1.3 Вопросы управления в мировом обществе - Возможные воздействия глобализации на развитие модели управления интернетом в Китае

Теория систем Н. Лумана позволяет по-новому взглянуть на проблему глобального управления -- вместо рассмотрения пространственных противоречий между национальными политиками и глобальной экономикой предлагается рассматривать эту глобализационный дискурс через противоречия в рамках структуры обществаKerwer D. Governance in a world society: The perspective of systems theory. In Albert M., Hilkermeier L. Observing International Relations: Niklas Luhmann and World Politics. Routledge, 2003.. По мере развития глобализационных процессов нарастает конфликт между социальными подсистемами, ориентированными на нормы, и подсистемами, устремленными к инновациям. К первой группе подсистем относятся политика и право, ко второй группе -- экономика, а также наука и технологии. Нормативная ориентация политики и права зависит от возможности нахождения консенсуса, нахождение которого возможно лишь в рамках определенного региона. "Познавательная" ориентация экономики и технологий направлена на преодоление региональных границ для получения выгоды или решения накопившихся проблем в другом месте. Таким образом, "глобализация рассматривается в качестве конфликтного процесса, который отображает базовое структурное свойство современного общества, а именно расхождение между нормативными и познавательными социальными подсистемами"Там же, стр. 202.. Рассмотрение глобализации в таком ключе позволяет рассматривать проблему принятия политических решений на глобальной уровне с точки зрения структурных особенностей общества.

Политические решения принимаются в политической подсистеме мирового общества, что накалывает на них определенные структурные ограничения: (1) политическая система операционно закрыта, поэтому нет никаких гарантий того, что в рамках нее будет искаться наиболее рациональные и подходящие для долгосрочного развития решения; (2) правовая подсистема, традиционно рассматриваемая в качестве основы для классической политической теории, является автономной от политической подсистемы; (3) в рамках функциональной дифференциации политическая подсистема имеет ограниченные возможности для влияния на функционирование других подсистем обществаKerwer D. Governance in a world society: The perspective of systems theory. In Albert M., Hilkermeier L. Observing International Relations: Niklas Luhmann and World Politics. Routledge, 2003.. В дополнение к этому, в настоящее время общество находится в процессе трансформации к обществу знаний, которое влечет за собой изменения на индивидуальном, организационном и системном уровняхWillke H. Smart governance: governing the global knowledge society. Campus Verlag, 2007.. Соответственно, для принятия эффективных решений в изменяющейся среде необходимо обновлять механизмы принятия решений, которые в рамках теории социальных систем могут осуществляться только в организациях. По мере увеличения интенсивности сотрудничества между организациями будет возрастать количество принятых решений, что может привести к сокращению их исполнения, поскольку политическая подсистема имеет ограниченные возможности влияния на другие подсистемы, т. е. международные дискуссии могут идти в рознь с реальными действиями на национальном уровнеKerwer D. Governance in a world society: The perspective of systems theory. In Albert M., Hilkermeier L. Observing International Relations: Niklas Luhmann and World Politics. Routledge, 2003..

Рассмотрение процессов глобализации через теорию социальных систем Н. Лумана позволяет ближе подойти к решению описанных ранее проблемных мест в теории структурного реализма. Проблема определения уровней анализа решается за счет того, что при таком подходе элементы системы могут находится на разных уровнях без приведения к конфликту в интерпретации результатов анализа. Проблема "агент-структура" решается при помощи интеграции в понимание структуры времени и контекста. А функциональная дифференциация происходит на уровне мирового общества, что позволяет рассматривать технологии как часть глобального мира, оказывающую значительное влияние на развитие общества. Технологию структурируют общественные коммуникации и придают им "форму", которая может быть использована для расширения возможных альтернатив развития общества. По мере развития технологий общество становится все более рискованным, а былые национальные общности становятся все более шаткими. Вместе с тем, на основе функциональной дифференциации мирового общества формируются новые идентичности на уровнях повседневных взаимодействий и организаций. Новые идентичности уже могут проявляться в коммуникациях, в т. ч. на международном уровне, но не всегда находят воплощение в конечных организационных решениях.

Похожие статьи




1.3 Вопросы управления в мировом обществе - Возможные воздействия глобализации на развитие модели управления интернетом в Китае

Предыдущая | Следующая