993 года
Конституция для России сегодня значит очень много. В Конституции и через нее российское общество реализует свое ведение обновляемой государственности, а...
-
ВВЕДЕНИЕ - Базовая идейная структура право-радикальных идеологий в современной России
Актуальность . Великий немецкий философ Г. В. Ф. Гегель, предостерегая об опасности поспешных исторических суждений, говорил, что "Сова Минервы вылетает...
-
Введение, Из российской истории - Разделение властей в Российской Федерации
"Государственная власть в Российской федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной,...
-
Введение - Современная образовательная политика в области образования в РФ
Актуальность темы На образование возложена важная общественная функция - формирование самосознания человека. Сегодня для усовершенствования системы...
-
Обратимся к факторам, которые влияют на формирование имиджа муниципального образования город Краснодар. С целью обобщения общественного мнения, а так же...
-
Имидж образование город Понятие имиджа города Очень часто в России встает вопрос об имидже целых регионов и городов. При понимании руководства о важности...
-
Введение - Избирательные системы
Выборы - необходимый показатель демократического правового государства. избирательный мажоритарный государственный В соответствии со статьей 32...
-
Необходимо выдержать структуру введения (цель, задачи, методология, библиография, объект, предмет исследования) Понятие избирательного процесса и его...
-
Введение - Выборы как прямое народное волеизлияние
Конституция РФ гласит: "Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного...
-
Для объективной оценки имиджа обычно проводят комплексные социологические исследования, не только использующие массовые опросы с репрезентативными...
-
Составляющие имиджа города - Анализ сложившегося имиджа муниципального образования города Краснодар
Самый удачный индивидуальный имидж -- тот, что стремится "срастись" с личностью благодаря совпадению демонстрируемых и наличных качеств. Аналогично...
-
В целом эти права и обязанности сходны с правами и обязанностями иных общественных объединений. Хотелось бы отметить такие права партий: распространять...
-
Введение, Классификация партий - Политические партии: сущность и основные типы
Политическая памртия (греч. ???????? - "искусство управления государством"; лат. Pars - "часть") - особая общественная...
-
Имидж любого города напрямую связан с социальными проблемами. Так называются ситуации, которые, с точки зрения значительного числа людей в обществе,...
-
Введение - Учение о разделении властей в воззрениях мыслителей Просвещения
Проблемы организации и осуществления государственной власти вызывали теоретический и практический интерес на протяжении многих веков. Мировой опыт...
-
Необходимо подчеркнуть, что осознание имиджа города, как правило, идет в рамках программы стратегического плана развития территории. Поскольку изменению...
-
Введение - Государственное право
Во все времена развития политической науки терми-ны "политика" и "власть" были неразрывны. Это можно объяснить тем, что власть составляет ядро политики....
-
Общественный и государственный строй централизованного русского государства По общественному строю русское централизованное государство можно...
-
Идеология государства и национальная система права - Политическое устройство Республики Беларусь
Без духовной энергии невозможно созидание эффективной экономики и процветающего общества. Важной проблемой идеологии белорусского государства является...
-
Актуальность темы заключается в том, что геополитика понимается как инструмент, который используется при разработке внешней политики России и позволяет...
-
Современная избирательная система России очень молода. Согласно Конституции Российской Федерации избирательное законодательство относится к современному...
-
Введение - Президентская форма правления в истории России
Президент (от латинского - сидящий впереди) - выборный глава государства в современных государствах с республиканской формой правления. Он наделен...
-
Введение - Сравнительный анализ основных моделей федерации
Вопросы, связанные с организацией и осуществлением государственной власти и территориальной организацией населения, т. е. вопросы устройства государства,...
-
ВВЕДЕНИЕ - Роль выборов в политическом процессе
Главным принципом демократии являются выборы. Посредством выборов формируются различные органы публичной власти - парламенты, главы государств, иногда...
-
Введение, Понятие политики - Гуманистическая концепция политики
Изучение политики служит не только абстрактно-познавательной задаче - получению адекватных знаний об этой сфере, обеспечению понимания сути политических...
-
Заключение - Демократия и права человека
С практической точки зрения демократию рассматривают как политический режим, которому присущи следующие признаки: наличие такой формы власти, которая...
-
Заключение - Государственное право
Политическая власть предстает как совокупность ме-ханизмов и средств, способов, определяющих воздей-ствие политических субъектов на поведение социальных...
-
Введение - Принципы правового государства
Идея правового государства своими корнями уходит в античное общество. Государство как организация публично-властной силы, основанной на законе, явилось...
-
Введение - Понятие статуса депутата
Данная проблема статуса депутата и его полномочий является важной темой в процессе формирования государственной власти. Актуальность вопроса правового...
-
Правовое государство. - Введение в политологию
Правовое государство - это такая форма организации и деятельности государственной власти, которая строится во взаимоотношениях с индивидами и их...
-
Введение - Политический режим в современной России
Функционирующая в России общественно-политическая система во многом не отвечает общепринятым критериям демократии, важнейшие из которых -...
-
Введение Формирование и развитие древнерусской политико-правовой идеологии проходило в условиях становления феодального общества и возникновения...
Введение - Муниципальные образования в муниципальном праве