Теоретическая часть. Управление безопасностью труда, Правовые и нормативные основы безопасности труда - Управление безопасностью труда в организации
Правовые и нормативные основы безопасности труда
Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется многообразной и развитой системой законодательных и нормативных правовых актов, регулирующих разнообразные вопросы и стороны сложной и комплексной проблемы обеспечения условий и безопасности труда. Для реализации законодательных и нормативных требований создана система управления охраной труда (СУ ОТ), за каждым из элементов и органов которой закреплены свои функции, обязанности и область деятельности, ее порядок и процедура.
Все вопросы, связанные с организацией системы охраны труда на предприятиях и в организациях, требования по безопасности труда регулируются законами, законодательными и нормативными правовыми актами.
По правовому уровню документы, регулирующие вопросы безопасности труда можно подразделить на законодательные акты, нормативные правовые акты и иные нормативные документы по охране труда федеральных органов законодательной и исполнительной власти Российской Федерации, а также ее субъектов.
Законодательство представляет собой совокупность законов страны в какой-либо области права, в частности в области охраны труда.
Законодательный акт по охране труда - это акт, устанавливающий право работников на охрану труда в процессе трудовой деятельности, принятый или утвержденный законодательным органом.
Нормативный правовой акт по охране труда - это акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности работников в процессе труда, утвержденный уполномоченным компетентным органом.
Основными законодательными актами, регулирующими охрану труда в Российской Федерации являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" и Трудовой кодекс Российской Федерации.
Законодательные акты, кроме законов, могут включать указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, а также постановления, письма, положения и другие документы министерств и ведомств.
По общности и действию законодательные и нормативные правовые акты подразделяются на пять уровней.
- 1. Единые акты, действующие на всей территории России для всех предприятий, организаций, учреждений и устанавливающие основные принципы и правила государства в области охраны труда. К ним относятся федеральные законы, указы Президента, постановления Правительства и федеральных министерств и ведомств. Такие акты утверждаются Государственной Думой, Президентом, Правительством, федеральными министерствами и ведомствами (например. Министерством труда и социального развития). 2. Межотраслевые акты, действующие во всех отраслях экономики без исключения. К ним относятся, например, стандарты системы безопасности труда, санитарные нормы и правила работы с отдельными опасными и вредными производственными факторами, гигиенические нормативы и др. Такие нормативные акты разрабатываются и утверждаются только специально уполномоченными федеральными органами. 3. Акты субъектов Федерации, действующие только на территории субъекта и регулирующие отдельные вопросы охраны труда применительно к субъекту. Они разрабатываются и утверждаются законодательными и исполнительными органами субъектов Федерации. 4. Отраслевые акты, действующие только в той или иной отрасли (металлургической, химической, текстильной) и не имеющие юридической силы в других отраслях. Они разрабатываются и утверждаются отраслевыми министерствами и ведомствами или другими уполномоченными органами (например, Госгортехнадзором, Госсанэпиднадзором и др.) применительно к конкретной отрасли. 5. Нормативные правовые акты предприятия, представляющие собой документы по охране труда, действующие только на конкретном предприятии (приказы, решения, инструкции).
Основные законодательные акты по безопасности труда
Федеральный закон "Об основах охраны труда в Российской Федерации" определяет основные направления государственной политики в области охраны труда, которыми являются:
- * обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; * государственное управление охраной труда; * государственный надзор и контроль за соблюдением требований по охране труда; * содействие общественному контролю в области охраны труда; * расследование несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний и их анализ; * защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; * установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и опасными условиями труда; * координация деятельности в области охраны труда; * распространение передового опыта работы по улучшению условий и охраны труда; * государственное участие в финансировании мероприятий по охране труда; * подготовка и повышение квалификации специалистов по охране труда; * обеспечение функционирование единой информационной системы охраны труда; * международное сотрудничество в области охраны труда; * проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда;
Закон определяет единый на всей территории страны порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками независимо от форм собственности, сферы хозяйственной деятельности.
Основные положения установленного Законом порядка регулирования отношений в области охраны труда заключаются в следующем:
- * проведение обучения и инструктажа работников по охране труда и проведение медицинских осмотров; * определение ответственности работодателя за вред, причиненный работнику трудовым увечьем, ответственности за невыполнение нормативных правовых требований по охране труда; * предоставление льгот и компенсации работникам за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда; * определение основных функций и ответственности органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательных и нормативных правовых актов по охране труда;
Обязанности работодателя определены статьей 14 Закона. Работодатель обязан обеспечить безопасность при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, безопасность технологических процессов и применяемых сырья и материалов, обеспечить санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников, режим труда и отдыха работников, установленный законодательством.
Обязанности работника определены статьей 15 Закона. Работник обязан соблюдать нормы, правила и инструкции по охране труда, предусмотренные инструкциями, проходить в установленном порядке обучение, инструктаж и проверку знаний правил и инструкций по охране труда. Он обязан немедленно сообщать своему непосредственному руководителю о любом несчастном случае, обнаружении профессионального заболевания, о ситуациях, которые создают угрозу жизни и здоровью.
В Кодексе регулируется труд работников в возрасте до 18 лет, устанавливаются льготы и ограничения. Так, запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на тяжелых работах и работах с вредными и травмоопасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может принести вред их нравственному развитию (игорном бизнесе, ночных клубах, в транспортировке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами).
Лица моложе 21 года принимаются на работу лишь после обязательного медицинского осмотра и подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру.
Учащиеся общеобразовательных и средних профессиональных учреждений до 15 лет могут быть приняты только на легкую работу, не причиняющую вреда здоровью, не нарушающую процесса обучения. Они могут быть приняты на работу только по достижении 14 лет с согласия родителей.
К основным нормативным правовым актам по безопасности труда относится государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ). Система стандартов безопасности труда, утверждаемая Госстандартом России, является основным видом нормативных правовых актов по безопасности труда.
Похожие статьи
-
Органы управления безопасностью труда, надзора и контроля за охраной труда Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством...
-
Правовые и нормативные основы безопасности труда Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется...
-
Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется многообразной и развитой системой законодательных и...
-
УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА - Правовые, нормативные и организационные основы безопасности труда
Основной целью управления безопасностью труда является организация работы по обеспечению безопасности, снижению травматизма и аварийности,...
-
Государственная политика и требования в области охраны труда Правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и...
-
Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые,...
-
1. Закон Российской Федерации "О безопасности" 2. Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг 3. Федеральный закон "Об основах охраны...
-
Введение - Управление безопасностью труда в организации
Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить себе успешное предприятие на рынке, руководство которого "спустя рукава" относилось бы к...
-
Наряду с основополагающими нормативными актами, которые определяют политику Российской Федерации в сфере охраны труда (Конституция РФ, Трудовой кодекс...
-
Заключение - Управление безопасностью труда в организации
Законодательство России об охране труда основывается на Конституции РФ и состоит из упомянутого Закона об основах охраны труда, других федеральных...
-
Государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ и федеральными органами исполнительной власти, а на территориях регионов --...
-
Литература - Управление безопасностью труда в организации
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). 2. Постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 279...
-
Система управления по обеспечению охраны и безопасности труда предусматривает постоянную работу: - с каждым работником предприятия в отдельности - в...
-
В соответствии с государственными нормативными требованиями ОТ, содержащимися в ФЗ и иных нормативных актах РФ, в законах и иных нормативных правовых...
-
Законодательная и нормативная база Украины об охране труда. - Охрана и безопасность труда
КОДЕКС ЗАКОНОВ О ТРУДЕ УКРАИНЫ (извлечение) Глава XI Статья 153. Создание безопасных и безвредных условий труда. На всех предприятиях, в учреждениях,...
-
Вопрос 1. Законодательство по охране труда Литература 1. Безопасность жизнедеятельности, под ред. Арустамова Э. А., М.: Издательский Дом "Дашков и К",...
-
Сигнальные цвета и знаки безопасности применяют для того, чтобы привлечь внимание работающих к опасным и вредным производственным факторам, которые могут...
-
Управление безопасностью в OУ Под управлением безопасностью понимается процесс сознательного, целенаправленного и организованного воздействия на элементы...
-
Организация охраны труда - Охрана труда и несчастные случаи на производстве
Согласно ст. 216 ТК РФ государственное управление охраной труда осуществляется Правительством РФ непосредственно или по его поручению федеральным органом...
-
Расследование и учет несчастных случаев на производстве. Критерии, позволяющие классифицировать травму как производственную (несчастный случай на...
-
Гарантии права работника на охрану труда В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям...
-
ВВЕДЕНИЕ - Обеспечение безопасности условий труда в организации
На всех предприятиях создаются здоровые и безопасные условия труда, устанавливаются правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между...
-
Закрепленные в законодательстве обязанности работодателей по обеспечению безопасных условий труда по общему правилу корреспондируют в соответствующие им...
-
В 1993 г. в нашей стране введены "Основы законодательства Российской Федерации об охране труда", которые устанавливают гарантии осуществления права...
-
Нормативное регулирование охраны труда на предприятии в Российской Федерации В охране труда на предприятии, как и в охране труда в целом,...
-
Законодательство по охране труда - Основы безопасности жизнедеятельности на производстве
Право на безопасный труд закреплено в Конституции РФ. В области охраны труда на предприятиях и в учреждениях основными законодательными актами являются...
-
Правовой основой создания и деятельности добровольной пожарной охраны являются Конституция Российской Федерации, международные договоры Российской...
-
1. Требования промышленной безопасности - условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе,...
-
Правовой основой для аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда...
-
Обучение является важнейшим инструментом обеспечения безопасности труда. Обучение должно осуществляться при профессиональной подготовке специалистов,...
-
Охрана труда как важнейший элемент конкурентноспособности предприятия Актуальность вопросов охраны труда в России еще выше, чем на Западе, и объясняется...
-
Внутрисменный режим труда и отдыха и его график Внутрисменный режим труда и отдыха определяет: время начала и окончания смены, ее продолжительность;...
-
Проектная работа - Управление безопасностью труда в организации
Программа вводного инструктажа ООО "Группа Ренессанс Страхование" 1. Организация работы по охране труда в Обществе. Ведомственный, государственный надзор...
-
Подсистема условий труда - Управление безопасностью труда в организации
Подсистема условий труда призвана обеспечить контроль за соблюдением требований: - психофизиологии труда; - эргономики труда; - технической эстетики; -...
-
Иные нормативные акты - Управление и правовое регулирование безопасности жизнедеятельности
Кроме перечисленных выше законодательными документами в области безопасности жизнедеятельности являются государственные, отраслевые стандарты и стандарты...
-
Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда (ГОСТ ССБТ). Система стандартов безопасности труда, утвер-ждаемая Госстандартом России,...
-
Понятие, значение и содержание охраны труда - Охрана труда как основа здоровья общества
В юридической литературе охрана труда рассматривается в широком и узком смысле слова. В широком смысле охрана труда - система сохранения жизни и здоровья...
-
Литература - Управление безопасностью труда на предприятии
Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.). Постановление Правительства РФ от 11 марта 1999 г. N 279 "Об...
-
Понятие и структура охраны труда Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя...
-
Введение - Управление безопасностью труда на предприятии
Охрана труда сегодня, как никогда, актуальна. Трудно представить себе успешное предприятие на рынке, руководство которого "спустя рукава" относилось бы к...
Теоретическая часть. Управление безопасностью труда, Правовые и нормативные основы безопасности труда - Управление безопасностью труда в организации