Политическое устройство страны - Особенности организации пляжного отдыха в Италии
Государственное устройство Итальянской Республики (Repubblica Italiana) определяется Конституцией, принятой 22 декабря 1947 года. Конституция практически без поправок действует до настоящего времени и считается одной из самых демократических в мире. Согласно Конституции Италии высшим органом законодательной власти в стране является парламент (Parlamento), состоящий из двух палат палаты депутатов (Camera dei Deputati) и сената республики (Senato della Repubblica). Палата депутатов насчитывает 630 человек. Депутатом может быть избран любой гражданин республики, достигший возраста 25 лет. Сенат республики насчитывает 323 сенатора (из них несколько человек избраны в сенат пожизненно). Сенатором может стать гражданин, достигший возраста 40 лет. Согласно итальянским законам право избирать в палату депутатов имеют все граждане, достигшие возраста 18 лет, а в сенат -- 25 лет. Парламент избирается сроком на пять лет. В Италии при избрании обеих палат парламента действует пропорциональная избирательная система. Палаты наделены большими полномочиями: принимают законы, утверждают государственный бюджет, ратифицируют международные договоры и т. д. Руководящие органы палат -- бюро. Каждый из этих органов включает председателя палаты, четырех вице-председателей, трех квесторов и 8 секретарей, причем в этих органах должны быть представлены все партийные фракции. Бюро избирается на 5 лет. Для образования партийных фракций в палате депутатов требуется желание не менее 20 ее членов, допускается создание фракций и из меньшего числа при соблюдении партией ряда требований на выборах. В сенате партийные фракции должны состоять из 10 сенаторов. Допускаются смешанные фракции из членов различных партий. В палатах образуются постоянные комиссии (в каждой по 14), профиль которых повторяет компетенцию соответствующих министерств. Заседания палат носят публичный характер, однако палата может принять решение о проведении закрытого заседания по просьбе правительства, председателя партийной фракции или группы депутатов. Законодательная инициатива принадлежит парламентариям, правительству, областным советам, Национальному совету экономики и труда, а также группам избирателей в количестве не менее 50 тысяч человек -- народная инициатива. В то же время существует жесткая иерархия законодательной инициативы в зависимости от компетенции субъекта законотворчества. То есть законопроект, представленный областным советом, может касаться только данной области, избиратели не могут вносить проекты в сферах, зарезервированных за правительством, и т. д. Особенностью законодательного процесса в парламенте является предоставление палатам права передавать свои законодательные полномочия комиссиям. Парламент также может делегировать правительству свои законодательные полномочия, кроме вопросов, лежащих в конституционной области, в области избирательного права, принятия бюджета, ратификации международных договоров. Следует также отметить зависимость правительства от парламента, оно несет коллективную ответственность перед любой палатой парламента и должно получить доверие обеих палат. В международной сфере итальянский парламент ратифицирует договоры с другими государствами, объявляет войну. В судебной -- назначает 1/3 часть членов Конституционного суда, 1/3 часть Высшего совета магистратуры, решает вопрос об объявлении амнистии. Глава государства -- президент, избираемый сроком на 7 лет парламентом и делегатами областных советов. Президент обладает широкими полномочиями. Он утверждает законы, издает декреты, имеет право роспуска парламента и назначения новых выборов. В отношениях с парламентом он осуществляет следующие полномочия: направляет палатам послания; назначает выборы новых палат и определяет день их первого заседания; разрешает представлять палатам законопроекты по инициативе правительства; промульгирует законы, издает декреты, имеющие силу закона, и положения; может, заслушав председателей палат, распустить их обе или одну из них, за исключением последних шести месяцев своего мандата. В предусмотренных Конституцией случаях президент назначает народный референдум, а в случаях, предусмотренных законом, -- государственных должностных лиц. Президент является главнокомандующим Вооруженных сил, председательствует в создаваемом согласно закону Верховном совете обороны, объявляет по решению палат состояние войны. В отношениях с судебной властью его полномочия заключаются в председательствовании в Высшем совете магистратуры, а также в помиловании и смягчении наказаний. Президент жалует знаки отличия республики. Никакой акт президента не действителен без контрасигнатуры предложившего его министра, который и принимает на себя за этот акт ответственность. Президентом может быть избран гражданин, достигший 50-летнего возраста и пользующийся гражданскими и политическими правами. Президент избирается парламентом на совместном заседании всех его членов. В выборах участвуют также по три делегата от каждой области, которые избираются областными советами таким образом, чтобы обеспечить и представительство меньшинства. Данная процедура в условиях парламентской многопартийности -- результат компромисса политических партий по поводу конкретной кандидатуры. Президент может неоднократно переизбираться. |
Если президент не может осуществлять свои функции, его замещает председатель сената. Если президент умер или ушел в отставку, председатель палаты депутатов назначает выборы нового президента в течение 15 дней.
В настоящее время Президентом Итальянской Республики является Джорджо Наполитано (Giorgio Napolitano), избранный 10 мая 2006 года.
Правительство Италии -- наиболее активный орган исполнительной власти, включает председателя Совета министров и министров. Назначение правительства целиком зависит от палат парламента, от соотношения политических сил в них. Правительство назначается Президентом республики после консультаций с лидерами партийных фракций в палатах и их председателями. Оно считается сформированным, если в течение 10 дней после своего образования получит доверие обеих палат. Правительство солидарно ответственно перед обеими палатами. Председатель несет ответственность за общую политику, а министры коллективно ответственны за действия Совета министров и индивидуально за действия своих ведомств. Правительство руководит страной по существу в соответствии с волей парламентского большинства: оно исполняет законы, принимает регламенты, декреты и разного рода постановления по управлению. Полномочия, предоставленные Конституцией Президенту республики, фактически осуществляются правительством. На практике правительство в Италии в гораздо большей мере, чем в других странах, зависит от воли палат парламента. Премьер-министром Италии в настоящее время является Романо Проди (Romano Prodi).
Конституцией Италии учреждено несколько вспомогательных и контрольных органов, оказывающих содействие парламенту и правительству:
Национальный совет экономики и труда формируется на корпоративной основе из представителей "групп интересов" (профсоюзов, предпринимательских организаций, организаций лиц свободных профессий и др.) и экспертов. Совет является консультативным органом парламента и правительства по экономическим и социальным вопросам и обладает правом законодательной инициативы.
Государственный совет -- консультативный юридический орган правительства и одновременно высший орган административной юстиции.
Счетная палата осуществляет предварительный контроль законности финансовых актов правительства и контроль над исполнением государственного бюджета.
Конституционный суд учрежден Конституцией Италии в 1947 году, однако начал свою работу лишь в 1956 году. Он включает 15 судей, избираемых на 9 лет. Судьи не распределяются по палатам, а действуют как единая коллегия. Судьи назначаются по третям: парламентом на совместном заседании палат, Президентом и высшей магистратурой. Они подбираются из числа членов высших общих и административных судебных органов, даже находящихся в отставке, штатных профессоров права и адвокатов. Все они должны иметь стаж работы не менее 20 лет. Судьи не могут назначаться повторно. Председатель Суда избирается из числа его членов на 3-летний срок. Высшее полномочие Суда -- контроль за конституционностью законов и актов, имеющих силу законов. Такой контроль может быть предварительным и последующим. Предварительный осуществляется Судом по требованию правительства в отношении законов областей до того, как они будут промульгированы. Последующий контроль может быть абстрактным или конкретным. Первый может проводиться по требованию областей в отношении законов государства и по основаниям нарушения последним компетенции области. Конкретный последующий контроль заключается в рассмотрении споров о компетенции между парламентом и правительством, главой государства и парламентом, органами судебной власти и правительства. При рассмотрении дел по обвинению Президента Суд дополняется 16 судьями, избираемыми парламентом по тем же правилам, что и ординарные судьи этого органа. Члены парламента в список кандидатов не включаются. Суд имеет полномочия при проведении голосования в порядке народного вето. Он изучает требование об отмене закона или акта, имеющего силу закона, с точки зрения их конституционности, а также рассматривает вопрос, какие из требований допустимы и какие противоречат кругу законов, в отношении которых народное вето не может проводиться.
Итальянская Республика разделена на 20 административно-территориальных единиц -- областей: Абруццо, Апулия, Базиликата, Валле-д'Аоста, Венето, Калабрия, Кампания, Лацио, Лигурия, Ломбардия, Марке, Молизе, Пьемонт, Сардиния, Сицилия, Тоскана, Трентино-Альто-Адидже, Умбрия, Фриули-Венеция-Джулия и Эмилия-Романья. Пять областей Италии (Фриули-Венеция-Джулия, Сардиния, Сицилия, Трентино-Альто-Адидже, Валле-д'Аоста) обладают автономным статусом и более широкими полномочиями по сравнению с другими областями. Во многом это обусловлено историческими особенностями их развития и присутствием этнических меньшинств на их территории.
Каждая область подразделена на более мелкие территориальные образования -- провинции (provincia). Всего в настоящее время насчитывается 105 провинций. Высший орган власти провинции -- совет, избираемый на 5 лет. Исполнительный орган совета -- джунта.
Низшая административно-территориальная единица -- община (коммуна) имеет общинный (коммунальный) совет -- муниципалитет. Управление общиной (коммуной) осуществляется синдиком (мэром). В стране насчитывается более 8100 коммун.
Похожие статьи
-
История государства - Особенности организации пляжного отдыха в Италии
В 753 г. до н. э., согласно легенде, Ромул основал Рим. Римляне до сих пор отмечают день рождения Рима 21 апреля. В VI веке до н. э. Рим оказался под...
-
Территориальная характеристика страны Италия -- государство, расположенное в центральной части Южной Европы. Территория Италии составляет 301 тыс. кмІ....
-
Экономико-географические особенности государства - Особенности организации пляжного отдыха в Италии
Транспортное сообщение Италия имеет развитую сеть железных и автомобильных дорог. Более 90% пассажиров и свыше 80% грузов перевозятся автомобилями. Во...
-
Физико-географическая характеристика государства - Особенности организации пляжного отдыха в Италии
Геологическое строение. Рельеф. В пределы Италии входят две крупные горные системы Апеннины и Альпы, в связи, с чем около 80% ее поверхности представляют...
-
Введение - Особенности организации пляжного отдыха в Италии
Туризм как массовое явление получил начало развития в силу политико-экономической ситуации в развитом обществе в середине 19 века. Люди, в большинстве...
-
Королевство Швеция - конституционная монархия с парламентской формой правления. Глава государства - король (с сентября 1973 года - Карл Густав XVI), за...
-
Основы психологии подростков Не ошибусь если скажу, что из всех периодов развития ребенка самым головокружительным, трудным и даже опасным является...
-
Общие сведения о Хорватии Хорватия находится в юго-восточной части Европы, между восточными отрогами Альп, Дунаем на востоке и побережьем Адриатики на...
-
Введение - Особенности и технология организации пляжного туризма в Хорватии
За последние несколько лет туры в Хорватию получили большую популярность на российском рынке. Существует множество причин, почему отдых в Хорватии...
-
Пляжные курорты. Их особенности - Организация туристического бизнеса в Турции
1. Патара (Patara) . Лучший пляж Турции неподалеку от небольшого курортного поселка Патара (Гелемиш). Полоса пляжа с превосходным белым песком тянется на...
-
Заключение - Особенности и технология организации пляжного туризма в Хорватии
В завершении работы необходимо отметить, что для более интенсивного туристического потока следует улучшить уровень сервиса, вовлекать в индустрию туризма...
-
Бронирование услуг осуществляется через meet-компании: на полуострове Истрия - ATLAS, SOLEN, METROPOL; в регионе Средняя Далмация - IBCI и ATLAS; в Южной...
-
Можно выделить три основных пляжных туристических региона Хорватии: полуостров Истрия, Средняя и Южная Далмация. Истрия - саамы большой полуостров...
-
Место пляжного туризма в структуре туристической отрасли Хорватии Во время Балканской войны в 1991-1995 годах туристический бизнес в Хорватии практически...
-
Общие сведения о пляжном туризме - Особенности и технология организации пляжного туризма в Хорватии
Потребители пляжного туризма руководствуются следующей мотивацией, получившей название "3 S мотивация": Sea - море; Sand - песок; Sun - солнце. Таким...
-
Израиль относится к странам с высоким уровнем развития туризма. Израиль - древняя земля - влечет к себе людей. Одних притягивает солнце. Других...
-
1. Организаторы физкультурных мероприятий или спортивных мероприятий определяют условия их проведения, несут ответственность за их организацию и...
-
Государственное устройство - Разработка туристического маршрута в Данию
Законодательная и исполнительная ветви власти Дании. Дания - наследственная конституционная монархия. Согласно конституции, принятой в 1953 году,...
-
Сравнительная характеристика анимационных программ фестиваля "Воздух" и фестиваля "Белый шум" Для реализации целевой ориентации маркетинг мероприятия...
-
. Анализ особенностей анимационных программ на фестивалях Одним из видов зрелищно-развлекательных и массовых мероприятий являются фестивали. Фестивали,...
-
Общая туристская информация о стране Население Кипра (1,142 млн. чел.) в большинстве своем являются этнически греками (80% греки и 20% турки, в основном...
-
Организация работы службы room-service - Особенности предоставления услуг питания в номерах гостиниц
В состав службы room-service входит менеджер, супервайзеры, официанты, а также сотрудники mini bar, которые занимаются проверкой и пополнением мини-бара...
-
Отдых на озерах Италии - Рекреационный туризм в Италии
Отдых на озерах Италии c каждым годом приобретает все большую популярность, особенно на озерах северной Италии - Гарда, Комо и Маджоре, которые считаются...
-
Организация работы туроператора Предприятия, осуществляющие туристические услуги, оказывают значительное влияние на рынок туризма. Оценки экспертов...
-
Программа детского отдыха Наша главная забота - превратить детские каникулы в незабываемый отдых. Дети - наша радость и наше будущее. Пусть всегда...
-
Современные требования к качеству услуг гостиничных предприятий Сегодня индустрия гостеприимства - это мощнейшая система хозяйства региона или...
-
Технологические приемы, используемые для организации и проведения экскурсий за рубежом Технологические приемы для организации и проведения экскурсии,...
-
Горнолыжный отдых в Италии - Рекреационный туризм в Италии
Италия просто переполнена высококлассными горнолыжными курортами. Итальянские Альпы протянулись на расстояние, превышающее тысячу километров по...
-
Особенности организации экологических туров Согласно основным принципам организации экологических маршрутов, последние должны быть: - экологичными; -...
-
Глобальное развитие туризма, широкое распространение туристских связей и маршрутов за пределы национальных границ государств, превращение туризма в...
-
Особенности гостиничного сервиса на острове Кипр - Технология продаж пляжных туров на Кипр
Гостиничный фонд Кипра составляет около 80 тыс. мест. Цепочка гостиниц у пляжей тянется почти вдоль всего побережья. Кроме того, на Кипре очень широко...
-
Особенности тренировки самбистов - Организация тренировочного процесса самбистов
В последнее время борьба самбо приобрела особую популярность у молодежи. Практика работы лучших тренеров показывает, что из юных борцов выходит много...
-
Введение - Особенности разработки анимационных услуг при организации событийного туризма
В данной работе рассмотрена тема "Особенности разработки анимации на основе событийного туризма". Республика Карелия, обладает богатым природным и...
-
Цели оздоровления и отдыха - Туристские услуги
Тезис первый и главный Цели оздоровления и отдыха Прежде всего, туризм преследует цели отдыха и оздоровления собственно туристов. Это очень важно. Любой...
-
Предложения по организации социального туризма - Современные концепции социального туризма
В России предпринимались попытки усовершенствовать нормативно-правовую базу социального туризма. В 1998 году Депутат Государственной Думы Константин...
-
Основой познавательного туризма является богатая экскурсионная программа, включающая осмотр достопримечательностей, памятников, музеев, уникальных...
-
Методология анимации в туризме Понятие "анимация" имеет латинское происхождение (aniта - ветер, воздух, душа; Animatus - одушевление) и означает...
-
Особенности обслуживания туристов во Франции - Организация обслуживания туристов
Франция - одна из самых популярных европейских среди российских туристов стран. Она никого не оставляет равнодушным. Столица: Париж (Paris)....
-
При рассмотрении большинства вопросов, связанных с началом бизнеса и организацией предпринимательской деятельности на первый план выходят вопросы...
-
Предложенная анимационная программа подходит к специфике и целям проводимого события. Так как идет восстановление традиций народов Севера, народного...
Политическое устройство страны - Особенности организации пляжного отдыха в Италии