Нормативное правовое обеспечение мобилизационной подготовки - Нормативно-правовая база мобилизационной подготовки и мобилизации

Нормативное правовое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в субъектах РФ и муниципальных образованиях организуются на тех же принципах правовой государственной системы, которая предписывает, что нормативные правовые акты субъекта РФ не должны противоречить или не соответствовать нормативным правовым актам федерального уровня.

Субъект РФ, являясь органом государственной власти, имеет не только право, но и обязан выступать с законодательной инициативой по разработке нормативных правовых актов федерального уровня.

Наличие детально разработанных нормативных правовых документов федерального уровня и уровня субъекта позволяют качественно, всесторонне и в полном объеме организовать мобилизационную подготовку и мобилизацию в субъекте РФ.

Целесообразно в стратегии организации и всестороннего обеспечения мероприятий по мобилизационной подготовке экономики РФ специально выделить проблему разработки правовых документов, регламентирующих проведение указанных работ, и рассматривать ее в качестве одной из первоочередных.

Многообразие и сложность современных условий решения задач мобилизационной подготовки экономики РФ ставят вопрос о выборе основных направлений и последовательности разработки указанных документов. Это необходимо также для того, чтобы упорядочить всю ранее сложившуюся систему мобилизационных документов.

Выбор основных направлений нормативного правового обеспечения подготовки экономики к функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени и в военное время целесообразно ориентировать на концепцию мобилизационной подготовки экономики РФ в новых экономических условиях, а также на федеральные законы "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ" и "Об обороне".

Нормативное правовое обеспечение мобилизационной подготовки экономики в соответствии с указанными в концепции и законах направлениями может быть реализовано в полном объеме только при наличии соответствующей поддержки со стороны федеральных органов власти и органов исполнительной власти субъектов РФ. И только на этой основе может быть создана необходимая структура документов.

Правовое обеспечение мобилизационной подготовки экономики РФ требует привлечения большого круга организаций и специалистов, которые в своей работе должны руководствоваться едиными принципами (нормативами, методическими положениями) для достижения оптимальной структуры, состава и взаимоувязанного содержания всех разрабатываемых документов.

Нормативное правовое обеспечение мобилизационной подготовки экономики страны требует от представителей всех ветвей власти, ответственных за ее организацию и проведение, четкой реализации своих функций практически во всех сферах.

С одной стороны, в виду сложности проблемы мобилизационной подготовки экономики страны к выполнению заданий все вопросы по планированию, организации и проведению ее мероприятий не могут быть в каком-то одном документе, так как они будут громоздкими и неудобными в практической работе.

С дрогой стороны, неоднозначность трактовки некоторых положений в разных документах может привести к дублированию функций, к созданию неудобной для практической работы группы документов.

С учетом изложенного речь должна идти о создании комплекта документов с взаимоувязанными требованиями и предложениями, но с дозированной информацией по следующим признакам:

    - юридический статус (доктрина, закон, подзаконный акт, организационно-методический документ); - адресное предназначение (общего пользования, ограниченного пользования); - содержание, направленность (планирование, финансирование работ, организация устойчивого функционирования объектов и отраслей в условиях военного времени); - способ изложения материала (директивный, методический, инструктивный); - продолжительность действия (постоянного действия, временного пользования, оперативные, вводимые в действие с наступлением условий военного времени или же действующие до принятия соответствующего закона).

Нормативное регулирование экономики в военное время - одна из основных задач в области мобилизационной подготовки мобилизации. Перечень и порядок разработки и введения в действие нормативных правовых актов определяются Правительством РФ.

Проекты нормативных актов, регламентирующие порядок функционирования экономики в военное время, подготавливаются в форме указов Президента РФ. Постановлений Правительства РФ, положений, инструкций и других нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ.

Правовой мобилизационный экономика доктрина

Похожие статьи




Нормативное правовое обеспечение мобилизационной подготовки - Нормативно-правовая база мобилизационной подготовки и мобилизации

Предыдущая | Следующая