Сущность и характеристика курортных гостиниц, Требования, предъявляемые к курортным гостиницам - Курортные гостиницы

Требования, предъявляемые к курортным гостиницам

Исторически понятие курортного обслуживания уходит в сферу туристического обслуживания, однако, не следует обобщать эти понятия на современном этапе. Курортное обслуживание является самостоятельным видом научно-практической деятельности санаторно-курортных учреждений по оказанию гражданам услуг в сфере лечения и профилактики заболеваний, а также отдыха на основе использования природных лечебных ресурсов, за плату и в соответствии с заключаемыми договорами.

Федеральная целевая программа "Развитие курортов федерального значения" указывает, что несколько поколений россиян пользовались санаторно-курортными услугами, необходимость которых стала привычной частью национальной культуры.

Курортные гостиницы должны иметь помещения лечебно-медицинского, оздоровительного назначения, а также предусматривать диетическое питание.

С 27 декабря 2002 года вступил в силу федеральный закон № 184-ФЗ "О техническом регулировании", который регламентирует требования к разработке, принятию, применению и исполнению на добровольной основе требований к оказанию услуг. В санаторно-курортной отрасли требования к оказанию услуг изложены в форме стандартов систем добровольной сертификации (с вступлением в силу этого закона все сертифицирование услуг в Российской Федерации проводится только на добровольной основе).

Для того чтобы здравница могла функционировать, она должна иметь целый ряд разрешительных документов, получение которых -- необходимое для работы условие. Это -- основа государственного регулирования отрасли, введение общих правил, направленных в основном на защиту потребителя, его имущества и здоровья, а также природной среды от недобросовестных исполнителей услуг. Без заключений Госпожнадзора, Санэпиднадзора санаторий не может функционировать; без лицензии Министерства здравоохранения -- оказывать лечебно-оздоровительные услуги.

Помимо этого в санаторно-курортной отрасли, как и во многих других секторах экономики, существуют внутренние стандарты организаций, соответствие которым является весьма желательным условием, так как повышает конкурентоспособность предприятия, способствует улучшению качества оказываемых услуг. Процедура оценки и подтверждения соответствия услуги установленным правилам (стандартам) называется сертификацией. На сегодня в России действует несколько систем добровольной сертификации услуг предприятий санаторно-курортного комплекса:

"Система добровольной сертификации услуг гостиниц и других средств размещения на категорию", держателем является Госстандарт РФ; "Система добровольной сертификации санаторно-оздоровительных услуг", держатель -- Федеральное государственное унитарное предприятие "Всероссийский научно-исследовательский институт классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству" (ФГУП "ВНИИКИ") Госстандарта РФ; "Система добровольной сертификации услуг центров отдыха (рекреационных центров)", держатель -- Торгово-промышленная палата г. Одинцово; "Система добровольной сертификации услуг гостиниц" ФГУП "ВНИИКИ" Госстандарта РФ; "Государственная система классификации гостиниц и других средств размещения" Минэкономразвития РФ. [7]

Добровольная сертификация проводится по инициативе здравницы на основании заключенного между нею и органом сертификации договора. Заказчик вправе выбрать любую из существующих на сегодня систем сертификации. Обычно санатории оказывают предпочтение не гостиничным, а санаторно-курортным или рекреационным стандартам, поскольку последние в большей степени учитывают специфику отрасли. Например, требования, предъявляемые к организации питания в гостиницах, зачастую невыполнимы в санаториях в силу специфики диетического питания, являющегося важной составной частью санаторно-курортного лечения. В классификации, разработанной Минэкономразвития, четко определено, что она применима только к гостиницам, мотелям, домам отдыха и пансионатам. Поскольку гостиницы, даже с оказанием лечебно-оздоровительных услуг, и санатории по-разному платят налоги, вопрос правильного позиционирования предприятия приобретает большую важность.

"Система добровольной сертификации услуг центров отдыха (рекреационных центров)" разрабатывалась ВНИИ сертификации Госстандарта РФ совместно с Федерацией независимых профсоюзов. Она предусматривает оценку условий и услуг, предоставляемых как в объектах размещения, так и на прилегающей к ним территории, уделяет большое внимание вопросам обустройства территории, "вписанности" в окружающую среду, экологической обстановке. Помимо удовлетворения требованиям, необходимым для присвоения предприятию определенной категории (от 1 до 5 звезд), центр отдыха должен также отвечать дополнительным требованиям по качеству оснащения.

Одновременно проводится оценка оборудования для занятий физической культурой и спортом, проведения оздоровительных процедур. Выезжающие на место эксперты оценивают также территорию и присваивают ей определенное количество баллов за наличие водоема (реки, озера, пруда или морского побережья), пляжей (шезлонги, зонты и пр.), бассейнов (крытого, открытого, с подогревом воды или без), сауны, массажного кабинета, солярия, лесопарковой или ландшафтной зоны. По сумме баллов территория получает категорию "А", "В" или "С". В итоге категория средства размещения выглядит так: "А"5* или "С"3*. Если дом отдыха не может предоставить комфортабельное размещение, а его территория отвечает самым высоким требованиям, то он получает категорию "А"1*. [10]

Если же уровень размещения отвечает требованиям 4*, а территория и предоставляемые услуги оцениваются не выше "С", то будет присвоена категория "С"4*. Символом этой системы является "елочка", над которой ставится одна из букв (А, В, С), а под ней указываются звезды (от 1 до 5). В случае, когда средство размещения не соответствует даже требованиям, предъявляемым к категории 1*, под знаком "елочка" ставится 0. Если здравница расположена на территории дендропарка или, например, имеет в своем составе благоустроенный пляж с развитой инфраструктурой, имеет смысл получать именно такой сертификат. Эксперты не только оценят благоустроенность территории, но и подскажут, что еще необходимо сделать для дальнейшего совершенствования.

"Система добровольной сертификации санаторно-оздоровительных услуг" разработана ФГУП "ВНИИКИ" с учетом специфики средств размещения, оказывающих лечебные и оздоровительные услуги. Сертификация -- сторонняя, независимая оценка деятельности санатория экспертами, которые хорошо знают, как должна быть организована эта деятельность для достижения оптимальных результатов. Для здравницы -- это возможность получить комплексный, всесторонний анализ своей работы, обнаружить недочеты, понять, что необходимо менять, улучшать, внедрять. Зачастую проведение сертификации позволяет выйти на новый уровень управления предприятием. Системы оценки аккумулируют не только российский, но и зарубежный опыт работы предприятий курортной индустрии, так как писались с учетом западных стандартов.

Таким образом, сертификация -- способ понять место конкретной здравницы как на российском, так и на мировом рынке санаторно-оздоровительных услуг.

Разработанная центром сертификации ФГУП "ВНИИКИ" "Система сертификации санаторно-оздоровительных услуг" создана на основе ГОСТ Р 51185-98 "Средства размещения. Общие требования" и межгосударственного стандарта ГОСТ 28681.4-95 "Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц", зарегистрирована в Госстандарте в 2000 году (свидетельство о государственной регистрации № РОСС RU. Г013.04УИ00). Она рассматривает санаторно-курортные учреждения не просто как средства размещения, а как места, где населению оказывается очень своеобразная услуга -- реабилитационно-восстановительное и профилактическое лечение, а также оздоровление в условиях курорта.

Проводят сертификацию региональные организации, получившие от ФГУП "ВНИИКИ" аттестат аккредитации на работу с "Системой сертификации санаторно-оздоровительных услуг" и имеющие в своем составе аккредитованных Госстандартом экспертов. Таких организаций в российских регионах 18: в Сочи, Геленджике, Краснодаре, Пятигорске, Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Татарстане, Новосибирске, Перми, Саратове и других городах. Постоянное сотрудничество с регионами, "обратная связь" делают "Систему сертификации санаторно-оздоровительных услуг" чуткой к происходящим в отрасли изменениям, к требованиям времени. По этой системе уже прошли сертификацию около 700 российских здравниц, многие вторично. [2]

Деятельность "Системы сертификации санаторно-оздоровительных услуг" регламентируется обязательными для регистрации документами -- это "Положение о Системе добровольной сертификации санаторно-оздоровительных услуг" и "Положение о знаке Системы добровольной сертификации санаторно-оздоровительных услуг".

"Положение" содержит общие правила, организационную структуру, порядок проведения работ и основные требования, которым должны соответствовать предприятия, участвующие в Системе санаторно-оздоровительных услуг; определяет участников Системы и их функции, объекты сертификации; устанавливает правила проведения работ по сертификации, порядок оплаты работ; назначает руководящий орган системы, который формирует структуру органов по сертификации Системы (аккредитованных в регионах); ведет реестр участников и объектов добровольной сертификации в Системе, получивших Сертификат и Разрешение на применение знака соответствия; формирует и актуализирует фонд нормативно-технических документов по добровольной сертификации.

В рамках добровольной Системы сертификации санаторно-оздоровительных услуг разработаны стандарты Системы.

Стандарт "Санаторно-оздоровительные услуги. Термины и определения" устанавливает термины и определения понятий в области стандартизации, сертификации и управления качеством санаторно-оздоровительных услуг. К основным понятиям относятся определения "природные лечебные ресурсы", "курорт", "курортное дело", "санаторно-курортные учреждения (организации)", "санаторно-оздоровительные услуги".

Приведены в стандарте и понятия в области сертификации: даны определения лечебно-оздоровительных санаторно-курортных учреждений (организаций). К ним относятся санаторий, клинический санаторий, санаторий-профилакторий, пансионат с лечением. К лечебно-диагностическим санаторно-курортным учреждениям (организациям) стандарт относит курортные поликлиники и лечебно-диагностические центры, курортные водо - и грязелечебницы. К оздоровительным учреждениям (организациям) отнесены пансионат, оздоровительный центр, дом отдыха и детский (юношеский) оздоровительный центр (лагерь).

Похожие статьи




Сущность и характеристика курортных гостиниц, Требования, предъявляемые к курортным гостиницам - Курортные гостиницы

Предыдущая | Следующая