СЭЗ в Республике Беларусь: общие правовые положения - Проблемы развития и особенности регулирования внешнеэкономической деятельности свободных экономических зон в Республике Беларусь

Современный этап развития мирового хозяйства характеризуется интенсивным развитием международных экономических отношений. Процессы интеграции, транснационализации и глобализации мирового хозяйства продвинулись далеко вперед, национальные экономики становятся все более открытыми, сближаются и взаимодополняют друг друга, развиваются международные региональные структуры. Эти тенденции привели к тому, что динамичное развитие отдельной национальной экономики стало невозможным без вовлечения ее в систему международного разделения труда и мировых торгово-финансовых потоков. Одним из способов достижения этой цели является создание свободных (специальных) экономических зон (СЭЗ).

Согласно статьи 1 Закона Республики Беларусь "О свободных экономических зонах" от 7 декабря 1998г. №213-3 под свободной экономической зоной понимается часть территории Республики Беларусь с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности.

Закон Республики Беларусь определяет правовые и организационные основы создания, деятельности и ликвидации свободных экономических зон на территории Республики Беларусь. Положение иностранных инвесторов на территории СЭЗ регулируется также Инвестиционным кодексом Республики Беларусь, конкретными указами Президента и постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, касающимися создания и регулирования отношений для каждой конкретной СЭЗ.

В СЭЗ устанавливается льготный порядок налогообложения. Для резидентов СЭЗ устанавливается меньшее количество налогов, а также снижаются их ставки. Так, например, прибыль, полученная резидентами СЭЗ за счет реализации продукции (работ, услуг) собственного производства, освобождается от обложения налогом сроком на пять лет с момента ее объявления, включая первый прибыльный год. Виды налогов, действующих на территории СЭЗ, ставки налогов и особенности льготного налогообложения устанавливаются Президентом Республики Беларусь либо по его поручению - Советом Министров.

При ввозе иностранных и отечественных товаров на территорию свободной таможенной зоны налоги, таможенные платежи, за исключением сборов за таможенное оформление, не взимаются и меры экономической политики не применяются.

Указ Президента Республики Беларусь от 9 июня 2005 г. № 262 "О некоторых вопросах деятельности свободных экономических зон на территории Республики Беларусь" устанавливает для всех СЭЗ единый специальный правовой режим (таможенный, налоговый) деятельности на длительный период, а также ответственность субъектов хозяйствования за нарушение условий работы в данных зонах.

Согласно п.1.10. Указа организации, являющиеся резидентами СЭЗ Республики Беларусь, уплачивают налог на прибыль по ставке, уменьшенной на 50 % от ставки, установленной законодательством, налог на доходы, на добавленную стоимость, за использование природных ресурсов (экологический налог), земельный налог (или арендную плату за землю), акцизы, государственные и патентные пошлины, лицензионные и регистрационные сборы, а также оффшорные, гербовые, за использование в предпринимательской деятельности и передачу юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям транспортных средств, местные налоги, сбор на организацию заготовки и использования стеклянной тары и тары на основе бумаги и картона в качестве вторичного сырья, производят отчисления в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, государственный фонд содействия занятости, выполняют обязанности налоговых агентов.

Прибыль резидентов СЭЗ, полученная от реализации товаров (работ, услуг) собственного производства, освобождается от обложения налогом на прибыль в течение пяти лет с момента объявления ими прибыли.

Основной целью создания СЭЗ для страны-учредителя является Интеграция в мировое хозяйство. Интеграционные процессы осуществляются на микроуровне, мезоуровне (региональном) и макроуровне.

В Республике Беларусь в настоящее время существуют 6 свободных экономических зон: СЭЗ "Брест", СЭЗ "Минск", "СЭЗ "Гомель-Ратон", СЭЗ "Витебск", СЭЗ "Гродно" и СЭЗ "Могилев". Свободные экономические зоны Беларуси комплексные и включают в себя свободные производственные, экспортные и таможенные зоны. Помимо этого, в СЭЗ "Брест" входят еще и свободная банковская, страховая и рекреационная зоны. Все отечественные зоны созданы на длительную перспективу - сроком от тридцати до пятидесяти лет.

Специальный правовой режим в СЭЗ - совокупность правовых норм, устанавливающих особый порядок и условия налогообложения, валютного, таможенного и иного регулирования в СЭЗ.

Функциональный тип СЭЗ определяется целями создания зоны и направлением инвестиционной деятельности в СЭЗ. В СЭЗ могут развиваться производственные, научно-технологические, экспортные, торговые, туристическо-рекреационные, страховые, банковские и иные виды деятельности. СЭЗ могут сочетать в себе функции, свойственные нескольким функциональным типам СЭЗ (комплексная СЭЗ).

На иностранных инвесторов в СЭЗ распространяется система государственных гарантий охраны инвестиций, которая предусмотрена законодательством Республики Беларусь об иностранных инвестициях. Государство гарантирует иностранным инвесторам СЭЗ право на возврат своей доли в имуществе предприятия по остаточной стоимости, а также перевод причитающихся им сумм доходов, в том числе и в иностранной валюте, полученных от вложенных в зону инвестиций, за пределы СЭЗ и Республики Беларусь.

Особенности правового режима и условий хозяйственной деятельности СЭЗ на территории Республики Беларусь регулируются следующими правовыми актами:

    1. О свободных экономических зонах на территории Республики Беларусь Указ Президента Республики Беларусь от 20 марта 1996 г. № 114. 2. Об утверждении Положения об Администрации свободной экономической зоны "Брест" Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 13 августа 1996 г. № 535. 3. Об утверждении Положения о свободной экономической зоне "Брест" Постановление Кабинета Министров Республики Беларусь от 23 августа 1996 г. № 559. 4. О согласовании Положения о конкурсе на право регистрации в качестве резидента свободной экономической зоны "Брест" Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 июня 1997 г. № 749. 5. О некоторых вопросах, связанных с продукцией (работами, услугами), произведенной резидентами свободной экономической зоны "Брест" Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 августа 1997 г. № 1082. 6. О согласовании положения о порядке создания и функционирования фонда развития свободной экономической зоны "Брест" Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 июля 1998 г. № 104.7 7. Об утверждении Инструкции об особенностях налогообложения резидентов свободной экономической зоны "Брест" Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 30 декабря 2002 г. № 108. 8. О делегировании Администрации свободной экономической зоны "Брест" части полномочий областного Совета депутатов Решение Брестского областного Совета депутатов от 24 октября 1996 г. № 30. 9. О делегировании Администрации СЭЗ "Брест" полномочий в части изъятия и предоставления земельных участков инвесторам Решение Брестского областного Совета депутатов от 23 декабря 1997 г. № 5.9 10. Об установлении границ свободной экономической зоны в районе г. Бреста Решение Брестского областного исполнительного комитета от 18 апреля 1994 г. № 138. 11. Об уточнении границ земель свободной экономической зоны "Брест" Решение Брестского областного исполнительного комитета от 24 марта 1997 г. № 596.

Похожие статьи




СЭЗ в Республике Беларусь: общие правовые положения - Проблемы развития и особенности регулирования внешнеэкономической деятельности свободных экономических зон в Республике Беларусь

Предыдущая | Следующая