Теоретические аспекты природоохранных мероприятий в промышленности - Анализ эффективности проекта природоохранных мероприятий

Часть проводимых мероприятий, связанных с производственной деятельностью, обеспечивает достижение не только экономического, но и экологического эффекта. Поэтому помимо затрат целевого экологического назначения достижение экологического результата обеспечивается и такими производственными затратами, как затраты на разработку безотходных и малоотходных технологий, выпуск экологически чистой продукции, снижение материалоемкости производства и др. Падение производства, замедление масштабов использования природных ресурсов объективно и довольно существенно уменьшает негативное воздействие на природу. Однако одновременно усиливается износ основных фондов, снижаются возможности финансирования развития природоохранной индустрии, замедляется замена устаревших и экологически вредных технологий, и снижается выпуск средозащитной техники; наблюдается уменьшение масштабов агротехнических и других мероприятий, имеющих природоохранный эффект; сохраняется и увеличивается высокий уровень аварийности, сопровождающейся залповыми сбросами и выбросами вредных веществ; увеличиваются попытки завоза из-за рубежа токсичных отходов и возникает ряд других негативных моментов, усугубляющих экологическую обстановку в регионах.

.При определении потребностей в инвестициях экологического назначения следует учитывать, в первую очередь, имеющуюся высокую степень износа эксплуатируемого экологического оборудования, так уже 15...17 лет назад порядка половины всех воздухоохранных установок эксплуатировалось в течение 10 и более лет при сроке их полной амортизации в пределах 12 лет. Более 20 % водоочистных сооружений работало не эффективно из-за физического и морального износа.

Успешное решение проблемы охраны окружающей среды и рационализации природопользования требует учета и характеристики затрат экологического (средозащитного) назначения, называемых также затратами на природоохранные мероприятия (охрана окружающей среды).

Система показателей результатов природоохранной деятельности включает три раздела: показатели экологических, социальных и экономических результатов. Показатели экологических результатов могут быть представлены в виде ряда подсистем в соответствии с компонентами окружающей среды: подсистема показателей результатов охраны водных ресурсов, воздушного бассейна, земельных ресурсов, лесного фонда, заповедных территорий, рыбных запасов, недр (полезных ископаемых); показатели использования твердых отходов, шумового, электромагнитного, радиационного загрязнения территории. Система показателей результатов природоохранной деятельности может быть построена и на основе другого признака. Таким признаком может быть направление природоохранной деятельности. Тогда система показателей может включать следующие разделы:

    - результаты мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей среды; - результаты мероприятий по ликвидации последствий загрязнения; - результаты сокращения потерь природных ресурсов как следствие рационального их использования; - результаты восстановления отдельных компонентов природной среды; - результаты воспроизводства компонентов окружающей среды.

Для анализа результатов природоохранной деятельности необходимы данные, характеризующие средозащитные затраты и использование основных фондов природоохранного назначения. Особенно важен анализ капиталовложений в охрану природы, так как он дает возможность определения эффективности проводимой природоохранной политики. Показатели основных фондов и затрат средозащитного назначения могут быть выделены в особую подсистему показателей результатов природоохранной деятельности.

Предприятие обязано иметь следующую нормативную экологическую документацию, утвержденную в органах экологического надзора:

    -проект санитарно-защитных зон (СЗЗ) (с января 2001 г. на основании приказа №218 Госсанэпиднадзора); -том предельно допустимых выбросов; -том предельно допустимых сбросов; -проект лимитов размещения отходов; -баланс водопотребления и водоотведения; -разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов сточных ливневых вод, размещение отходов.

Указанные документы составляют основу для экологического паспорта предприятия, который составляется один раз в пять лет в соответствии с ГОСТом 17.0.0.04-90 и дополняется при изменении, технологии производства.

В экологическом паспорте предприятия должна содержаться следующая информация:

    -Краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия. -Общие сведения о предприятии. -Использование земельных ресурсов. -Краткое описание технологических процессов и сведения о продукции, балансовая схема материальных потоков. -Характеристика сырья, использования материальных (земельных, водных) и энергетических ресурсов. -Характеристика источников воздействия на окружающую среду -Характеристика выбросов в атмосферу и их источников. -Характеристика сбросов в водные объекты и их источников. -Характеристика источников сбросов на почву. -Характеристика твердых отходов и их источников. -Оценка влияния производства на окружающую среду. -Характеристика очистных сооружений. -Характеристика отходов, образующихся на предприятии. -Характеристика полигонов и накопителей. -Оценка эколого-экономической деятельности предприятия. -Определение предельно-допустимых выбросов (сбросов и других нагрузок) предприятия в окружающую природную среду. -Характеристика природоохранных мероприятий. -Сведения о рекультивации нарушенных земель и снятии нарушенного слоя почвы. -Сведения о транспорте предприятия. -Сведения о плате за выбросы (сбросы), размещение отходов загрязняющих веществ в окружающей среде.

Характеризуя район расположения предприятия, важно отметить, какие хозяйственные и природные объекты расположены рядом, где размещены жилые кварталы, земли сельскохозяйственного назначения, лесопарковые зоны, уровень грунтовых вод, постоянные и временные водотоки на территории или в непосредственной близости, метеорологические условия, господствующее направление ветров.

Необходимо указать, есть ли вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера (ураганов, пыльных бурь, наводнений и т. д.).

Поскольку выбранная технологическая схема производства влияет на количественный и качественный состав выбросов, то внедрение экологически чистых, малоотходных технологий является приоритетным направлением в мировой хозяйственной практике. На предприятии должен быть перечень применяемых и выделяющихся от техпроцесса вредных веществ с указанием их ПДК, классов опасности. Отдельным списком оформляются сильнодействующие ядовитые вещества (СДЯВ) и легковоспламеняющиеся жидкости (ЛВЖ). Руководителем предприятия утверждается перечень мероприятий по сокращению использования веществ, разрушающих озоновый слой.

Вид используемого сырья и топлива в значительной мере определяет характер воздействия предприятия на объекты окружающей среды, поэтому экологический паспорт предприятия должен содержать все данные о поставщиках сырья, топлива, наличии особо опасных элементов в сырье и материалах. Количественную оценку вредных выделений при использовании различных видов топлива можно выполнить в соответствии с "Методикой определения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу при сжигании топлива в котлах производительностью менее 30 тонн пара в час или менее 20 гкал в час".

Характеристика выбросов и источников загрязнения атмосферы учитывает суммарный объем выбросов в целом по предприятию, а также структуру выбросов по четырем классам опасности.

Следует считать, что на предприятии соблюдены требования экологической безопасности по охране атмосферного воздуха, если оно имеет: том ПДВ, Разрешение на выброс загрязняющих веществ и выполняет нормативы, согласованные Разрешением на выброс; материалы инвентаризации источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (форма №1 - воздух); ведется журнал ПОД-1, в котором содержаться материалы первичного учета состава газовых выбросов от стационарных источников загрязнения и их характеристик, журнал ПОД-2, где учитывается выполнение мероприятий по охране атмосферного воздуха, а также журнала ПОД-3, в котором характеризуется работа установок очистки газа. Кроме этого, на предприятии должны готовиться материалы государственной статистической отчетности по охране атмосферного воздуха (форма №2ТП - воздух) и разрабатываться план-график контроля за соблюдением нормативов ПДВ, согласованного с территориальными органами Госкомэкологии.

Кроме того, предприятия в своей практической деятельности должны руководствоваться СанПиН 2.1.7.1322-03 "Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления" и НД №3209-85 "Предельное количество накопления токсичных промышленных отходов на территории предприятия (организации)".

Размеры санитарно-защитных зон (СЗЗ) производств по обработке пищевых продуктов и вкусовых веществ определяются в зависимости от класса опасности предприятия. В пределах СЗЗ запрещена жилая застройка, размещение садовых и дачных участков, не допускается размещение пищевой промышленности, хранилищ питьевой воды. Эта территория не может быть использована для рекреации, здесь нельзя проектировать парки, спортивные, оздоровительные, образовательные комплексы. В пределах СЗЗ допускается выращивание технических культур, размещение предприятий инфраструктуры, нежилых помещений, складов, коммуникаций, ЛЭП, электроподстанций, нефте - и газопроводов, канализационных, насосных станций, сооружений оборотного водоснабжения, пожарных депо, бань, прачечных, гаражей и т. д.

Требования экологической безопасности по использованию и охране вод от загрязнения предусматривают наличие на предприятии нормативов предельно допустимых сбросов (ПДС) и Разрешения на сброс загрязняющих веществ (при сбросе в открытые водоемы). Предприятие должно иметь договор на прием, транспортировку, очистку сточных вод, договор на забор воды, разрешение на спецводопользование. Необходимо регулярно составлять отчет по форме №2-ТП (водхоз).

Основанием для выдачи Разрешения служит отчет о выполнении природоохранных мероприятий за предыдущий год, план природоохранных мероприятий на текущий год; отчет о контроле нормативов выбросов; копия документов, подтверждающих своевременное внесение платы за загрязнение окружающей среды.

Похожие статьи




Теоретические аспекты природоохранных мероприятий в промышленности - Анализ эффективности проекта природоохранных мероприятий

Предыдущая | Следующая