Показатели экономической эффективности природоохранных решений - Анализ эффективности проекта природоохранных мероприятий
В настоящее время существует большое число показателей оценки эффективности мероприятий, инвестиционных проектов. Для оценки эффективности природоохранных мероприятий предлагается использовать критерии абсолютной и сравнительной эффективности. Абсолютная эффективность капитальных вложений в природоохранные мероприятия определяется по формуле:
Где Ep- показатель общей эффективности капитальных вложений в природоохранные мероприятия;
Эtj - результат (эффект) природоохранных мероприятий i-ого вида от предотвращения потерь на j-м объекте;
С - годовые эксплуатационные расходы на обслуживание основных фондов, вызвавших эффект;
К - капитальные вложения в природоохранные мероприятия.
Для оценки целесообразности внедрения мероприятий предлагается сравнить Ep с нормативным коэффициентом эффективности Eн=0.12. при условии EpEн мероприятие признается экономически эффективным. Таким образом, в расчете закладывается нормативный срок окупаемости Tн=1/Eн. В то же время предлагается использовать показатель эффективности в натурально-стоимостной форме, который назван показателем абсолютной экологической эффективности капитальных вложений, что само по себе не точно. Этот показатель предлагается рассчитывать по формуле:
Где - снижение вредных веществ в атмосфере, почве, водной среде:
- первоначальный (результирующйй) объем выбросов j-ого ингридиента;
K - коэффициент вредности i-ого ингридиента.
Рассмотренные показатели не отражают динамику реализации мероприятий, не дают представления о предотвращенных потерях в народном хозяйстве, не отражают величину эффекта от природоохранной деятельности. Программа мероприятий рассматривается просто как сумма мероприятий без учета последовательности их вложения.
Не исправляет указанные недостатки и распространенный критерий минимума приведенных затрат:
Для сравнения вариантов мероприятий, осуществляемых в разные сроки, предлагается воспользоваться методом дисконтирования, на базе которого можно рассчитать критерий сравнительной экономической эффективности мероприятий:
Где Kп - первоначальные капитальные вложения в природоохранные мероприятия;
KДt - дополнительные капиталовложения, необходимые для нормальной работы природоохранных объектов в t - год эксплуатации;
Ct - текущие затраты года t на эксплуатацию и содержание основных фондов.
Сопоставление годовых приведенных затрат на осуществление природоохранных мероприятий З с достигаемым экономическим результатом Р позволяет определить годовой экономический эффект (Р-З) . Этот подход позволяет рассчитать величину эффекта от природоохранной деятельности, однако не отвечает остальным требованиям.
Разработанная в 1987 г. Типовая методика[1] отвечает подходу, рекомендуемому в методиках оценки эффективности инвестиционных проектов. В подавляющем числе изданий этот критерий называется чистым дисконтированным доходом (ЧДД), чистой дисконтированной стоимостью (ЧДС) или чистым современным доходом (ЧСД). В общем виде для его расчета используют формулу:
Где Pt - экономический результат, получаемый в году t,
Kt - инвестиции в природоохранную деятельность в году t,
Ct - эксплуатационные расходы средозащитного объекта в году t без отчислений на реновацию;
T-год завершения эксплуатации;
T0- год начала строительства природоохранных объектов (реализации природоохранных мероприятий);
R-коэффициент дисконтирования.
В качестве коэффициента дисконтирования предлагается использовать нормативный коэффициент приведения Eнп, значение которого принимается в соответствии с отраслевыми методиками по определению экономической эффективности затрат на охрану окружающей среды (временно предлагается установить Eнп=0.08). Часто в качестве коэффициента дисконтирования предлагается использовать процент банковской ставки, что согласуется с методами, предложенными ЮНИДО. Эти методы ориентированы как на государственные, так и на негосударственные проекты.
Обычно в литературе рассматривается оценка эффективности инвестирования негосударственных (коммерческих) проектов. Оценка эффективности проектов, осуществляемая при государственном финансировании, имеет определенные особенности:
- - для проекта устанавливается единый коэффициент дисконтирования. Обычно он принимается на уровне минимальной внутренней нормы доходности, рассчитанной для капиталовложений частного сектора с минимальным уровнем риска. В большинстве стран Западной Европы такой коэффициент дисконтирования равен 8-12%. - учитывается не только экономический, но и социальный эффект.
Приведенную выше формулу расчета ЧДД необходимо скорректировать с учетом множественности мероприятий природоохранной программы. Обозначив мероприятие i = 1, n и зная сроки начала Tiн и окончания Tiк реализации этих мероприятий, получаем вариант расчета ЧДД программы природоохранных мероприятий:
Эijt - результата от реализации i - ого природоохранного мероприятия, выраженный величиной предотвращенного ущерба в j - й экономической или социальной сфере в год t;
Сit - эксплуатационные мероприятия, не связанные с i - м мероприятием в год t, без отчислений на реновацию;
Кit - инвестиции i - ого мероприятия в год t;
Gt - множество мероприятий, реализованных до года t и приносящих результат (снижение ущерба):
Jt - множество мероприятий, реализуемых в год t:
. Наряду с ЧДД существует и другой показатель, который строится из тех же элементов - индекс доходности (ИД):
Этот показатель представляет собой отношение дисконтированного результата к дисконтированным капитальным затратам и похож на показатель рентабельности, но учитывает фактор времени. Если ИД<1, то программа в пределах Т не окупается, если ИД>1, то программа окупается в пределах заданного горизонта планирования.
На базе этого показателя можно построить подобный критерий, который будет учитывать отдаленность результата реализации природоохранных мероприятий, распределение инвестиций в программу во времени, но не будет требовать стоимостной оценки результата от реализации мероприятий. Этот показатель можно назвать индексом результативности (ИР):
Этот критерий в отличие от индекса доходности не может служить индикатором эффективности природоохранной программы (ЧДС>0, ИД>1 - программа эффективна; ЧДС<0, ИД<1 - программа неэффективна). Смысл критерия ИР заключается в оценке суммарного эффекта от программы на единицу приведенных затрат. Очевидно, программа приведенных мероприятий будет тем более эффективна, чем выше величина ИР. Использование показателя ИР целесообразно в тех случаях, когда заранее неизвестны результата реализации природоохранных мероприятий в стоимостном выражении. Можно утверждать, что показатель ИР позволяет сопоставить разные варианты и выделить наиболее эффективный - тот, у которого ИР выше. Кроме того, поскольку оценка, приведенная выше, характеризует результативность мероприятия и близка (Pi-Зi) , то и оценка по ИД и ИР должны быть одинаковыми.
При оценке эффективности природоохранных решений без учета фактора времени расчет ведется, исходя из средних за инвестиционный период экономических показателей или экономических показателей за первый год эксплуатации (поскольку их можно достаточно легко определить). Наиболее часто используются следующие методы оценки эффективности природоохранных решений без учета фактора времени в условиях рынка: метод текущих затрат, метод чистой прибыли, метод рентабельности, метод срока окупаемости. Методы оценки эффективности природоохранных инвестиций без учета фактора времени достаточно просты, а потому широко применяются на практике для сравнения и выбора наиболее целесообразного варианта из альтернативных инвестиционных проектов.
Однако эти методы не учитывают фактор времени, т. е. они статичны, а следовательно, обладают рядом недостатков:
- - не учитывают изменение затрат и выгоды с течением времени; - предполагают наличие достоверной информации; - поскольку эти методы предназначены для оценки инвестиций в конкретный проект, то в расчетах следует выделить ту часть выгоды, которая обусловлена вложением именно данных инвестиций, что существенно усложняет расчеты.
Исходя из недостатков этих методов, в первую очередь следует сформулировать основную цель инвестиционного проекта (увеличение выгоды, сокращение срока окупаемости, снижение текущих затрат и т. д.), после чего воспользоваться соответствующим методом, наиболее полно отвечающим поставленной цели.
Метод оценки эффективности инвестиций по показателю рентабельности - сущность метода заключается в определении рентабельности рассматриваемого проекта и сравнении ее с требуемой рентабельностью, величина которой выбирается инвестором.
Можно также провести сравнение нескольких вариантов проектов, при этом наиболее эффективному варианту будет соответствовать максимальная величина рентабельности. Рентабельность может быть рассчитана по формуле:
Рентабельность отражает степень эффективности использования капитала, по нему можно судить о величине чистой выгоды на один рубль инвестиций данного проекта.
Метод оценки эффективности инвестиций по сроку окупаемости, называемый также методом возврата, или методом обратной выплаты капитала ("pay off" или "pay back"), характеризует период времени, за который инвестиционный капитал возвращается (окупается) за счет прибыли от реализации продукции. При этом сроку окупаемости соответствует период, когда величина прибыли становится равной величине инвестиций:
В зарубежной практике нет нормативного значения срока окупаемости: любой подход рано или поздно окупит инвестиции. Следует решить вопрос: устраивает ли инвестора рассчитанный срок окупаемости или нет. Вариант проекта признается целесообразным, если срок окупаемости меньше или равен заранее обусловленному сроку, который может быть установлен на основании опыта или других соображений.
Недостаток метода - в отсутствие учета динамики событий, происшедших после того, как проект себя окупит, т. е. метод не охватывает весь период функционирования проекта и, следовательно, на него не влияет вся та отдача, которая лежит за пределами срока окупаемости. Кроме того, метод ориентирован не на измерение выгодности проекта, а на определение его ликвидности. Очевидно, для объективной оценки проектов метод оценки срока окупаемости следует дополнить другими методами.
Основой для расчета эффективности инвестиций с учетом фактора времени является поток платежей, который представляет собой совокупность приходной и расходной частей баланса. В применении к к инвестициям на охрану окружающей природной среды поток платежей формируется на основе показателей сокращения ущерба окружающей природной среде и инвестиционных расходов.
Похожие статьи
-
Повышение экономической эффективности природоохранных мероприятий прежде всего требует структурных изменений экономики с целью ее экологизации...
-
Часть проводимых мероприятий, связанных с производственной деятельностью, обеспечивает достижение не только экономического, но и экологического эффекта....
-
Социальная эффективность - это, по сути, экономическая эффективность природоохранных затрат на предотвращение потерь чистой продукции вследствие...
-
Введение - Анализ эффективности проекта природоохранных мероприятий
Целью данной работы является анализ эффективности проекта природоохранных мероприятий. На сегодняшний день человечество стоит на пороге глобального...
-
Экономический эффект природоохранных мероприятий
Экономический эффект природоохранных мероприятий Расчет экономического эффекта природоохранных мероприятий основывается на сопоставлении затрат на их...
-
Нормативно-правовая база - Анализ эффективности проекта природоохранных мероприятий
- Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 13.07.2015) "Об охране окружающей среды" - Постановление Правительства РФ от 05.12.2001 N 848...
-
Оценка эффективности мероприятий, направленных на охрану атмосферного воздуха промышленного города
Введение Одна из основных проблем промышленных городов заключается в интенсивном загрязнении воздушной среды вредными веществами и неблагоприятном...
-
В природопользовании под ущербом понимают фактические или возможные экономические и социальные потери в результате изменения природной среды под...
-
Экономика природопользования - Экономика природопользования. Методы оценки экономического ущерба
Природоохранные затраты и экономический ущерб взаимосвязаны: чем выше природоохранные затраты, тем меньше наносимый ущерб. Загрязнение окружающей среды...
-
Под экономическим ущербом от загрязнения окружающей среды понимаются фактические и возможные убытки народного хозяйства, связанные с загрязнением...
-
Загрязнение водных источников в большинстве случаев вызывает у водопотребителей увеличение затрат (капитальных или эксплуатационных или тех и других...
-
В последние десятилетия в Европе уделяется большое внимание проблемам, связанным с образованием и утилизацией отходов, в частности твердых бытовых и...
-
Система экологического мониторинга является актуальной, так как целью этой системы является изучение распределения загрязняющих веществ во времени и...
-
Безопасность объектов обеспечивается соответствующими техническими решениями, принимаемыми и выполняемыми в процессе проектирования строительства и...
-
В системе экономики Казахстана бассейн представляет собой многоотраслевой хозяйственный комплекс, который характеризуется экологически опасными...
-
На протяжении последних лет Россия стабильно демонстрирует позитивную социально-экономическую динамику. Особенно важно, что при этом внимание государства...
-
Экономическая оценка природно - ресурсного потенциала России Экономическая (или в более широком смысле - хозяйственная) оценка природных условий и...
-
За годы, прошедшие после катастрофы на ЧАЭС, в Беларуси реализованы крупномасштабные мероприятия, направленные на минимизацию последствий в разных сферах...
-
Заключение. - Экономические механизмы охраны окружающей среды
Для России и ее регионов ориентация на традиционные экономические показатели в ближайшей перспективе может иметь негативные последствия. Несколько...
-
Эколого-географическая экспертиза проектов - Технологии природопользования
Эколого-географическая экспертиза - это вид научно-практической деятельности органов государственного управления, которая прямо или косвенно может...
-
Одной из причин имеющихся недостатков в работе предприятий по охране окружающей среды является отсутствие в настоящее время всеобщей, гибкой и достаточно...
-
Каспийское море, являясь уникальным водоемом планеты, поддерживает одну из наиболее важнейших экосистем и обладает ценнейшими биоресурсами глобального...
-
Экономический (хозяйственный) аспект. Проблема повышения эффективности использования земель Серьезной проблемой стало повышение эффективности...
-
Наличие горючего изоляционного материала, вероятных источников зажигания в виде электрических искр и дуг, разветвленность и труднодоступность делают...
-
Анализ опасных и вредных факторов, возникающих на рабочем месте пользователя ПЭВМ. Операторы ПЭВМ, программисты сталкиваются с воздействием таких...
-
ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ - Анализ экологических проблем
Многие законы природы до конца не познаны. Человек пока не научился адекватно реагировать на экологические проблемы. Однако дорогу осилит идущий. В 1997...
-
Наиболее негативное влияние на атмосферный воздух оказывает автомобильный транспорт (АТ). Например, в США на его долю приходится 60% выбросов СО, а в...
-
Показатели качества природных и сточных вод - Аспекты безопасности и экологии
Природные воды бывают поверхностные, подземные и биосферные. Поверхностные природные водные объекты разделяются на водоемы, водотоки, моря и океаны....
-
В связи с тем, что обувная фабрика № 1 потребляет большое количество воды на технологические нужды и является источником загрязнения водоемов, проблема...
-
Многие специалисты, в том числе и юристы, в развитых странах считают экологические проблемы, по сути, проблемами экономическими. Такая позиция...
-
Для прямого сравнения результатов измерений в воздухе и снеге были выбраны соответственно следующие параметры: взвешенные вещества (пыль) и осадок;...
-
Человечество пришло к пониманию, что дальнейшее развитие технического прогресса невозможно без оценки влияния новых технологий на экологическую ситуацию....
-
Экономические и социальные проблемы охраны окружающей среды - Характеристика окружающей среды
Охрана окружающей среды и рациональное использование ее ресурсов в условиях бурного роста промышленного производства стала одной из актуальнейших проблем...
-
1. Загрязнение природной среды в процессе хозяйственной деятельности. Глобальные и локальные изменения качества атмосферного воздуха, вод, почв, биоты в...
-
Экономическое районирование: базовые теоретические принципы - Технологии природопользования
Экономическое районирование (ЭР) - выделение системы соподчиненных экономических районов страны или крупного региона, объективно отражающих сложившееся...
-
При негоризонтальном залегании угольных пластов наибольшая величина оседания при полном подрабатывании в Донбассе определяется по формуле (2.6) По...
-
Мониторинг и анализ загрязнения окружающей среды экспресс-методами
Растения и действующие на них факторы среды могут быть использованы для мониторинга и экспресс - оценки загрязнения окружающей среды. Все живые организмы...
-
Ресурсные связи экономического развития - Технологии природопользования
Можно выделить ряд причин политического и социально-экономического характера, объясняющих наличие природных ресурсов и уровня экономического развития:...
-
Мероприятия по защите земли - Мероприятия по защите земель
1. Почвозащитные севообороты. Чтобы защитить почвы от разрушения, необходимо правильно определить состав возделываемых культур, их чередование и...
-
Сегодня стало совершенно очевидным, что ситуацию в водоснабжении можно коренным образом улучшить, если будут разработаны крупномасштабные...
Показатели экономической эффективности природоохранных решений - Анализ эффективности проекта природоохранных мероприятий