Назовите 5 основных требований делового этикета к речевому стилю специалиста государственной муниципальной службы - Этика государственной и муниципальной службы

Особенности деловых отношений на государственной и муниципальной службе

Деловые отношения на государственной и муниципальной службе будем разделять на внутренние и внешние. К внутренним деловым отношениям относятся:

- деловые отношения между подразделениями; - деловые отношения между руководителями; - деловые отношения между руководителями и подчиненными; - деловые отношения между служащими.

Деловые отношения между структурными подразделениями на государственной службе отражают горизонтальные и вертикальные связи подразделений и степень их вовлеченности в выполнение общих функций. С целью организации функциональных связей разрабатываются алгоритмы взаимодействий, содержащие детальные описания роли того или иного подразделения в выполнении определенной функции. В последнее время в органах государственной власти с этой целью используют методики так называемых функциональных анализов или функциональных обзоров. Деловые отношения нормативно закрепляются в регламентах, которые нашли широкое применение на практике в деятельности государственной службы.

Деловые отношения между руководителями характеризуется включенностью руководителей государственных органов и их структурных подразделений в совместную управленческую деятельность в так называемое управление управлением. Руководители отвечают не только за выполнение функций, конкретно возложенных на них, но и за каждого конкретного государственного служащего, находящегося в его подчинении.

Взаимодействия между руководителями также опосредуются различными регламентами. Например, руководитель структурного подразделения Министерства самостоятельно обращается к руководителям других структурных подразделений Министерства с запросом о предоставлении информации, предложений, заключений, экспертиз, необходимых для выполнения поручений и подготовки необходимых документов. Переписку с другими структурными подразделениями Министерства от лица структурного подразделения ведет только руководство департамента.

Следующие виды внутренних деловых отношений - между руководителями и подчиненными и между служащими регламентируются положениями о структурных подразделениях, должностными регламентами государственных служащих. Данные взаимодействия на государственной и муниципальной службе осуществляются в следующих формах: совещания, телефонные переговоры, факс, электронная почта, документооборот, личные встречи. Подробнее на формах делового общения на государственной и муниципальной службе мы остановимся в следующих вопросах лекции.

Деловые отношения между служащими также и другие виды служебных взаимодействий строятся на правилах этикета. О том, как руководитель должен общаться с подчиненными мы говорили на прошлой лекции, а в рамках данного вопроса будет интересным узнать об этических правилах деловых отношений между служащими, сотрудниками на государственной и муниципальной службе. Так, применительно к коллеге используются следующие этически правила, которые полезно знать всем:

1. Не требуйте к себе какого-либо особого отношения или привилегий со стороны другого. 2. Попытайтесь достичь четкого разделения прав и ответственности в выполнении общей работы. 3. Если круг ваших обязанностей пересекается с обязанностями ваших коллег, то это весьма опасная ситуация. Если управляющий не разграничивает ваши обязанности и ответственность от других сотрудников, попытайтесь сделать это сами. 4. В отношениях между коллегами из других отделов вам следует отвечать самому за свой отдел, а не сваливать вину на своих коллег. 5. Не относитесь с предвзятостью к своим коллегам. Насколько возможно, отбрасывайте предрассудки и сплетни в общении с ними. 6. Называйте своих собеседников по имени и старайтесь делать это чаще. 7. Улыбайтесь, будьте дружелюбны и используйте все многообразие приемов и средств, чтобы показать доброе отношение к собеседнику. Помните: что посеешь, то и пожнешь. 8. Не давайте обещаний, которые вы не сможете сдержать. Не преувеличивайте свою значимость и деловых возможностей. Если они не оправдаются, вам будет неудобно, даже если на это были объективные причины. 9. Не лезьте человеку в душу. На работе не принято спрашивать о личных делах, а тем более проблемах. 10. Старайтесь слушать не себя, а другого. 11. Не старайтесь показаться лучше, умнее, интереснее, чем вы есть на самом деле. Рано или поздно все равно все выплывет наружу и встанет на свои места. 12. Посылайте импульсы ваших симпатий - словом, взглядом, жестом. Дайте участнику общения понять, что он вас интересует. Улыбайтесь, смотрите прямо в глаза. 13. Рассматривайте вашего коллегу как личность, которую следует уважать саму по себе, а не как средство для достижения ваших собственных целей.

Соблюдая эти правила, деловые отношения между служащими будут вести их к новым достижениям и эффективным результатам на службе.

К внешним деловым отношениям на государственной и муниципальной службе относятся следующие взаимодействия:

- деловые отношения между органами государственной власти; - деловые отношения с органами местного самоуправления; - деловые отношения со СМИ; - деловые отношения с организациями, предприятиями, гражданами.

Деловые отношения между органами государственной власти представляют собой разветвленную систему регламентированных коммуникаций между органами законодательной, исполнительной и судебной власти. А также, как например, в России, отношения между федеральными органами власти и органами государственной власти субъектов РФ.

В каждой стране существует нормативное закрепление деловых отношений между всеми органами государственной власти. В нашей стране таким закреплением выступает Регламент, утвержденный Президентом РФ. Так, для федеральных органов исполнительной власти России определены:

1) типовой порядок взаимодействия с законодательными органами; 2) типовой порядок взаимодействий с органами судебной власти; 3) типовой порядок взаимодействий с Правительством; 4) типовой порядок взаимодействия с иными федеральных органами исполнительной власти; 5) типовой порядок взаимодействий федерального министерства и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств; 6) типовой порядок взаимодействий с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

Деловые отношения органов государственной власти с органами местного самоуправления осуществляются по многим направлениям, а коммуникативные связи между государственными и муниципальными органами, между государственными и муниципальными служащими структурами многофункциональны. Одной из форм взаимодействия является государственная поддержка местного самоуправления. Государственная поддержка местного самоуправления - это система организационно-правовых мер, направленных на развитие местного самоуправления федеральными и региональными органами государственной власти.

Еще одной формой взаимодействия государственных и муниципальных органов является наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями. Деловые отношения между органами государственной власти и органов местного самоуправления осуществляются также через ассоциации и союзы муниципальных образований. Так, в России в каждом субъекте образуется совет муниципальных образований. Совет муниципальных образований создается в целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, в том числе в целях представления этих интересов в федеральных органах государственной власти, в органах государственной власти субъектов РФ.

Формой взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления является также право представительных органов муниципальных образований на законодательную инициативу в законодательном (представительном) органе субъекта РФ. Представительный орган муниципального образования вправе вносить в законодательный орган государственной власти субъекта РФ предложения по совершенствованию уже имеющихся законов или предложения по принятию новых законов в отношении вопросов местного значения.

Еще одним видом внешних деловых отношений государственной службы являются связи со средствами массовой информации. Государственные аудиовизуальные СМИ предоставляют населению подробную информацию о деятельности органов государственной власти. Сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных гражданских служащих, назначение на должность и освобождение от должности в обязательном порядке освещаются средствами массовой информации, поскольку этого требуют установленные принципы государственной службы - открытость, прозрачность. В этическом аспекте деловые отношения со СМИ несут в себе основы справедливого, честного и функционального диалога между органами государственной власти и гражданского общества. А это, в свою очередь, подкрепляет работу этических идеалов на государственной и муниципальной службе.

Значительную роль в установлении деловых отношений между органами государственной власти и СМИ играют службы по связям с общественностью. Основополагающим принципом их деятельности является принцип "открытости". Укреплению деловых отношений между государственными органами и СМИ способствуют следующие задачи службы связей с общественностью органа государственной власти:

- выявление проблем в сфере распространения информации и налаживания коммуникативных связей, как внутри организации, так и во внешних коммуникациях; - управление исходящей информацией; - тщательные выбор, анализ и подготовка, как стратегических направлений информационной деятельности, так и конкретных задач каждой PR - акции, PR-компании; - налаживание прямых и обратных связей с гражданами, общественными организациями и объединениями, представителями бизнеса, СМИ.

Деловые отношения между органами государственными власти и организациями, предприятиями и гражданами осуществляются в следующих формах:

- предоставления информации о деятельности органа государственной власти; - работы с обращениями организаций, граждан; - предоставления и получения информации при оказании государственных услуг; - заключения договоров, соглашений.

Особое внимание на современном этапе функционирования института государственной службы уделяется работе со структурами бизнеса, общественными объединениями и некоммерческими организациями по направлениям социально-экономического развития. Такая форма деловых отношений способствует развитию системы социального партнерства, подразумевающего диалог органов государственной власти с институтами гражданского общества. Социальное партнерство можно рассматривать как способ решения социально-экономических задач и способ интеграции государственных и гражданских интересов. В этическом аспекте социальное партнерство представляет собой взаимоуважительное общение между разноплановыми элементами общества, к которым относятся государственные структуры, с одной стороны, и гражданские ассоциации, с другой.

Подводя итог, можно выделить следующие основы делового общения на государственной и муниципальной службе:

- законность; - целесообразность; - взаимоуважение; - этикет.

Похожие статьи