ВВЕДЕНИЕ - Стратегическое планирование развития муниципального образования

В условиях современной России самодостаточность ее субъектов напрямую зависит от выбора оптимальных путей социально-экономического развития на территории регионов. Сам факто того, что регионы обращаются к такому инструменту как стратегическое планирование исключительно важен в силу того, что ведет от устоявшейся формы функционирования к форме развития регионов.

Переход от административной экономики к рыночной, приватизация государственных предприятий, кризис национальной экономики России, изменение политической системы и демократизация общества привели к ослаблению централизованного управления городами, районами и другими муниципальными образованиями, что, в свою очередь, определило ориентацию на краткосрочные решения. Выбор конкретной стратегии развития муниципального образования означает, что из всех возможных путей развития и способов действия, открывшихся перед ним, решено выбрать одно направление, в котором он и будет развиваться. Без стратегии нет продуманного плана действий, нет путеводителя, нет единой программы достижения желаемых результатов.

Стратегия - это план действий, разработанный, исходя из реальных возможностей муниципального образования, опирающийся на глубокий анализ прошлых результатов, внешней и внутренней среды, с учетом прогноза их изменения в будущем и направленный на достижении главных целей местного самоуправления и его миссии [8, С.5].

Стратегия развития муниципального образования должна базироваться на теории программно - целевого управления и предусматривать постановку стратегических (глобальных) и тактических (локальных) целей, а также критериев их достижения - количественных показателей, определяющих меру или состав оценки достижения цели по сравнению с другими возможными вариантами (альтернативами) развития муниципального образования.

Проектирование социально-экономического развития на длительные сроки при условии использования профессиональных подходов позволяет выработать четкие стратегические цели развития на долгосрочную перспективу и сформировать механизмы их реализации. Процесс разработки таких программ позволил детально проанализировать имеющийся у регионов и муниципальных образований потенциал, выявить их слабые места, наиболее четко сформулировать перспективы, а так же выработать реальные ориентиры в развитии.

Так, роль стратегического планирования в территориальном управлении трудно переоценить, поскольку в его рамках реализуется главная задача по формированию четкого образа будущего территории.

В условиях рыночной экономики стратегическое планирование позволяет:

    - использовать конкурентные преимущества территории; - создать базу для обоснованной разработки рациональной схемы территориального планирования; - продемонстрировать стремление власти к использованию современных методов управления; - определять "точки роста", развитие которых принесет наибольший эффект; - сконцентрировать инвестиционные ресурсы на приоритетных направлениях[34, C.80]

Таким образом, в настоящее время, когда происходит перераспределение полномочий между различными уровнями управления, чрезвычайно важными стали задачи научного обоснования долгосрочных перспектив и приоритетных направлений экономического и социального развития муниципальных образований.

Целью данной выпускной квалификационной работы является оценка эффективности конкретно взятой стратегии социально-экономического развития муниципального образования (на пример МОГО "Инта") не только как документа, но как инструмента, способного действительно повлиять на позитивное развитие территории, а так же предложение практических рекомендаций в грамотном использовании стратегического планирования

Для достижения поставленной цели выявлен спектр задач, а именно:

    - исследование опыта разработки и реализации стратегии, стратегических планов, а так же приоритетов социально-экономического развития муниципального образования; - анализ методологии в оценке эффективности стратегии социально-экономического развития; - применение интеграционного метода для выявления сильных и слабых сторон в реализации стратегии на конкретном примере (МОГО "Инта"); - разработка методических и практических рекомендаций по совершенствованию системы стратегического планирования на муниципальном уровне.

Объектом данного исследования является стратегия социально-экономического развития муниципального образования на примере города Инта.

Предметом исследования являются управленческие отношения, возникающие в процессе стратегического планирования, в рамках разработки и реализации комплексных программ социально-экономического развития.

Практическая значимость работы обусловлена необходимостью формирования устойчивой и эффективной системы стратегического планирования развития муниципального образования, как субъекта РФ.

В рамках данной работы теоретической основой стали научные труды отечественных и зарубежных авторов, в которых рассматриваются вопросы социально-экономического развития регионов и муниципальных образований. Так же были использованы нормативно-правовые акты Российской Федерации и ее субъектов, данные федеральной и региональной статистики, материалы различных государственных учреждений, а так же различные публикации, посвященные проблематике данной работы.

Основу методологии данной работы составляют как общенаучные методы - анализ, синтез, обобщение статистического материала и осуществление расчетов, - так и проведение эмпирического исследования. В качестве базы исследования выступает использование интеграционного метода для оценки эффективности стратегии социально-экономического развития муниципального образования.

Выпускная квалификационная работа состоит из введения, заключения, трех глав, списка источников и приложений. Первая глава представляет освещение основ стратегического планирования. В ней рассматриваются теоретические аспекты стратегии социально-экономического развития, подходы к оценке территории для разработки стратегического плана, а так же выбор типа стратегии. Вторая глава посвящена обзору методов оценки эффективности стратегии социально-экономического планирования, а так же наиболее полному изучению интеграционного метода, как наиболее приоритетного. Наконец, третья глава посвящена непосредственно использованию интеграционного метода оценки эффективности стратегии на примере конкретного муниципального образования (МОГО "Инта"), а так же предложению практических рекомендаций, способных повысить эффективность управления территорией, пользуясь таким инструментом, как стратегическое планирование.

Похожие статьи




ВВЕДЕНИЕ - Стратегическое планирование развития муниципального образования

Предыдущая | Следующая