Критерии комфортной потребительской среды в России и за рубежом - Комплекс программных мероприятий по развитию многоформатной торговли
Развитие торговли в Российской Федерации охватывает сегменты розничной и оптовой торговли товарами потребительского назначения (за исключением торговли автотранспортными средствами и оборудованием, моторным топливом), прежде всего продуктами питания, и направлена на формирование и обеспечение функционирования многоформатной эффективной товаропроводящей системы, соответствующей требованиям развития социальной сферы и экономики Российской Федерации.
Целью развития торговли в РФ является создание условий для формирования комфортной среды для граждан и субъектов предпринимательской деятельности (как производителей товаров, так и субъектов торговой деятельности) через развитие многоформатной инфраструктуры торговли посредством стимулирования роста любых форм предпринимательской активности Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 25 декабря 2014 г. N 2733 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года". Иными словами - построение системы, при которой одновременно обеспечивается удовлетворенность трех участников отношений в сфере торговли, а именно:
- - потребителя (в пределах места жительства и работы имеет возможность приобретать товары, в том числе отечественного и местного производства, на свой вкус, по справедливой цене, на приемлемых и комфортных условиях, с возможностью выбора разных торговых форматов и хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную торговлю, то есть на конкурентных условиях); - производителя любого объема качественной и востребованной продукции (имеет возможность удобно, предсказуемо, выгодно и гарантированно сбывать свой товар); - субъекта торговли - предпринимателя (выполняет функцию по соединению интересов потребителей и производителей и транслирует производителю запросы и предпочтения потребителей, имеет возможность легально осуществлять торговую деятельность, комфортно открывать, вести и расширять свой торговый бизнес).
Под развитием торговой отрасли понимается создание равных возможностей для беспрепятственного открытия, расширения и ведения бизнеса субъектами торговой деятельности любых размеров (малых, средних, крупных) вне зависимости от выбранного хозяйствующим субъектом торгового формата, при стабильных условиях ведения бизнеса, всесторонней гарантии прав и минимизации административного воздействия.
Все форматы торговли, независимо от размера, признаются цивилизованными и имеют право на беспрепятственное развитие в рамках своей самобытности и уникальности, а также на естественную эволюцию без вмешательства государства вследствие роста предпринимательской активности, изменений предпочтений потребителей и стремления граждан к комфортной среде обитания.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления, курирующие вопросы торговой деятельности, не должны препятствовать развитию отдельных форматов торговли (и/или отдельных товарных специализаций), в том числе устанавливать предельную численность торговых объектов или иным образом определять достаточность их количества в конкретных местах. Указанную функцию должен выполнять рынок, то есть хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, которые предполагают развивать бизнес на конкретной территории.
Если предприниматель готов открывать магазин или иную торговую точку в данном месте и нести связанные с этим предпринимательские риски, это означает востребованность предлагаемых предпринимателем товаров и услуг у потребителей, даже если в данном месте уже существуют другие торговые объекты аналогичных товарных специализаций других хозяйствующих субъектов.
Государство заинтересовано в увеличении количества торговых объектов разных хозяйствующих субъектов, так как это увеличивает конкуренцию, создает более комфортную среду для потребителей и расширяет каналы сбыта для отечественных товаропроизводителей. Органы государственной власти и местного самоуправления должны лишь установить прозрачные и стабильные правила для осуществления предпринимательской деятельности в сфере торговли, создавать благоприятные и прозрачные условия для осуществления торговой деятельности и содействовать в соблюдении хозяйствующими субъектами установленных правил.
Другими словами, сбалансированность различных форматов торговли, их доли в общем объеме оборота розничной торговли должны выстраиваться рынком, то есть его участниками, а в конечном счете - потребителем.
Основой определения целевых индикаторов, являются критерии комфортной потребительской среды и эффективности инфраструктуры торговли, а также уровня предпринимательской активности, к которым относятся Приказ Министерства промышленности и торговли РФ от 25 декабря 2014 г. N 2733 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2015-2016 годы и период до 2020 года":
- 1) количество торговых объектов всех форматов торговли, включая торговые места на рынках и ярмарках; 2) количество торговых площадей, дифференцированных по различным форматам, на 1000 человек населения. Данный критерий представляет собой обеспеченность населения площадью торговых объектов и отображает ключевой показатель социально-экономического благополучия населения - возможность удовлетворения им основных жизненных потребностей (бытовых, социальных, культурных, иных) на конкурентных условиях (с возможностью выбора получения услуг торговли у разных хозяйствующих субъектов) и с надлежащим комфортом (табл.3).
Таблица 3 Целевые индикаторы
Целевой индикатор (розничная торговля) |
Значения | |||||
Фактические |
Целевые | |||||
2012 г. |
2013 г. |
2015 г. |
2016 г. |
2018 г. |
2020 г. | |
Количество хозяйствующих субъектов, фактически действующих в сфере розничной торговли, тыс. ед.: | ||||||
Организаций |
263 |
244 |
250 - 280 |
300 - 330 | ||
Индивидуальных предпринимателей |
1228 |
1150 |
1200 - 1300 |
1300 - 1400 | ||
Количество стационарных торговых объектов всех форматов, тыс. ед. |
697 |
712 |
750 - 800 |
830 - 900 | ||
Обеспеченность населения площадью торговых объектов, дифференцированная по различным форматам, кв. м на 1000 человек |
600 |
643 |
680 - 740 |
760 - 820 | ||
Количество нестационарных и мобильных торговых объектов, тыс. ед. |
194 |
191 |
200 - 230 |
240 - 260 | ||
Количество мест на ярмарках, тыс. ед. |
396 |
520 |
600 - 700 |
800 - 1000 | ||
Количество мест на сельскохозяйственных (в т. ч. кооперативных) и специализированных продовольственных рынках, тыс. ед. |
75 |
118 |
120 - 140 |
150 - 200 | ||
Доля интернет-торговли, % |
Н/д |
1,5 |
2,5 - 3,5 |
4 - 6 | ||
Динамика инвестиций в основной капитал в сфере розничной торговли на конец года, в % к предыдущему году |
149,9 |
110,7 |
> 90 |
> 110 |
> 110 |
> 110 |
Доступность товаров для населения измеряется в двух параметрах:
- - физическом, отражающем возможность приобретения товаров в необходимых для комфортной жизни объеме и ассортименте, который определяется фактическим наличием таких товаров на территории проживания на конкурентных условиях (физическая доступность); - экономическом, отражающем возможность приобретения товаров по сложившимся ценам в необходимых для комфортной жизни объеме и ассортименте в соответствии с реальным доходом каждого человека (экономическая доступность); 3) количество хозяйствующих субъектов (организаций и индивидуальных предпринимателей), осуществляющих розничную торговлю; 4) уровень развития дистанционной торговли (прежде всего интернет-торговли).
Эти индикаторы являются системой оценки эффективности деятельности органов власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению гражданам комфортной среды обитания на соответствующей территории и по обеспечению здорового предпринимательского климата - ключевыми показателями эффективности торговой политики.
Проанализируем зарубежный опыт по обеспечению гражданам комфортной среды обитания и обеспечения населения услугами торговли.
Так, во Франции предусматривается открытие магазинов по продаже мебели, электробытовых товаров, радиоприемников, оптики, фотоаппаратов при условии, что каждый такой магазин обслуживает по меньшей мере одну тысячу жителей. При проектировании новых жилых домов предусматривается 2 кв. м. магазинной площади на одну квартиру.
Подобные попытки регулирования торговой сети и разработки с этой целью нормативов имеются и в других странах Западной Европы. В Великобритании, например, нормы определяют потребное количество магазинов на 1000 жителей и количество населения на один магазин. Причем под магазином подразумевается стандартное торговое помещение протяженностью по фронту около 7 м, где могут размещаться не только магазины, но и бары, молочные кафе, бытовые мастерские, пивные, небольшие рестораны, закусочные, кассы по продаже билетов и т. д.
В США нормативами определяется количество торговых предприятий на 1000 жителей или же необходимая протяженность фронта улиц, отводимая под магазины, исчисляемая в погонных метрах на условное население.
Общепринятых утвержденных норм в большинстве стран нет. Многие нормы, которые исходят от регулирующих центральных органов, имеют в основном консультативное значение. Отдельные нормы используются различными авторами в специальной литературе или в отдельных проектах планировки. По нормам проекта большого Нью-Йорка для населения в 6000 человек необходима протяженность фасадов, отводимых под магазины, 900 м, или 15 м на 100 жителей. По другим нормам на 1000 жителей должно приходится 7 магазинов 11. Аборнева О. И. Современный механизм регулирования экономической деятельности торговли: региональный аспект / О. И. Аборнева // Менеджмент в России и за рубежом. - 2011.- №3. - С. 54-74..
Нормы торговой сети, рекомендованные Английским научно-исследовательским институтом планировки, предполагают наличие одного магазина на 100 жителей, при этом норма площади на один магазин принята 48 кв. м. По этим нормам на микрорайон с населением 10 тыс. человек следует предусматривать 100 магазинов, в том числе расположенных группами примерно 60, по 5-6 в одной группе.
Рекомендациями Министерства здравоохранения и Министерства планировки Великобритании предусматривается 7-10 магазинов на 1000 человек. При этом считается желательным разместить их в специальных торговых зонах из расчета 220 кв. м. на один магазин. В районах старой застройки на один магазин предусматривается 80-800 кв. м. на 1000 жителей.
На 1000 жителей количество магазинов в отдельных рекомендациях в США колеблется от 7 до 14,7, а в Великобритании - от 6 до 10, длина фронта торговли от 6 до 16 м, полезная площадь от 430 до 800 кв. м.
Основным показателем для определения потребности в торговой сети Чехии является здесь среднедушевой товарооборот, который определяется делением товарооборота на число покупателей. Среднедушевой товарооборот рассчитывается как в целом по стране, так и по регионам. При прогнозировании структуры товарооборота необходимо учитывать физиологические нормы потребления и фактическое потребление, на генеральную перспективу учитывается рост жизненного уровня, который влияет на изменение структуры потребления. Рассчитанный среднедушевой товарооборот берут в сопоставимых ценах и дают по этапам планирования.
В Польше при планировании торговой сети применяется прогнозирование, определяющее ее развитие, капитальные вложения, необходимые на длительные периоды. Программы прогнозирования сети определяют величину и ее ассортиментную структуру, концепции размещения, направления технического развития. Программирование сети на многолетние периоды ее развития является основой разработки краткосрочных, годовых планов развития сети. В них конкретизируются планы капитальных вложений. Определение размера и ассортиментной структуры сети строится на сбалансировании основных определяющих ее элементов (население, покупательная способность) с элементами, характеризующими ее обслуживающие возможности (пропускная способность и др.).
Эти подходы управления торговлей позволяет органам государственного и муниципального управления торговлей обоснованно с научной точки зрения строить политику торгового обслуживания.
Похожие статьи
-
Торговля как объект управления Торговля -- это отрасль экономики и вид экономической деятельности, которые обеспечивают обращение товаров, обмен ими, их...
-
Государственное регулирование современной экономики осуществляется с помощью системы типовых мер законодательного, исполнительного и контролирующего...
-
ВВЕДЕНИЕ - Комплекс программных мероприятий по развитию многоформатной торговли
Экономическая ситуация, сложившаяся в России за последние годы, обострила интерес к осмыслению природы государства, его институтов и способов управления....
-
При разработке стратегии Минпромторг учитывал мнение федеральных органов исполнительной власти, а также экспертных и профессиональных сообществ, которые...
-
Чтобы устранить инфраструктурные искажения, обеспечить экономический рост и предпринимательскую активность и построить прозрачный торговый бизнес,...
-
Вывод - Организация и развитие Интернет-магазинов в розничной торговле
Развитие аппаратных и программных технологий привело к большой популярности сети Интернет и позволило ей занять лидирующее положение среди основных...
-
Введение - Организация и развитие Интернет-магазинов в розничной торговле
В последние годы все большее развитие получает электронная коммерция. Этому способствует научно-технический прогресс в области информационных технологий...
-
Заключение - Современные тенденции развития внутренней торговли
На предприятиях розничной торговли завершается процесс кругооборота средств, вложенных в производственные предметы потребления, происходит превращение...
-
Отдел торговли и потребительских услуг исполнительного комитета Нижнекамского муниципального района Республики Татарстан (далее - Отдел) был создан для...
-
В настоящее время особое место в организации торгового обслуживания населения занимает розничная торговля. Благосостояние населения и регионов...
-
Тенденции развития розничной торговли На сегодняшний момент можно выделить две основные тенденции, присущие развитию розничной торговли - это растущее...
-
РАЗВИТИЕ ТОРГОВЛИ С 1990 ПО СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ - Развитие торговли города Кургана
Ситуация на потребительском рынке в 2000 году определялась ростом реальных денежных доходов населения и стабильно низким уровнем инфляции. За 2000 год...
-
Мерчандайзинг в России: понятие, проблемы и перспективы развития
Сегодня конкурентная борьба производителей идет не только на телевидении, радио, в прессе и наружной рекламе. Чтобы завоевать покупателя в кризисное...
-
Особенности функционирования розничной торговли - Современные тенденции развития внутренней торговли
Розничная торговая сеть классифицируется по двум признакам: стационарности и товарно-ассортиментному профилю. По первому признаку розничная торговая сеть...
-
Весь объем правовых актов, регулирующих отношения в сфере торговой деятельности, характеризует: 1) отсутствие систематического правового регулирования, о...
-
В современных условиях концепции маркетинга получают свое дальнейшее развитие. В основе концепции стратегического маркетинга лежит ориентация на...
-
Введение - История развития маркетинга как науки в России и за рубежом
Маркетинг, как управленческая концепция функционирования субъектов рынка в условиях конкуренции, стал известен во всем мире благодаря эффективности его...
-
В магазинах относительно узкий производственный ассортимент преобразуется в широкий торговый, который включает в свой состав товары различных...
-
Понятие, сущность и формы розничной торговли Розничная торговля - это товарообменный процесс, направленный на удовлетворение потребностей людей путем...
-
Системная оценка эффективности коммерческой деятельности предприятий торговли
Системная оценка эффективности коммерческой деятельности предприятий торговли Известно, что ресурсы предприятия и требования рентабельной работы в...
-
Современное состояние и динамика развития торговых розничных сетей
Современное состояние и динамика развития торговых розничных сетей Е. И. Беккер ФГБОУ ВПО "Южно-Российский государственный университет экономики и...
-
Перспективные направления развития собственной системы товародвижения торговых организаций
Аннотация В работе рассмотрен опыт формирования системы товародвижения успешной торговой организации, реализующей специализированный ассортимент товаров,...
-
Современное развитие маркетинговой деятельности разделено на три этапа Истоки развития маркетинга уходят в глубокую древность, ведь некоторые...
-
Понятие розничной торговли - Розничная торговля
Под розничной торговлей понимают деятельность по продаже товаров и услуг непосредственно конечным покупателям. Функции розничной торговли: - формирование...
-
Общая схема Интернет-магазина. Через сеть Интернет покупатель при помощи браузера заходит на веб-сайт Интернет-магазина. Веб-сайт содержит электронную...
-
Расширение торговой сети в 1950-е годы - Развитие торговли города Кургана
К началу 1951 года в торге насчитывалось 55 магазинов и 39 ларьков. Сократилась разносная торговля. В течение 1952 года Курганторг слабо занимался...
-
Среди путей повышения качества торгового обслуживания торгового предприятия ассортиментная политика занимает особое место. При работе с поставщиками...
-
Маркетинг -- (от англ, market -- рынок, сбыт) -- комплексная система организации производства и сбыта продукции, ориентированная на удовлетворение...
-
Торговля в Кургане в годы Великой Отечественной войны Война 1941-1965 гг. не только задержала развитие торговли, но и во многом отбросила ее назад....
-
В последние годы наметились определенные положительные тенденции развития оптового звена, являющиеся непосредственным отражением действия рыночных...
-
Согласно терминологии электронная торговля в "узком" смысле - это продажа или покупка товаров и услуг, осуществляемая с помощью Интернета, вместе с...
-
Эволюция теории маркетинга и его основные принципы В настоящее время эффективным средством и базой предпринимательства является маркетинг, который...
-
Развитие предпринимательства в конкурентной среде дорожно-строительного комплекса
Понятия "предприниматель", "предпринимательство" образовались в конце XVII - начала XVIII века. Основоположником стал английский экономист Ричард...
-
Этапы эволюции маркетингового управления Маркетинг, как управленческая концепция функционирования субъектов рынка в условиях конкуренции, стал известен...
-
Основные концепции маркетинга - История развития маркетинга как науки в России и за рубежом
Маркетинговый конкурентный управленческий рыночный Концепции маркетинга -- это исходные положения, характеризующие активную ориентацию рыночной...
-
Факторы формирования ассортимента в системе товарной политики предприятия Формирование ассортимента товаров в розничных торговых предприятиях -- сложный...
-
Развитие электронного бизнеса - Перспективы и характеристика электронной коммерции
Электронный коммерция бизнес интернет С появлением глобальной сети и ее доступностью предприниматели осознали новые перспективы и возможности. Те...
-
Формирование ассортимента товаров - это сложный и непрерывный процесс, основная цель которого заключается в наиболее полном удовлетворении потребностей...
-
Проблемы развития конкуренции на современном этапе Основные проблемы, тормозящие развитие конкуренции в России: - в России до настоящего времени не...
-
В результате изучения теоретических основ коммерческой деятельности предприятия можно сделать следующие выводы: - планирование ассортимента является...
Критерии комфортной потребительской среды в России и за рубежом - Комплекс программных мероприятий по развитию многоформатной торговли