НРАВСТВЕННОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО, Власть и право. Формы проявления власти - Юридическая этика
Власть и право. Формы проявления власти
Власть, в общем смысле, понимается как способность и возможность осуществлять свою волю, оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью какого-либо средства - авторитета, права, насилия. Существуют разновидности власти: экономическая, политическая, государственная, семейная и др.
К основным формам проявления власти относятся господство, руководство, управление, организация, контроль.
Господство предполагает абсолютное или относительное подчинение одних людей другим. Руководство обозначает волю путем воздействия в различных прямых и косвенных формах на руководимые объекты. Оно может быть основано исключительно на авторитете, на признании руководимыми соответствующих полномочий у руководителей при минимальном осуществлении властно-принудительных функций.
Важно разграничить понятия руководства и управления.
Власть есть инструмент поддержания в любом обществе определенного порядка и его регулирования.
Государственная власть как высшая форма власти есть средство выражения, реализации и защиты общих интересов общества.
Право - система общеобязательных социальных норм, а также отношений, закрепляемых государством с помощью этих норм и охраняемых им, включает также права, свободы и обязанности человека и гражданина, определяющие правовой статус личности.
Действие права распространяется на все важнейшие сферы общественной жизни.
Право всегда и везде связано исключительно с государственной формой и прежде всего - с формой государственного устройства и соответствующими ей властными и управленческими механизмами.
Право неотделимо от принуждения. Любая норма, так или иначе, регулирующая поведение человека в обществе, включая и нормы нравственности, не говоря уже об обычае, скрыто или открыто содержит в себе указание на определенную санкцию, или принуждение, будь то в форме психологического или физического воздействия.
Важнейшей чертой норм права является их связь с государством, выражающаяся, во-первых, в том, что они не только устанавливаются и применяются государством в его практической деятельности, но и охраняются им в случае их нарушения.
В качестве вывода можно заключить, что право есть совокупность законов, норм и правил поведения, исходящих от верховной власти и гарантированных силой.
Нравственные основы правового регулирования государственного управления
1) На необходимость совокупности нравственных качеств и их проявлении при осуществлении функций в сфере государственного управления неоднократно указывается в литературе и в различных инструкциях, правилах поведения государственных служащих. Общество приступило к построению правового социального государства. В связи с этим возникла настоятельная потребность исследовать эту проблему значительно глубже. Требуется определить чем именно отличается деятельность в сфере государственного управления на совершенно новом этапе развития государственного устройства.
Если не выяснить этот принципиальный вопрос, то все попытки создать действенный в новых условиях государственный аппарат заранее обречены на неудачу. Опять появится бюрократизм, усиление коррупции со всеми ее отрицательными последствиями.
2) При рассмотрении этой проблемы необходимо четко определить: чем именно отличается правовое социальное государство. Принципиально важное отличие заключается в направленности основной цели государства на развитие, воплощение в жизнь нравственных ценностей общества. Именно этим оно отличается от общества развития потребностей, общества жесткого порядка и других концепций построения социального устройства.
Проблема соотношения морали и права все время стояла перед обществом. Правовое государство является реальным воплощением в практику идеала о полном и постоянном взаимодействии морали и права. В правовом государстве право предельно совпадает с моралью общества, обеспечивает и реализует его мораль во всех общественных отношениях и видах производственной деятельности.
3) В правовом государстве право является средством:
- закрепления норм, принципов и ценностей морали общества;
- информации новых поколений о сущности, значении общественной морали, о ее значимости для формирования нравственных качеств каждой личности;
- защиты моральных ценностей, принципов, норм;
- организации моральных отношений человека с природой, другими людьми и обществом в целом;
- организации деятельности человека во всех сферах жизни, в том числе создающих условия для развития нравственных основ жизни общества.
Система права призвана обеспечить нравственную организованность всех видов.
Такая направленность права все полнее и проявляет себя в правовом социальном государстве.
4) Постоянное развитие нравственной ценности права, постоянное усиление действия права по обеспечению моральных ценностей и является основой существования и дальнейшего совершенствования правового социального государства. Диалектическая взаимосвязь между моралью и правом приводит к тому, что не только постоянно повышается нравственная ценность права, но и право, повышая свое нравственное содержание, начинает активно воздействовать на развитие общественной морали и ее ценностей. Это особенно наглядно проявляется при анализе тенденций развития многих отраслей современного права.
5) Понимание сущности и особенностей правового социального государства дает возможность определить и особую роль в правовом государстве всей системы государственного управления. Последнее становится важнейшим средством практической реализации нравственной ценности и нравственной направленности права в правовом государстве. В правовом государстве вся система государственного управления становится обязательным субъектом реализации моральных ценностей в обществе. Оно призвано: обеспечивать реализацию обществом всей совокупности существующих моральных ценностей, обеспечивать реализацию нравственных отношений личности и общества во всех видах отношений, создавать условия для проявления и развития моральных ценностей, защищать, организовывать процессы реализации моральных ценностей.
Для осуществления всех этих направлений деятельности в правовом государстве развивается особая направленность - регуляция нравственных отношений между государством и обществом, между государством и личностью. Создается урегулированная правом система взаимосвязей личности, общества и государства, которые в совокупности и обеспечивают существование и развитие моральных ценностей в обществе. Эта система взаимосвязей уже позволяет четко определить всю совокупность функций государственного управления.
Знания о нравственной ценности права, его целях по отношению к моральным основам общества формируют и глубокие познания о системе функций по осуществлению государственного управления. Они могут быть сформированы только как средство по осуществлению функций права в отношении к моральным ценностям общества.
Все функции государственного управления имеют нравственную цель, нравственное содержание и реализуются через систему нравственных средств. Цели, функции и средства государственного управления основаны на праве, реализуют его и направлены на развитие общества и личности. При этом функции права по обеспечению морали общества становятся системой целей деятельности по государственному управлению, которые становятся базой для формирования функций государственного управления.
6) По отношению к обществу и личности у государства появляются и специальные функции - обеспечения нравственного развития и личностей и общества в целом.
Особенно на начальном этапе развития правового государства гражданское общество еще не достаточно развито. В соответствии с этим в функцию государственного управления входит не только взаимодействие с гражданским обществом, но и осуществление действий и создание условий для развития гражданского общества. Точно также и во взаимодействиях с личностью государство призвано выполнять функции не только по защите и организации процессов реализации личностью своих прав, но и создание условий, совершение действий, программ, направленных на создание систем нравственного развития личности.
7) Понимание сущности правового государства, функции государственного управления дает возможность определить ту совокупность нравственных качеств, которые следует формировать и постоянно развивать у всех работников государственного аппарата. Среди них следует обязательно указать на постоянную готовность реализовывать в своей деятельности нравственные ценности общества, содержащиеся в праве и его принципах; постоянную готовность своими знаниями, действиями приходить на помощь гражданам, общественным организациям и объединениям в реализации их принципов и норм; постоянную готовность и активность в устранении дефектов, которые возникают при взаимодействии личности и общества, постоянную готовность и активность по созданию условий, влияющих на безопасность, условия жизнедеятельности, организацию всех сфер жизни человека.
В сфере государственного управления могут работать только люди, которые знают и разделяют эту основную направленность деятельности правового государства. Поэтому в основе подготовки работников в сфере государственного управления является передача им глубоких знаний о моральных ценностях общества, о нравственной роли и ценности права, о действительной цели существования и развития правового государства.
Похожие статьи
-
РОЛЬ ПРАВА В ОБЕСПЕЧЕНИИ ПРОЦЕССОВ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ МОРАЛИ - Юридическая этика
Правовое обеспечение функционирования морали - проявление общей закономерности взаимодействия морали и права Исследование взаимодействия морали и права...
-
Нравственные принципы и нормы в материальном и процессуальном праве - Юридическая этика
Право - это средство отражения морали общества, средство реализации морали общества, средство ее защиты. Наряду с материальным правом существует и...
-
Нравственные цели и принципы формирования правовой системы Построение правового государства возможно, если не только правовая система будет построена на...
-
Мораль и право - Этика, ее предмет и задачи
Тесно переплетены между собой - и в своих истоках, и в дальнейшем развитии - право и мораль. Сближает их то, что и право, и мораль входят в общий...
-
Дальнейшее развитие системы государственной службы требует особого внимания к проблеме морали государственных гражданских служащих (далее - гражданских...
-
Этический анализ тактических приемов следователя Юридический следователь этика право мораль Основная особенность данной деятельности - следователь должен...
-
Нравственное содержание деятельности адвоката - Юридическая этика
Юридическая этика формирует нравственные цели каждого вида профессиональной деятельности. Повышение нравственного уровня деятельности адвоката...
-
ВВЕДЕНИЕ - Этические требования к государственному служащему
Морально-этическая составляющая государственной службы определяет уровень демократичности государства, его целостность и авторитет. В сложившихся...
-
В организации госслужбы и ее функционировании есть много специфических моментов, которые действуют в противоречии с требуемыми от госслужащего моральными...
-
Нравственные требования к деятельности судебной власти Судебную этику следует рассматривать как учение о нравственных началах судебной и связанной с ней...
-
СООТНОШЕНИЕ ПРАВА И МОРАЛИ - Соотношение правовых норм и норм нравственности
Соотношение морали и права -- один из важных аспектов изучения этих социальных явлений, представляющий особый интерес для юристов. Ему посвящен ряд...
-
Структура нравственно-правовой культуры личности - Нравственно-правовая культура личности
Структура нравственно-правовой культуры личности весьма многогранна. Нравственно-правовая культура складывается из таких элементов, как [3]: -...
-
Место морали в духовной жизни общества Моральные ценности, принципы и нормы регулируют отношения между людьми во всех сферах человеческой деятельности....
-
Профессионализм как нравственная черта личности - Профессиональная этика
Профессиональная этика - это совокупность моральных норм, которые определяют отношение человека к своему профессиональному долгу. Нравственные отношения...
-
Профессионализм как нравственная черта личности - Профессиональная этика специалиста
Профессиональная этика - это совокупность моральных норм, которые определяют отношение человека к своему профессиональному долгу. Нравственные отношения...
-
Профессионализм, как нравственная черта личности - Культура речи и этикетные формы поведения
Профессиональная этика - это совокупность моральных норм, которые определяют отношение человека к своему профессиональному долгу. Нравственные отношения...
-
Введение - "Долг" как сущность и содержание служебной деятельности ГПС
Сознание - высшая форма отражения общественного бытия. Оно является предпосылкой и регулятором поведения людей. В сознании сходятся все субъективные и...
-
Цели и принципы формирования методологических основ юридической этики - Юридическая этика
Задачи методологии: - конкретизирует цели изучения; - определяет особенности изучения каждого объекта науки; - определяет особенности изучения комплекса...
-
Теория и практика социальной работы связаны с историко-культурными, этнографическими традициями и особенностями народа. Они опираются на...
-
Система функций юридической деятельности - Юридическая этика
Функции юридической деятельности: - мировоззренческая (мотивационная) - относится к любой деятельности; - социальная (относимость, оценка); -...
-
Методы анализа юридической деятельности - Юридическая этика
Каждый юрист должен уметь анализировать свою деятельность и анализировать с нравственных позиций деятельность других людей, поэтому применяется СИСТЕМНЫЙ...
-
Основные элементы нравственного содержания Конституции Республики Беларусь - Юридическая этика
В конституционном законодательстве всех государств при регулировании основ организации и деятельности судебной власти гуманные идеи нормативных актов...
-
Общие и специфические черты норм права и морали - Честь. Моральные нормы. Клятва врача
Общие черты норм права и норм морали выражаются в следующем. Как формы общественного сознания и общественных отношений, мораль и право имеют между собой...
-
Мораль: понятие, функции и структура - Этика, ее предмет и задачи
Мораль - понятие историческое. Она относится к числу тех общечеловеческих духовных ценностей, которые определяют содержание социального бытия с самого...
-
Специфика и основные функции морали - Философские основы этики: мораль и нравственность
Понятие "мораль" чрезвычайно многозначно. Существует несколько десятков определенной морали. Чаще всего под моралью понимают один из основных способов...
-
1. Раб рассматривался лишь как говорящее орудие, его жизнь приравнивалась к ценности вещи. Раба можно было купить, продать, убить и т. д. Вот как...
-
Общее представление о нравственно-правовой культуре - Нравственно-правовая культура личности
Нравственно-правовая культура - это продукт нравственной и правовой деятельности личности. Под правовой культурой понимается "обусловленное всем...
-
Соотношение морали и права. - Мораль
Общие черты норм права и норм морали выражаются в следующем. Как формы общественного сознания и общественных отношений, мораль и право имеют между собой...
-
Этика как учение о морали, Этика как наука - Этика как учение о морали
Этика как наука Этика возникла более двух с половиной тысяч лет назад, когда в результате общественного разделения труда познавательная теоретическая...
-
Историко-философский аспект этики Этика относится к древнейшим наукам, и возникла на рубеже 5-4 вв. до н. э. Официально ее родоначальником считается...
-
Место морали в юридическом труде - Виды судебной этики
Специалисты, имеющие по роду занятий дело с людьми, воспринимаются учениками, студентами, больными, обвиняемыми, подсудимыми, свидетелями не только как...
-
Государственная служба в РФ регулируется Федеральным законом от 27.05.2003 №58-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "О системе государственной службы Российской...
-
Специфика нравственных отношений юристов - Деловая этика юриста
В чем же специфика нравственных отношений юристов? Прежде всего, эта специфика состоит в самом назначении юридического корпуса обеспечивать выполнение...
-
Понятие и сущность профессиональной этики Нравственные отношения людей в трудовой сфере регулирует профессиональная этика. Нормальное функционирование...
-
Понятие этика, мораль, нравственность и их соотношение - Этика в деятельности педагога-психолога
Первые попытки философски обобщить моральные процессы относятся еще к античности и связаны с именами Анаксимандра и Гераклита. С тех пор, с развитием...
-
Содержание и соблюдение адвокатской этики - Юридическая этика
Особенность нравственной позиции адвоката еще в большей степени выявляется по отношению к самой истине. Объективно деятельность адвоката - защитника...
-
Характеристика нравственных отношений Юристы, как впрочем, и все другие люди, вступают в многообразные отношения с обществом и другими людьми. По своей...
-
Французские просветители на многочисленных исторических примерах доказывали, что именно республика с демократической формой правления порождает такое...
-
Моральные аспекты политики приобретают в наше время большую актуальность, активно обсуждаются в прессе, научной литературе. Нередко ставится вопрос,...
-
Жан-Жак Руссо (1712-1778) - представитель демократического крыла французского Просвещения, философ, социолог, один из теоретиков педагогики. Наиболее...
НРАВСТВЕННОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО, Власть и право. Формы проявления власти - Юридическая этика