Основы государственного регулирования рынка - Анализ доступности жилья в Санкт-Петербурге

Для определения основ государственного регулирования рынка необходимо определить, чем является государственное воздействие на экономику, выявить функции государственного вмешательства при защите общественных интересов, классифицировать методы и формы государственного вмешательства.

Рынок жилой недвижимости, как и любая хозяйственная система на уровне макроэкономики, необходимо государственное регулирование протекающих процессов. В рыночных условиях данная необходимость в первую очередь проявляется в защите общественных интересов, которые проявляются в ряде функций:

Формирование государственного бюджета страны,

Достижение приоритетов экономического и социального развития,

Предотвращение монополизма на рынке,

Обеспечение занятости населения.

Государственное воздействие на экономику - целенаправленная правовая деятельность государства, направленная на реализацию государственной экономической политики. Однако государственное воздействие должно иметь определенные пределы для экономик рыночного и смешанного типа. Эти пределы следует устанавливать на таком уровне, чтобы поддерживать существование интереса к реализуемой на рынке законной предпринимательской деятельности и снизить вероятность образования теневого сектора, в том числе вывод капитала заграницу.

Вмешательство государства как в экономику в целом, так и в ее структурные подсистемы, возможно различными методами, поддающихся ряду классификаций.

Первая классификация методов и форм государственного вмешательства выделяет следующие составляющие, в совокупности обуславливающие формирование условий для воплощения предпринимательской инициативы:

Стимулирования спроса на отдельные виды продукции (в том числе работ и услуг),

Стимулирования предложения на отдельных видах рынка,

Государственную собственность на факторы производства.

Таким образом, предлагаемый подход в полной мере отвечает идеологии предпринимательства

Второй подход классификации государственного вмешательства в функционировании экономики можно описать как экономико-правовой, где вмешательство отождествляется с регулированием. Здесь государственное регулирование с правовой точки зрения означает практическую реализацию функций всех ветвей власти. В рамках данного подхода выделяются следующие критерии:

    1. Уровень регулирования (Федеральный, региональный). 2. Отношения между государственными органами и хозяйствующими субъектами (субординация, координация) и формами собственности, на базе которых осуществляется функционирование хозяйствующих субъектов (регулирование в государственном секторе экономики, общее правовое регулирование).

Государство в государственном секторе экономики функционирует в качестве собственника, управляющего имуществом. При общем государственном регулировании все хозяйствующие субъекты должны соблюдать единые правила поведения на рынке. Это проверяется компетентными государственными органами через лицензирование, ведение бухгалтерского и налогового учета, налогообложение, обязательную сертификацию.

3. Вид влияния на поведение хозяйствующих субъектов (прямое и косвенное).

Прямое регулирование проявляется в предъявлении обязательных требований к предпринимателям. Они содержатся в законах, могут быть выражены в виде предписаний, иных адресованных решений. При косвенном регулировании государственное воздействие оказывается через интересы, то есть экономическими методами и стимулами. К подобным методам относятся различные формы поддержки предпринимателей, включая субъектов малого предпринимательства (налоговые льготы, налоговые кредиты, в том числе кредиты на льготных условиях).

    4. Вид деятельности (например, прямые дотации, протекционистские меры). 5. Способ построения правовой связи государства и предпринимателей (правосубъективность, в рамках конкретного правоотношения). 6. Правовые средства государственного регулирования (общие (нормы права) и специальные инструменты (ограничители: лимиты, квоты, резервы))

Государственное регулирование является необходимым инструментом при повышении доступности жилья для населения. Важным аспектом в оценке доступности жилья считается внесение ее разделения на коммерческую и социальную. Данная классификация возникает в связи с тем, что при формировании соответствующего спроса используются разные концепции удовлетворения жилищных потребностей.

По мнению российских авторов ряда работ в качестве критерия коммерческой доступности выступает возможность домохозяйства произвести первоначальный взнос в размере порядка 30% стоимости покупаемого жилья, а также производить ежемесячные платеж, не превышающие 35% суммарного месячного дохода всего домохозяйства. К вопросу о социальной доступности относят те домохозяйства, в соответствии с низким уровнем дохода которых возникает несоответствие между принятыми минимальным жилищным условиями и текущими условиями проживания. Показатели социальной доступности характеризуют возможность получения бесплатного (частично оплачиваемого) жилья в виде процентного соотношения числа очередников, которые могут приобрести бесплатное жилье в течение года, и суммарного числа граждан, находящихся в очереди на его получение.

Для того чтобы определить, какие методы государственного регулирования являются наиболее подходящими для применения на рынке недвижимости какой-либо определенной страны, необходимо первоначально провести его анализ: рассмотреть основные показатели и выявить некие закономерности функционирования.

Похожие статьи




Основы государственного регулирования рынка - Анализ доступности жилья в Санкт-Петербурге

Предыдущая | Следующая