Этические принципы профессиональной деятельности государственных служащих - Профессиональная этика муниципальных служащих (на примере Удмуртской Республики)
Дальнейшее развитие системы государственной службы требует особого внимания к проблеме морали государственных гражданских служащих (далее - гражданских служащих), так как от этого зависит доверие населения к власти и участие граждан в решении общественных вопросов.
Основываясь на господствующей в обществе морали, профессиональная этика государственного служащего вырабатывает свою систему этических принципов и норм Пивнев Е. С.. Теория управления. Томск: ТМЦДО, 2005. - 246 с..
Таблица 1. Этические принципы профессиональной деятельности государственных служащих
Принцип |
Характеристика |
Принцип законности, верховенства Конституции РФ и федеральных законов над иными нормативными актами и должностными инструкциями |
Выступает сегодня важнейшим этическим принципом деятельности российского государственного служащего. Утверждение этого принципа есть своеобразная социальная и духовная база управления персоналом. Закрепление принципа законности в Федеральном законе "Об основах государственной службы Российской Федерации" подчеркивает его значимость и приоритетность в государственной службе современной России. |
Принцип гуманизма |
Этот принцип вытекает из конституционных требований - выраженный в требовании уважения к человеку, веры в него, признании суверенитета и достоинства личности. |
Принцип беспристрастности и независимости |
Осуществляя моральный выбор в процессе выработки, принятия и реализации решений, государственный служащий обязан руководствоваться интересами государства и общества, согласовывая с ними свои личные интересы. |
Принцип ответственности |
Общественное чувство личной ответственности перед обществом и людьми, профессиональной честности и чести - внутреннего нравственного достоинств, проявляющегося в единстве слова и дела. |
Принцип справедливости |
Реализует себя в законном и рациональном использовании государственно-властных полномочий, в действенной защите прав граждан, удовлетворении социальных ожиданий общества. |
Духовно-нравственная культура государственного служащего - совокупность морально-нравственных качеств, норм, ценностей и свойств, представляющих служащего как некую человеческую целостность, составляющих в комплексе моральный облик служащего, его нравственный портрет. Критерием нравственности государственного служащего является уровень адекватности его моральных представлений и потребностей тем нравственным ценностям, принципам и нормам, которые господствуют в обществе. Базовыми измерениями этого пространства являются: верность служебному долгу, гражданственность, достоинство, патриотизм, профессиональная честь:
- -гражданственность - преданность Российской Федерации, осознание единства прав, свобод и обязанностей человека и гражданина; -патриотизм - как глубокое и возвышенное чувство любви к Родине.
Профессиональные долг, честь и достоинство являются главными моральными ориентирами на служебном пути государственного служащего и наряду с совестью составляют нравственный стержень личности.
Честь сотрудника выражается в заслуженной репутации, добром имени, личном авторитете и проявляется в верности гражданскому и служебному долгу, данному слову и принятым нравственным обязательствам.
В мае-июне 2014 года Минеевой Т. М. проводился опрос, нацеленный на выявление мнений специалистов, вновь принятых на государственную гражданскую службу, о значимости различных нравственных качеств в их личностном профиле. В опросе принимали участие 103 человека, из них 57 % мужчин и 43 % женщин. По возрасту более половины до 30 лет (53 %), до 40 лет - 16 % и старше 40 лет - 31 %.
Посредством данного опроса изучалось мнение гражданских служащих о том, какие, на их взгляд, нравственные качества необходимы в работе государственного служащего и какие качества вызывают негативное отношение у окружающих. Ранговое распределение оценок по итогам опроса в процентном отношении от числа опрошенных представлено в таблице 2.
Таблица 2. Нравственные качества, необходимые в работе государственного служащего
№ п/п |
Качества, необходимые гражданским служащим |
Уд. Вес, % |
№ п/п |
Качества, вызывающие негативное отношение окружающих |
Уд. Вес, % |
1 |
Порядочность |
20,4 |
1 |
Грубость |
22,00 |
2 |
Преданность делу |
18,5 |
2 |
Взяточничество |
20,8 |
3 |
Тактичность |
16,2 |
3 |
Высокомерие |
20,4 |
4 |
Справедливость |
15,8 |
4 |
Лицемерие |
17,3 |
5 |
Вежливость |
9,8 |
5 |
Чувство превосходства |
7,5 |
6 |
Инициативность |
8,7 |
6 |
Формализм |
6,7 |
7 |
Простота в общении |
4,9 |
7 |
Нерешительность при принятии этических решений |
3,9 |
8 |
Чуткость в обращении |
3,0 |
8 |
Подозрительность |
1,6 |
9 |
Творчество |
1,5 |
9 |
Другое |
00 |
10 |
Скромность |
1,1 |
10 |
Другое |
00 |
Полученные результаты свидетельствуют о том, что большинство опрошенных не считает, что такие качества, как скромность, простота и чуткость в обращении, тактичность творческий подход к работе, должны быть присущи гражданским служащим. А тот факт, что многие респонденты отмечают грубость, взяточничество, высокомерие, лицемерие как качества, которые вызывают негативное отношение окружающих к органам власти, подчеркивает наличие у части гражданских служащих этих качеств.
В ответе на вопрос "Может ли качественно изменяться нравственная культура ("нравственная культура" - это степень восприятия индивидом нравственного сознания и культуры общества) гражданских служащих?" положительно ответили 37,9% опрошенных, отрицательно - 43,7% и затруднялись ответить 18,4%. При этом, по их мнению, изменение нравственной культуры связано с такими факторами, как: отсутствие морального стимулирования (35,1%), стереотипность мышления (21,6%), бюрократизм (18,9%). Развитию нравственной культуры препятствует: снобизм (32%), некомпетентность (20%), стереотип поведения (12,5%) и труднее всего прививаются такие нравственные нормы, как осмысление поступков (43,48%), уважение к людям (30,7%), развитие творческой инициативы (26,4%), приоритет общечеловеческих ценностей (21,4%).
На вопрос "Учитывается ли нравственная культура при конкурсном отборе?" ответили положительно 20,8% респондентов, нет - 8,4% и затруднились с ответом на этот вопрос 70,8%.
Примечательно и то, что сами гражданские служащие, анализируя изменения отношения к органам власти со стороны населения, отметили, что это отношение ухудшилось и авторитет власти продолжает падать 41,2%, а 35,3% отметили, что отношение улучшилось и затруднились с ответом 23,5%.
Причина негативного отношения к органам государственного управления, по мнению опрошенных, заключается в отсутствии этических норм во властных структурах (29,6%), неэффективном решении задач, стоящих перед этими органами (21,7%), недостаточная некомпетентность значительной части служащих.
Данный анализ позволяет сделать вывод о том, что нравственная культура в коллективах аппаратов государственных органов не в полной мере соответствует этическим нормам и во многих случаях не способствует формированию высокой духовности гражданских служащих, порождая много проблем и конфликтов. Разрешению этих проблем будет способствовать акцентирование этических аспектов в системе прохождения государственной службы.
В ослаблении моральных устоев государственной бюрократии таятся две серьезные опасности для общества.
Коррупционные нарушения, наблюдаемые в системе государственного управления, оказывают немалое деструктивное влияние не только на сферу бизнеса, но и на правовую среду и моральные устои в обществе в целом.
Вторая опасность выражается в том, что возможность морального перерождения госаппарата чревата деградацией его профессионального потенциала. Дело в том, что атрофия честности у гражданского служащего ставит под сомнение не только все остальные моральные ценности в его деятельности, но и профессиональные качества, ибо изначальное и главное профессиональное предназначение гражданского служащего (независимо от его должности и управленческих функций) состоит в конечном счете в "служении обществу, а не себе" Минеева Т. М. Развитие нравственной культуры государственных гражданских служащих при реализации программ дополнительного профессионального образования // Вестник ТГПУ. - 2015. - №8. - С. 109-113..
Похожие статьи
-
В организации госслужбы и ее функционировании есть много специфических моментов, которые действуют в противоречии с требуемыми от госслужащего моральными...
-
Заключение - Профессиональная этика муниципальных служащих (на примере Удмуртской Республики)
Профессиональная этика в общем смысле есть совокупность моральных норм, определяющих отношение человека к своему профессиональному долгу, а посредством...
-
По результатам проведенного исследования можно сделать вывод, что среди множества факторов мотивации деятельности гражданских служащих является...
-
Понятие и сущность профессиональной этики Нравственные отношения людей в трудовой сфере регулирует профессиональная этика. Нормальное функционирование...
-
Профессиональные этические кодексы Этические кодексы основываются на этических принципах, которые в какой-то степени ограничивают максимальные этические...
-
Государственная служба в РФ регулируется Федеральным законом от 27.05.2003 №58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О системе государственной службы Российской...
-
Введение - Профессиональная этика муниципальных служащих (на примере Удмуртской Республики)
К числу внутренних угроз национальным интересам России все чаще относят угрозу нравственному здоровью нации, а среди факторов безопасности общества на...
-
Проблемы этического регулирования государственной службы и формирования нравственных качеств государственных служащих являются одной из актуальных тем,...
-
Этические проблемы являются предметом пристального внимания в государственном управлении. В целях сохранности доверия населения к государственной службе,...
-
Историко-философский аспект этики Этика относится к древнейшим наукам, и возникла на рубеже 5-4 вв. до н. э. Официально ее родоначальником считается...
-
Этические принципы в деятельности сотрудников - Этика и психология профессиональной деятельности
Этика -- область философского знания, исследующая универсальные предпосылки и формы нравственных отношений людей в системе их исторически заданной...
-
Исследование ценностных установок государственных служащих республики С помощью анкетирования в мае-сентябре 2014 г. в Удмуртской Республике был проведен...
-
Правовые основы профессиональной этики государственных служащих Законодательное закрепление механизма внедрения и соблюдения определение...
-
Сущность профессиональной этики служащего Под профессиональной этикой понимается совокупность норм, принципов, идеалов, а также форм практического...
-
Опыт эмпирического исследования профессиональной компетентности муниципальных служащих В современном обществе постоянно возрастает внимание к вопросам...
-
Понятие и происхождение профессиональной этики Профессиональная этика представляет собой систему моральных принципов, норм и правил поведения специалиста...
-
Как и всякая наука, этика располагает богатым арсеналом категорий. Именно они наряду с законами, принципами, методами составляют основу содержания любой...
-
Государственная гражданская служба как особый вид службы Государственная гражданская служба Российской Федерации - вид государственной службы,...
-
Власть и право. Формы проявления власти Власть, в общем смысле, понимается как способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее...
-
Этика государственных служащих - Профессиональная этика
Государственная служба в РФ - это профессиональная служебная деятельность граждан на должностях гражданской, военной и правоохранительной служб Основными...
-
ЭТИЧЕСКИЕ НОРМЫ ДИСТАНЦИИ ПРИ ОБЩЕНИИ - Этика государственной и муниципальной службы
Общение деловой этикет Человеческое общение базируется на некоторых этических принципах, нормах и правилах. Без их соблюдения общение скатится до...
-
В широком смысле профессиональная этика - это кодекс, свод правил общения людей, выработанный многими поколениями [Рисунок 4]. Под служебной этикой...
-
Основные понятия профессиональной этики
Возникновение профессиональной этики обусловлено конкретными социально-экономическими условиями развития общества, материальными и духовными...
-
Правовое регулирование служебной этики государственных служащих - Этика государственной службы
По поручению президиума Совета при Президенте Российской Федерации в целях обеспечения единства соблюдения норм этики на государственной службе и...
-
Профессиональная этика регулирует взаимоотношения людей в деловом общении. В основе профессиональной этики лежат определенные принципы и нормы, которые...
-
Рассматривая вопрос о признаках правовой этики государственных служащих и других должностных лиц сходимся во мнении, что она должна характеризоваться...
-
Большинство современных ЭКФ отличаются друг от друга не столько содержанием принципов и обязательств, сколько их формулировками. Это можно объяснить тем,...
-
Профессионализм как нравственная черта личности - Профессиональная этика специалиста
Профессиональная этика - это совокупность моральных норм, которые определяют отношение человека к своему профессиональному долгу. Нравственные отношения...
-
Взаимосвязь общечеловеческой и профессиональной этики - Этика деловых отношений
Этика - философская наука, объектом изучения которой является мораль. В этике можно выделить два рода проблем: -вопросы о том, как должен поступать...
-
Трудовая деятельность человека является наиболее типичным и всеобъемлющим примером практической деятельности, в связи с чем, можно говорить о феномене...
-
Профессионализм как нравственная черта личности - Профессиональная этика
Профессиональная этика - это совокупность моральных норм, которые определяют отношение человека к своему профессиональному долгу. Нравственные отношения...
-
Заключение - Этика государственной службы
Теоретическое осмысление темы исследования позволило сделать ряд выводов: 1) Этика имеет также социальную основу, т. е. она является сводом лучше...
-
Сущность профессиональной этики
Профессиональная этика - это совокупность моральных норм, которые определяют отношение человека к своему профессиональному долгу. Нравственные отношения...
-
Нравственные принципы и нормы в материальном и процессуальном праве - Юридическая этика
Право - это средство отражения морали общества, средство реализации морали общества, средство ее защиты. Наряду с материальным правом существует и...
-
Профессиональная этика и ее классификация - Этическое сознание
Профессиональная этика представляет собой систему моральных принципов, норм и правил поведения специалиста с учетом особенностей его профессиональной...
-
Этический кодекс состоит из 4 глав, в каждой из которых регламентируются те или иные важные аспекты этического поведения государственных и муниципальных...
-
Понятие принципов делового общения Этику делового общения следует учитывать в различных ее проявлениях: В отношениях между предприятием и социальной...
-
Общие этические принципы делового общения - Этика делового общения
Деловой общение этика Этика деловых отношений является профессиональной этикой, регулирующей систему отношений между людьми в сфере бизнеса. Принципы -...
-
Этика деловых коммуникаций - Этические нормы и принципы деловых коммуникаций
Этику делового общения следует учитывать в различных ее проявлениях: в отношениях между предприятием и социальной средой, между предприятиями, внутри...
-
Кодексы профессиональной этики Нормы, которых должны придерживаться члены профессий, определены в их кодексах профессиональной этики. Подразумевается,...
Этические принципы профессиональной деятельности государственных служащих - Профессиональная этика муниципальных служащих (на примере Удмуртской Республики)