Основные виды СЭЗ - Проблемы развития и особенности регулирования внешнеэкономической деятельности свободных экономических зон в Республике Беларусь

Свободная экономическая зона (СЭЗ) - часть национального экономического пространства, где используется особая система льгот и стимулов, не применяемая в целом в стране.

Основной результат от деятельности СЭЗ - это привлечение мигрирующего мирового капитала. Кроме того, СЭЗ способствуют:

    1. Стимулированию промышленного экспорта и получению на этой основе валютных средств. 2. Повышению роста занятости населения. 3. Превращению СЭЗ в полигоны для апробирования новых методов хозяйствования.

Целью создания СЭЗ является развитие регионального экономического, промышленного, научно-технического потенциала и привлечение иностранного капитала, передовых технологий и опыта по управлению для решения следующих задач:

Обеспечение благоприятных условий для диверсификации производства наукоемкой, высокотехнологичной продукцией;

Насыщение внутреннего рынка республики конкурентоспособной продукцией потребительского, производственного назначения, решение других задач социально-экономического развития региона;

Увеличение выпуска промышленными предприятиями республики продукции на экспорт.

Однако будет неверным мнение, что СЭЗ ориентированы только на получение внешнеторгового эффекта. Не менее важным является развитие промышленного потенциала и инфраструктуры, увеличение числа рабочих мест. В связи с этим СЭЗ имеет следующие два основных направления.

Внешнее - интеграция в мировую систему и Внутреннее - Развитие внутреннего промышленного потенциала.

Необходимо отметить два принципиальных подхода при формировании СЭЗ:

    1. Территориальный - предприятия пользуются льготным режимом хозяйственной деятельности на строго определенной территории. 2. Функциональный - льготный режим применяется к определенному виду предпринимательской деятельности независимо от местоположения фирмы в стране.

Функциональной зоной можно назвать такую, например, где представлено снижение налогов на производство сельхозпродукции. Применяется льготное кредитование и государственная поддержка сельхозпредприятий, а на остальных предприятиях введен специальный налог в пользу производителей сельхозпродукции.

СЭЗ - это не всегда отмена налогового бремени, а часто лишь его облегчение. Государство лишь сокращает сферу своего влияния, предоставляя предприятию определенные льготы.

Существуют четыре основные группы льгот:

Внешнеторговые;

Налоговые;

Финансовые;

Административные.

Для многих стран СЭЗ - это возможность развития собственной экономики, а также уменьшение заимствования валютных оборотных средств. Не секрет, что многие страны третьего мира не имеют таких собственных средств для развития экономики. Некоторые из них выходят из положения за счет СЭЗ. По такому пути пошел Китай. На сегодняшний день он занимает первое место по ежегодному притоку инвестиционного капитала.

Однако в практике известны случаи полного их краха. В первую очередь это относится к ситуациям, когда финансовые и налоговые льготы не могут перевесить отсутствие государственных гарантий, сложное политическое положение, нестабильность валютного рынка.

СЭЗ могут служить достижению разных целей. Специалистами разработана классификация СЭЗ по направлениям деятельности (табл. 1).

Таблица 1. Классификация свободных экономических зон

Разновидности СЭЗ

Торговые

Промышленно-производственные

Технико-внедренческие

Сервисные
    1. Свободная таможенная Зона 2. Бондовые склады 3. Свободные порты 4. Зоны свободной торговли
    1. Импортозамещающие 2. Экспортно-производственные 3. Промышленные парки 4. Научно-промышленные парки
    1. Технополисы 2. Технопарки 3. Зоны развития новых и высоких технологий
    1. Оффшорные зоны 2. Финансовые центры 3. Банковские услуги 4. Туристические услуги 5. Экопарки

Свободная таможенная зона (торговая) - это транзитная зона или консигнационный склад для хранения товаров, предназначенных для экспорта (импорта). Такие зоны часто называются Бондовыми складами. Свободные таможенные зоны освобождаются от таможенных пошлин на ввоз / вывоз товара.

Зоны свободной торговли (2-е поколение). Их цель - поощрение торговли, ускорение торговых операций, сокращение торговых издержек. Уже упомянутая зона "Брест" является примером именно такой зоны. Город, расположенный на границе двух государств, имеет выгодное положение для развития торговли. Другим, более простым примером, может служить сеть магазинов беспошлинной торговли в аэропортах. Все товары, продаваемые в этих магазинах, освобождаются от таможенных и торговых налогов, так как считается, что территория аэропорта является нейтральной. Главным условием покупки в этих магазинах является то, что покупатель не должен оставаться на территории данного государства, а покидал ее, либо находился в аэропорту транзитом.

Промышленно-производственные зоны (3-е поколение). Появились на основе зон свободной торговли, когда, кроме товара, в эти зоны устремлялся свободный капитал. Производство в этих зонах выгодно, так как здесь кроме льгот производственных, установлены торговые льготы. В эти зоны Входят экспортозамещающие зоны, Промышленные парки, а также зарождаются Технопромышленные парки - разновидность СЭЗ следующего поколения.

Технико-внедренческие зоны. Они образуются стихийно либо специально по инициативе государства вокруг крупных научных центров. Создание таких зон преследует цель внедрения новых технологий высокого уровня. В разных странах технико-внедренческие зоны имеют свои названия. Это Технопарки В США, Технополисы В Японии, Зоны развития новых и высоких технологий В Китае. Самый большой в США технопарк "Силикон Вэлли" производит 20 % мирового объема средств вычислительной техники.

Сервисные зоны - это территории с льготным режимом предпринимательской деятельности для фирм и организаций, оказывающих различные финансово-экономические, страховые, банковские и иные услуги. К ним относятся Оффшорные зоны и налоговые гавани. Оффшорные зоны не контролируемы правительством государства, на территории которых они располагаются (ни финансовые, банковские, аудиторские проверки практически не производятся). Эти зоны стали удобным местом для извлечения прибыли от нелегальной продажи оружия, наркотиков и других операций, связанных с криминальным бизнесом. Основную прибыль от действия таких зон государство извлекает в виде средств за регистрацию оффшорных компаний и от ежегодных взносов.

Характерной чертой различных видов свободных экономических зон является благоприятный инвестиционный климат, который предполагает таможенные, финансовые, налоговые льготы и преимущества по сравнению с общим режимом для предпринимательства, осуществляемым в данной стране.

Социально-экономические выгоды от создания СЭЗ очень значительны. СЭЗ создают новые рабочие места, оживляют международный товарообмен, увеличивают внешнеторговую результативность и научно-производственный потенциал. Применение таких зон, наряду с другими мерами, - действенное средство развития экономического и производственного потенциала стран.

Похожие статьи




Основные виды СЭЗ - Проблемы развития и особенности регулирования внешнеэкономической деятельности свободных экономических зон в Республике Беларусь

Предыдущая | Следующая