Система мобилизационной подготовки и мобилизации - Нормативно-правовая база мобилизационной подготовки и мобилизации
Система мобилизационной подготовки и мобилизации строится на нормативной правовой базе государства, основой которой является Конституция РФ.
Конституция РФ определяет, что РФ обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории (ст.4), что в ведении РФ находятся: оборона и безопасность; оборонное производство; определение порядка покупки и продажи оружия, боеприпасов, военной техники и другого военного имущества (ст.71). Конституцией определены полномочия Президента РФ в области обороны и безопасности. Он формирует и возглавляет Совет безопасности РФ; является Верховным Главнокомандующим вооруженными Силами РФ; в случае агрессии против РФ или непосредственной угрозы ее вводит на территории РФ или отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе (ст. 87).
Военная доктрина, определяет, что перевод экономики с мирного на военное время (мобилизация экономики) осуществляется в целях всестороннего и полного обеспечения потребностей обороны страны, деятельности государства, жизнеобеспечения населения страны, а также обеспечения других нужд государства в военное время.
В военной доктрине также определены основные направления мобилизационной подготовки экономики к устойчивому функционированию в период перевода ее на работу в условиях военного времени;
- - создание, совершенствование и эффективное функционирование системы мобилизационной подготовки органов государственной власти, а также организаций и предприятий, имеющих мобилизационные задания; - оптимизация и развитие потребных мобилизационных мощностей и объектов; - создание, накопление, сохранение и обновление запасов материальных ресурсов в мобилизационном и государственном резерве; - создание и сохранение страхового фонда конструкторской и технической документации для военного времени; - сохранение и развитие объектов экономики, необходимых для ее устойчивого функционирования и обеспечения потребностей населения в военное время; - подготовка финансово-кредитной, налоговой систем и системы денежного обращения к особому режиму функционирования в условиях военного времени; - разработка и совершенствование нормативной правовой базы мобилизационной подготовки и перевода экономики РФ, субъектов РФ и муниципальных образований с условий мирного на режим военного времени.
Положения Военной доктрины РФ реализованы в ряде федеральных конституционных и федеральных законов РФ.
Рассмотрим эти законы с точки зрения взаимосвязи содержащихся в них правовых норм с мобилизационной подготовкой и мобилизацией.
Федеральный Конституционный закон "О Военном положении" №1-ФКЗ от 30 января 2002 г. определяет режим военного положения, основания для его введения, задачи органов государственной власти и их функционирование в период военного положения, а также правовое положение граждан и организаций в период военного положения. В законе определено, что общая и частичная мобилизация, если она не была объявлена ранее, при введении военного положения на территории РФ или в отдельных ее местностях объявляется в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.
Федеральный закон "Об обороне" №61-ФЗ от 31 мая 1996 г. определяет основы и организацию обороны РФ, полномочия органов государственной власти РФ, функции органов государственной власти и субъектов РФ, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан РФ в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушения законодательства РФ в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны.
В законе определено, что организация обороны наряду с другими мероприятиями включает в себя ряд мероприятий, напрямую связанных с мобилизационной подготовкой и мобилизацией:
- - планирование перевода органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени; - мобилизационную подготовку органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны; - создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов.
Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" №53-ФЗ от 28 марта 1998 г. осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества.
Положение данного закона напрямую связано с мероприятиями мобилизационной подготовки и мобилизации и раскрывают основы воинского учета.
Закон определяет порядок организации воинского учета в органах государственной власти, органах местного управления и подготовки граждан, пребывающих в запасе по военно-учетным специальностям для комплектования Вооруженных Сил РФ, других войск. Он определяет обязанности руководителей и других должностных лиц, ответственных за военно-учетную работу.
Положение других законов "О государственном оборонном заказе", "О гражданской обороне", "О государственном материальном резерве" также взаимосвязаны с мероприятиями мобилизационной подготовки и мобилизации и определяют порядок их реализации на федеральном уровне, на уровне исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления и организации.
Центральное место в нормативной правовой базе в области мобилизационной подготовки и мобилизации занимает Федеральный закон №31-ФЗ от 26 февраля 1997 г. "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ". В законе изложены общие положения и содержание мобилизационной подготовке и мобилизации РФ, определены полномочия органов власти всех уровней, а также обязанности организаций и граждан в области мобилизационной подготовки и мобилизации, прописаны организационные основы мобилизационной подготовки и мобилизации, установлен порядок призыва граждан на военную службу по мобилизации и порядок бронирования граждан, пребывающих в запасе, на период мобилизации и военное время.
Законом определено, что основными принципами мобилизационной подготовки и мобилизации является: централизованное руководство; заблаговременность, плановость и контроль; комплексность и взаимосогласованность.
Для практической реализации Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ" разработаны и прияты ряд подзаконных нормативных документов в виде указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ. При этом в них, как правило, определяются задачи, объем и сроки выполнения мобилизационных мероприятий в определенных сферах государственной деятельности. К этим сферам относятся мобилизационная подготовка и мобилизация экономики; мобилизационная подготовка и мобилизация органов государственной власти; мобилизационная подготовка и мобилизационное развертывание Вооруженных Сил РФ и других войск.
Похожие статьи
-
Введение - Нормативно-правовая база мобилизационной подготовки и мобилизации
Нормативное правовое обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации является составной частью правовой системы РФ. В ходе общественных...
-
Совокупность взаимосвязанных организационных мероприятий и процедур, реализующих нормативное правовое, методическое и программно-техническое обеспечение...
-
Работодатель имеет право применить дисциплинарные взыскания за совершение работником дисциплинарного проступка (ст.192 ТК РФ). Дисциплинарный...
-
В деле повышения устойчивости функционирования объектов экономики важную роль играют общегосударственные, ведомственные, территориальные, корпоративные...
-
Материальная ответственность работодателя перед работником Сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне,...
-
1. Закон Российской Федерации "О безопасности" 2. Закон Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг 3. Федеральный закон "Об основах охраны...
-
В организации системы безопасности гостиницы ООО "Три Совы" Гостиница ВОСТОК важную роль играет подготовка квалифицированных специалистов, способных...
-
Согласно ст. 194 ТК РФ, если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания работник не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он...
-
Расторжение трудового договора с работником по инициативе работодателя, как мера дисциплинарного взыскания, может быть на основании п. п. 5,6,7,8,10,11...
-
Гражданская оборона - Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС
За последние 100 лет от вооруженного насилия погибло около 150 млн. человек, из которых около одной трети приходится на Россию (СССР). Причем, как...
-
Для формирования выходных форм СПО необходимо установить приложения для чтения файлов форматов XLS, DOC и PDF. Уровни доступа к программе Сайт "АИС...
-
Значительное место в подготовке к устойчивому функционированию занимает повышение технологической стойкости объектов экономики, поскольку именно...
-
Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется многообразной и развитой системой законодательных и...
-
Меры, снижающие риск возможных аварий - совершенствование технологических процессов, повышение надежности технологического оборудования и...
-
На федеральном и, при необходимости, региональном уровнях размещается сайт "АИС Электронный инспектор" и сводная БД системы СПО ИАП АИС "Электронный...
-
Процедура установки автоматического рабочего места АРМ ВЕБ сайта "АИС Электронный инспектор" на компьютер осуществляется в любом из установленных на ПК...
-
Согласно ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если в течении 2...
-
Общественно-государственная подготовка является важнейшей формой воспитательной работы со всеми категориями личного состава, главным содержанием которой...
-
Меры по повышению физической устойчивости зданий, сооружений, оборудования предусматривают обычно сейсмостойкое строительство, физическую защиту особо...
-
Основные задачи и структура РСЧС. - Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС
Создание РСЧС базировалось на ряде основополагающих принципов. Во-первых, это принцип комплексного подхода, предусматривающий учет всех видов...
-
Веб - приложение "Система государственных надзоров МЧС России" АИС "Электронный инспектор" является подсистемой единой системы сбора и анализа информации...
-
Первые 8 параметров ЭКНД: ЮЛ или ИП, наименование объекта надзора, адрес, №КНД, ФИО закрепленного инспектора, тип объекта, вид объекта, классификация по...
-
Правовые и нормативные основы безопасности труда Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется...
-
Российским законодательством предусмотрено четыре вида ответственности работодателей и работников за нарушение требований трудового права, охраны труда и...
-
Правовые и нормативные основы безопасности труда Правовое поле для управления, надзора и контроля за безопасностью и охраной труда формируется...
-
Веб - приложение "Система государственных надзоров МЧС России" АИС "Электронный инспектор" представляет собой совокупность технологий и программных...
-
Заключение, Литература - Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС
К настоящему времени в Российской Федерации создана и достаточно успешно функционирует система защиты населения и территорий от ЧС природного и...
-
Особенности военной службы в РФ - Военная служба как особый вид государственной службы
В 2003 году закон впервые определил военную службу как один из видов государственной службы, включив гражданскую, военную и правоохранительную службы в...
-
Важнейшей составной частью РСЧС являются ее силы и средства, выполняющие следующие основные задачи: * осуществление мониторинга, наблюдения и...
-
РСЧС объединяет органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов...
-
Эксплуатационные ограничения В помещении не должны находиться источники ионизирующего излучения, наличие которых может исказить результаты измерений. При...
-
Наряду с основополагающими нормативными актами, которые определяют политику Российской Федерации в сфере охраны труда (Конституция РФ, Трудовой кодекс...
-
На протяжении всей истории человечество подвергается воздействию стихийных бедствий, аварий и катастроф, которые уносят тысячи жизней, причиняют...
-
Нефтебаза включает: 1. Резервуары вертикальные стальные для хранения нефтепродуктов: ? РВС-2000 - 7 шт; ? РВС-400 - 6 шт ? РГС -50, 60, 75 -...
-
Административные процедуры ГПН по результатам проверок на объекте вводятся в ЭКНД в блоке Карточка надзорно-профилактической работы на объекте (КНПР) и...
-
Одним из таких является Постановление Правительства РФ №794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"....
-
Пожарный карточка надзор государственный Формирование БД объектов надзора можно осуществлять 2 способами: 1. По мере проведения надзорно-профилактической...
-
В офисном помещении находятся образцы фасадов из ЛДСП и МДФ, офисная мебель из ЛДСП, деревянные полы, бумага. Офисное помещение относится по...
-
Микроклимат: нормативные и фактические значения нормируемых показателей, их соответствие Работа экономиста по энергозатраности трудового процесса...
-
Согласно ст.235 ТК размер ущерба исчисляется по рыночным ценам, действующим в данной местности на день возмещения ущерба. При согласии работника ущерб...
Система мобилизационной подготовки и мобилизации - Нормативно-правовая база мобилизационной подготовки и мобилизации