ЭТИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО, Основные положения о государственной службе - Этические требования к государственному служащему
Основные положения о государственной службе
Государственный служащий - это гражданин Российской Федерации в возрасте не моложе 18 лет, владеющий государственным языком, имеющий профессиональное образование и исполняющий обязанности по государственной должности за денежное вознаграждение.
После принятия в 1995 году федерального Закона "Об основах государственной службы Российской Федерации" понятие "государственный служащий" приобрело достаточно определенное содержание.
Федеральный закон от 27 июля 2004 года "О государственной гражданской службе Российской Федерации" определяет, что гражданский служащий - гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осуществляет профессиональную служебную деятельность на должности гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации. Данное законодательное определение позволяет выделить следующие признаки гражданского служащего. Это прежде всего гражданин Российской Федерации. В соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 года "О гражданстве Российской Федерации" гражданство Российской Федерации - устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей. Гражданин при поступлении на государственную службу, кроме своего общего (конституционного) правого статуса, приобретает особый правовой статус, гражданин попадает в определенный правовой режим запретов, ограничений, связанных с государственной гражданской службой, после издания соответствующего правового акта о назначении на должностьФедеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"..
Государственная гражданская служба - это профессиональная деятельность. Для гражданского служащего его служебная деятельность является основной работой. Государственная служба осуществляется на контрактной основе. Контракт наряду с иными актами определяет статус гражданского служащего. Исходя из анализа законодательства о государственной гражданской службе можно выделить три основных признака, характеризующих понятие государственного гражданского служащего.
- 1. Государственный гражданский служащий - это гражданин Российской Федерации. Иностранные граждане или лица без гражданства не могут быть государственными служащими в Российской Федерации. 2. Государственный гражданский служащий - это гражданин Российской Федерации, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. 3. Гражданин приобретает статус государственного гражданского служащего в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом.
Государственный служащий - работник, исполняющий те или иные обязанности в соответствии с занимаемой должностью на государственной службе. Данное понятия возможно проанализировать в трех аспектах:
- 1. с государственно - правовой точки зрения, государственный служащий -- это "слуга" государства (его органов), наделенный им полномочиями различного характера и значения. Служащий представляет государство в его многообразных взаимоотношениях как внутри государственной администрации (различных государственных органов и организаций), так и во внешних связях с другими общественными, государственными и негосударственными организациями. Государственный служащий -- продукт развития общества и государства, призванный осуществлять государственные функции. 2. с административно-правовой точки зрения, государственный служащий имеет особые властные, организационно-распорядительные полномочия. Он представитель власти, реализующий юрисдикционные (правоохранительные) меры и полномочия, и применяющий административно-правовые санкции. 3. с уголовно - правовой точки зрения, государственный служащий - особый субъект уголовной и административной ответственности (государственные служащие - должностные лица - несут ответственность за преступления против государственной власти и интересов государственной службы).
Содержание правового статуса государственных гражданских служащих в структурном плане должно определяться основными правами и обязанностями. Это позволит достаточно четко выделить функциональную направленность и структуру правового статуса государственного гражданского служащего и тем самым не допустить "размывания" границ этого понятия. Правовой статус государственного гражданского служащего, обладая общими с юридическими статусами иных субъектов права чертами (теоретическая конструкция состава, общее назначение и другие), характеризуется рядом особенностей, которые придают ему качественную и количественную определенность. Выявление основных признаков правового статуса государственного гражданского служащего позволяет объединить и систематизировать многочисленные, содержащиеся в различных правовых источниках, нормативные положения в рамках одной правовой институции. Что, в свою очередь, предполагает закрепление наиболее важных из них в едином нормативном акте - законе, так как большинство прав и обязанностей государственного служащего связано с осуществлением им деятельности государственно-властного, исполнительно-распорядительного характера. Содержание правового положения государственных служащих характеризуется их общегражданскими правами и обязанностями, обязанностями и правами по занимаемой государственной должности.
Таким образом, государственная служба не является привилегией, а гражданин, поступая на государственную службу, добровольно ограничивает некоторые свои права, в частности, право на критику, предпринимательскую деятельность, избирательные права и др. Это обусловлено тем, что этические нормы государственного служащего являются более строгими, чем нравственные нормы граждан, не занятых в сфере государственной службы. Высшие должностные лица, госслужащие любого уровня объективно наделены большей властью и полномочиями.
Нравственным долгом и профессиональной обязанностью государственного служащего является стремление к постоянному совершенствованию, к росту своих профессиональных навыков, своей квалификации, к получению новых знаний. Профессиональный этический кодекс государственного служащего есть система моральных норм, обязательств и требований добросовестного служебного поведения должностных лиц государственных органов, основанная на нравственных общепризнанных принципах и нормах российского общества и государства.
Большинство современных государственных служащих не имеет образования по специальности, поэтому можно говорить не только о профессиональной адаптации на новом месте работы, но и о вторичной профессиональной социализации, которая обычно происходит в процессе профессионального обучения. Для служащих органов власти, впервые поступивших на службу, эти процессы совпадают по времени: отсюда вытекает необходимость профессионального переобучения этой категории служащих для ускорения процессов профессиональной социализации и адаптации. Исследование становления группы государственных служащих направлено, прежде всего, на повышение эффективности и оптимизацию первичного структурного звена всей управленческой системы российского социума - системы государственной службы.
Похожие статьи
-
Рассматривая вопрос о признаках правовой этики государственных служащих и других должностных лиц сходимся во мнении, что она должна характеризоваться...
-
В организации госслужбы и ее функционировании есть много специфических моментов, которые действуют в противоречии с требуемыми от госслужащего моральными...
-
Особенности и навыки государственного служащего - Этические требования к государственному служащему
В процессе профессиональной социализации личность осваивает профессиональные связи и отношения, определяемые нормами и стереотипами профессиональной...
-
Государственная гражданская служба как особый вид службы Государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы,...
-
Государственная служба в РФ регулируется Федеральным законом от 27.05.2003 №58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О системе государственной службы Российской...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Этические требования к государственному служащему
Этика представляет собой кодекс поведения, предписывающий определенный тип человеческих взаимоотношений, который представляется оптимальным с точки...
-
Сущность профессиональной этики служащего Под профессиональной этикой понимается совокупность норм, принципов, идеалов, а также форм практического...
-
ВВЕДЕНИЕ - Этические требования к государственному служащему
Морально-этическая составляющая государственной службы определяет уровень демократичности государства, его целостность и авторитет. В сложившихся...
-
Правовое регулирование служебной этики государственных служащих - Этика государственной службы
По поручению президиума Совета при Президенте Российской Федерации в целях обеспечения единства соблюдения норм этики на государственной службе и...
-
Прохождение службы в органах прокуратуры Российской Федерации и выполнение служебного долга по защите прав и свобод человека и гражданина, а также...
-
По результатам проведенного исследования можно сделать вывод, что среди множества факторов мотивации деятельности гражданских служащих является...
-
В целом позитивно оценивая идею создания кодексов в исполнительных органах государственной власти в России, следует отметить, что кодексы за...
-
Этический кодекс состоит из 4 глав, в каждой из которых регламентируются те или иные важные аспекты этического поведения государственных и муниципальных...
-
Дальнейшее развитие системы государственной службы требует особого внимания к проблеме морали государственных гражданских служащих (далее - гражданских...
-
Правовые основы профессиональной этики государственных служащих Законодательное закрепление механизма внедрения и соблюдения определение...
-
Профессиональные этические кодексы Этические кодексы основываются на этических принципах, которые в какой-то степени ограничивают максимальные этические...
-
Власть и право. Формы проявления власти Власть, в общем смысле, понимается как способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее...
-
Прохождение службы в органах прокуратуры Российской Федерации и выполнение служебного долга по защите прав и свобод человека и гражданина, а также...
-
Этические проблемы являются предметом пристального внимания в государственном управлении. В целях сохранности доверия населения к государственной службе,...
-
Жан-Жак Руссо преподал уроки здравой морали, которые остаются актуальными и в наши дни. Ядро всякой деятельности составляет мудрость. Даже "при самых...
-
Понятие и сущность профессиональной этики Нравственные отношения людей в трудовой сфере регулирует профессиональная этика. Нормальное функционирование...
-
Дидро, Ламетри, Гольбах и Гельвеций придерживались в сущности одного и того же этического учения, но между ними были по ряду вопросов морали и...
-
Заключение - Этика государственной службы
Теоретическое осмысление темы исследования позволило сделать ряд выводов: 1) Этика имеет также социальную основу, т. е. она является сводом лучше...
-
Французские просветители на многочисленных исторических примерах доказывали, что именно республика с демократической формой правления порождает такое...
-
Общие черты в этике французских просветителей Великие французские философы-материалисты 18 века Дени Дидро (1713-1784), Жюльен - Офре Ламетри...
-
Основные требования в деловом общении Самое главное требование к деловому разговору - правильность речи. Наиболее распространенными недостатками...
-
ЭТИЧЕСКИЕ НОРМЫ ДИСТАНЦИИ ПРИ ОБЩЕНИИ - Этика государственной и муниципальной службы
Общение деловой этикет Человеческое общение базируется на некоторых этических принципах, нормах и правилах. Без их соблюдения общение скатится до...
-
Этика государственных служащих - Профессиональная этика
Государственная служба в РФ - это профессиональная служебная деятельность граждан на должностях гражданской, военной и правоохранительной служб Основными...
-
Проблемы этического регулирования государственной службы и формирования нравственных качеств государственных служащих являются одной из актуальных тем,...
-
ДЕЛОВОЕ ОБЩЕНИЕ - Этика государственной и муниципальной службы
Деловое общение - это форма коммуникабельного взаимодействия, которая основывается на принципах, нормах и правилах делового этикета и характеризуется...
-
Служебная этика - Служебная этика на государственной службе
Служебная этика - самое широкое понятие в сфере профессиональной этики. Под служебной этикой понимают совокупность наиболее общих норм, правил и...
-
Функции профессиональной этики - Этика государственной службы
Функции профессиональной этики определяются множеством факторов, основными из которых являются сущность, содержание и направленность профессии: 1)...
-
Кодексы профессиональной этики Нормы, которых должны придерживаться члены профессий, определены в их кодексах профессиональной этики. Подразумевается,...
-
Понятие и происхождение профессиональной этики Профессиональная этика представляет собой систему моральных принципов, норм и правил поведения специалиста...
-
Введение, Этические проблемы информатизации общества - Основные категории и принципы этики
За последние 10 лет информационная этика стала жизненно важной отраслью знаний. Будучи ответом на новые требования, предъявляемые эпохой информационного...
-
Этические кодексы и основные принципы этики корпоративных отношений - Этика бизнеса
М. Л. Лучко пишет о том, какие кодексы появились самыми первыми и описывает их краткое содержание. "История Российских этических кодексов берет свое...
-
ПРАКТИЧЕСКИЕ ЗАДАНИЯ - Нравственные основы боевых искусств древнего Востока
Используя "Общие принципы служебного поведения государственных служащих" (утверждены Указом Президента РФ от 12.08.2002 №885). Сформулируйте нравственные...
-
Этические принципы в деятельности сотрудников - Этика и психология профессиональной деятельности
Этика -- область философского знания, исследующая универсальные предпосылки и формы нравственных отношений людей в системе их исторически заданной...
-
Исследование ценностных установок государственных служащих республики С помощью анкетирования в мае-сентябре 2014 г. в Удмуртской Республике был проведен...
-
Этический кодекс практического психолога - Этика профессиональной деятельности психолога
Как уже было сказано выше, этическим кодексом называется свод моральных правил поведения, на базе которых строимся деятельность и взаимоотношения людей в...
ЭТИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО, Основные положения о государственной службе - Этические требования к государственному служащему