Методы оценки природоохранных мероприятий - Характеристика природоохранных мероприятий проводимых на территории национального парка "Куршкая коса"

В сущности, оценка эффективности природоохранных мероприятий базируется на оценке эффекта и результата от их внедрения. К природоохранным мероприятиям относятся все виды хозяйственной деятельности, направленные на снижение отрицательного антропогенного воздействия на окружающую природную среду, сохранение, улучшение и рациональное использование природно-ресурсного потенциала.

Они включают в себя строительство и эксплуатация очистных и обезвреживающих сооружений, развитие малоотходных и безотходных технологических процессов и производств, размещение предприятий и систем транспортных потоков с учетом экологических требований, рекультивацию земель, меры по борьбе с эрозией почв, по охране и воспроизводству флоры и фауны. При этом различаются одноцелевые и многоцелевые природоохранные мероприятия. Под одноцелевыми чаще рассматривают мероприятия, направленные на снижение загрязнения окружающей среды, такие как строительство и эксплуатация очистных и улавливающих сооружений и т. п.

В настоящее время принято различать следующие виды инвестиций в природоохранные мероприятия: инвестиции в физические (реальные) активы и инвестиции в нематериальные активы. Инвестиции в реальные активы подразделяются на следующие основные группы:

    - инвестиции в существующие природоохранные мероприятия с целью повышения их эффективности и создания условий для снижения вредного техногенного воздействия на окружающую среду, снижение выбросов или сбросов загрязняющих веществ; - инвестиции в создание новых природоохранных мероприятий или природоохранных сооружений на предприятиях, которые ранее не имели природоохранных сооружений или на вновь строящихся производствах; - инвестиции для исполнения требований государственных органов контроля и управления с целью удовлетворения требованиям экологических стандартов, либо экологической безопасности.

Результатом проведения природоохранных мероприятий, в большинстве случаев, является создание объектов природоохранного назначения..

Достижение названных целей определяется с помощью показателей общего экологического, социального и экономического результатов природоохранных мероприятий. Общий экологический результат заключается в снижении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшении ее состояния. Это может выражаться в показателях снижения объемов поступающих в среду загрязнений и уровня ее загрязнения, в показателях увеличения количества и улучшения качества, пригодных к использованию ресурсов.

Результатом проведения природоохранных мероприятий, в большинстве случаев, является создание объектов природоохранного назначения.

Основными природоохранными мероприятиями, в которые возможны или целесообразны инвестиции в нематериальные активы, являются: подготовка и переподготовка кадров, экологическое обучение персонала, совершенствование методического обеспечения производственной, научно - исследовательские работы по производственной экологии, совершенствование правовой базы природопользования.

Показатели для определения целесообразности инвестиций в природоохранные мероприятия можно условно подразделить на следующие группы:

    - показатели проекта природоохранных мероприятий; - показатели предприятия, в интересах которого будет осуществляться проект; - показатели условий реализации проекта ("внешние" условия). Особое значение такого анализа приобретается при инвестициях в природоохранные мероприятия, поскольку оценка выгод от их строительства, реконструкции или модернизации очень часто трудно определить вследствие длительного срока выявления экономических результатов и отсутствия четко выраженных прямых экологических или социальных эффектов.

Экономический результат складывается из величины предотвращенного экономического ущерба от загрязнения окружающей среды и экономической оценки природных ресурсов, сберегаемых при внедрении природоохранного мероприятия, а также прироста продукции (в денежном выражении) и снижения суммы платежей за выбросы загрязняющих веществ в окружающую среду за счет внедрения природоохранного мероприятия.

Экономический результат (Р) от внедрения природоохранного мероприятия рассчитывается по формуле:

Р = АД + АУ + АП, (1)

Где АД - величина дополнительного дохода, получаемого вследствие внедрения природоохранного мероприятия, либо от реализации полезных веществ, задержанных очистными сооружениями, которые могут быть использованы повторно, руб./ год;

АУ - величина предотвращенного экономического ущерба, руб.;

АП - дополнительный доход в результате снижения природоохранных платежей, руб.

Величина предотвращенного экономического ущерба в результате проведения планируемого природоохранного мероприятия определяется по формуле:

АУ = У1 - У2, (2)

Где У1 - величина ущерба, который имеет место до внедрения природоохранного мероприятия, руб./год;

У2 - величина остаточного ущерба, исчисляемого после проведения природоохранного мероприятия, руб./год.

Дополнительный доход может быть получен в результате снижения суммы платежей за загрязнение окружающей среды. Он вычисляется как разность платежей за загрязнение окружающей среды до и после внедрения природоохранного мероприятия:

АП = П1-П2, (3)

Где П2 - сумма платежей за негативное воздействие на окружающую среду до проведения мероприятия, руб.;

П1 - сумма платежей за негативное воздействие на окружающую среду после осуществления мероприятия, руб.

При проведении мероприятий, позволяющих снизить водопотребление, дополнительный доход учитывает объем сэкономленной воды и тарифы на воду. Показатель чистого годового экономического эффекта рассчитывается как разность экономического результата (Р) от внедрения природоохранного мероприятия и затрат на его проведение (3):

R = P-3, (4)

Показатель общей экономической эффективности природоохранного мероприятия исчисляется как отношение годового объема полного экономического эффекта от планируемых мероприятий к вызвавшим их затратам. Этот показатель применяется для обоснования структуры и объемов природоохранного мероприятия или структуры и объемов капитальных вложений средозащитного назначения. В общем виде показатель общей экономической эффективности природоохранного мероприятия (Э) определяется по формуле:

Э = Р: 3, (5)

Где Р - полученный экономический результат от внедрения природоохранного мероприятия, руб.;

3 - затраты на проведение природоохранного мероприятия, руб.

Общая (расчетная) экономическая эффективность капитальных вложений в природозащитные мероприятия (Эр) определяется с целью установления результатов затрат на охрану окружающей среды и выявления динамики эффективности затрат и темпов их роста, оценки степени освоения капитальных вложений и распределения инвестиций по значимости затрат и принятия решений об очередности проведения.

Похожие статьи




Методы оценки природоохранных мероприятий - Характеристика природоохранных мероприятий проводимых на территории национального парка "Куршкая коса"

Предыдущая | Следующая