Инвестиционные планы и программы развития туризма
Введение
Туристическая отрасль на данный момент является одной из самых важных отраслей, и находиться практически на одном уровне с нефте - и газодобывающими отраслями. Туризм привносит в экономику страны значительную часть доходов. В своей работе я хотела бы рассказать об инвестиционных планах и проектах в развитии туризма. Данную деятельность регулирует ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 24.11.1996 №132-ФЗ (ред. от 30.12.2008) "ОБ ОСНОВАХ ТУРИСТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (принят ГД ФС РФ 04.10.1996) в котором сказано "Настоящий Федеральный закон определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации права граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации".
Федеральное агентство по туризму в целях оказания поддержки и содействия субъектам РФ в развитии туризма и строительстве туристско-рекриационных комплексов, а так же иной туринфраструктуры, осуществляет работу, направленную на создание благоприятного инвестиционного клиента в регионах России.
Одним из направлений работы Федерального агентства по туризму является создание реестра инвестиционных проектов туристско-рекриационных комплексов, которые являются информационной базой перспективных туристических проектов субъектов РФ.
Инвестиционные планы и программы развития туризма
Сегодня привлечение инвестиций в реальный сектор экономики, к которому относится туризм и его обслуживающая инфраструктура, вопрос выживания. Инвестиции необходимы в первую очередь для обеспечения расширенного воспроизводства, производства новых услуг с улучшенными количественно-качественными показателями, что придаст им высокую привлекательность и конкурентоспособность. Будут инвестиции будет развитие реального сектора и будет и экономический подъем; не удастся их привлечь неминуемо старение основных фондов, отсутствие возможностей оплачивать внедрение инноваций, относительное возрастание затрат на производство туристских услуг при снижении их качества. Происходит свертывание туризма, ухудшение состояния региональной экономики, обнищание и усиление оттока трудовых ресурсов из региона, социальные взрывы и прочие сопутствующие явления.
Любое, даже самое незначительное, повышение инвестиционной привлекательности туристских аттракторов это дополнительные средства, позволяющие развивать экономику региона. Улучшить положение дел может лишь динамичное устойчивое движение, планомерное и пропорциональное развитие инфраструктуры туризма, в том числе объектов привлекательности. Вопрос управления инвестиционной привлекательностью региона - это ключевой вопрос в решении проблемы устойчивого развития экономики.
Нужно совершенно отчетливо представлять тот факт, что улучшить положение дел могут только активные, согласованные и масштабные действия всех заинтересованных лиц, а для этого необходимо найти или создать общую технологию управления и стимулы инвестиционной привлекательности. Инвестиционная привлекательность отдельно взятых объектов и инвестиции, отдельно взятых инвесторов имеют место, но не спасают сегодня положения дел. Поток туристов не увеличится, если места привлекательности придут в упадок, а гостиницы при этом повысят качество обслуживания.
Традиционное понятие "инвестиционная привлекательность" означает наличие таких условий инвестирования, которые влияют на предпочтения инвестора в выборе того или иного объекта инвестирования. Объектом инвестирования может выступать отдельный проект, предприятие в целом, корпорация, дестинация, город, регион, страна. Нетрудно выделить то общее, что ставит их в один ряд: наличие собственного бюджета и собственной системы управления. Объект каждого уровня обладает собственным набором значимых свойств, но регион в этом ряду занимает особое место: в силу особенностей он имеет свою специфику и в, то, же самое время не является уникальным. Эта особенность позволяет сравнивать регионы между собой.
Можно выделить ряд факторов, оказывающих наибольшее влияние на предпочтения инвесторов:
- - ресурсно-сырьевой (обеспеченность предприятий запасами основных видов природных ресурсов, в том числе туристско-рекреационных и санаторно-курортных); - производственный (совокупный результат хозяйственной деятельности населения в регионе), выраженный не только в формировании системы хозяйствующих субъектов (и соответствующих объектов промышленных предприятий, предприятий сельского хозяйства и т. д.), но и в создании системы объектов социально-бытового, культурного обслуживания населения и гостей региона, удобной транспортной сети, объектов туристской инфраструктуры); - потребительский (рост совокупной покупательной способности населения региона, что приводит к возрастанию расходов на туризм); - инфраструктурный (экономико-географическое положение региона и его инфраструктурная обустроенность, включая транспортную сеть региона и развитые связи между населенными пунктами); - интеллектуальный (образовательный и культурный уровень населения, сохранение и развитие местных обычаев, местной культуры); - институциональный (степень развития ведущих институтов рыночной экономики, качество нормативно-правовой деятельности региональных и местных органов власти); - инновационный уровень внедрения и результативность достижений научно-технического (даже шире общественного прогресса) в регионе.
При этом есть следующие инвестиционные риски:
- - экономический (тенденции, темпы и перспективы экономического развития региона); - политический (поляризация политических симпатий населения по результатам последних парламентских выборов и деструктивность в возможном проявлении этой поляризации); - социальный (уровень социальной напряженности, связанный со степенью социальной защиты населения, качеством жизни); - экологический (уровень загрязнения окружающей среды, включая радиационное); - криминальный (уровень преступности в регионе с учетом тяжести преступлений).
Принципиальный недостаток такого традиционного подхода заключается в том, что инвестиционная привлекательность региона рассматривается как некая данность, практически не предполагающая наличие возможности активного изменения; анализ обозначенных факторов и рисков показывает, что эти возможности весьма ограничены. Это подтверждают и выводы наших исследований, согласно которым наибольший вклад в формирование инвестиционного потенциала в первую очередь вносят факторы, накопленные в процессе многолетней хозяйственной деятельности. Единственный параметр, который можно изменить достаточно быстро и без существенных затрат, законодательство. Проблема только в том, что, во-первых, это опять-таки, разовое изменение (бессмысленно было бы менять его постоянно); во-вторых, оно малоэффективно, поскольку в нашем обществе не сформирована правовая культура, т. е. законы попросту не выполняются.
Таким образом, в рамках традиционного подхода можно вести речь только об ограниченных единичных возможностях повышения инвестиционной привлекательности, но не о массовой технологии управления этим процессом.
Об управлении инвестиционной привлекательностью можно говорить лишь тогда, когда существуют отчетливые представления о сущности инвестиционного процесса. Только в этом случае можно выделить те составляющие процесса, целенаправленное воздействие на которые и даст желаемый результат. Главная мысль концепции управление инвестициями в реальном секторе; она заключается в том, что целенаправленное точечное воздействие инвестора на ключевые свойства объекта инвестиций позволяет ему получить глобальный контроль надежности и эффективности собственных вложений.
На практике это означает следующее. Контроль эффективности вложений возможен только в том случае, если основная деятельность объекта прозрачна. Именно поэтому инвестор, прежде чем вкладывать большие средства в реструктуризацию объекта, предварительно инвестирует небольшие средства в создание свойства "стратегичность деятельности", устанавливая тем самым контроль создания и реализации стратегии. Создавая и отлаживая механизмы контроля того, чтобы финансовая политика была подчинена принятой стратегии деятельности целенаправленно воздействуя на то, чтобы организационная структура соответствовала принятой стратегии деятельности и расстановка руководителей осуществлялась в соответствии с их управленческими способностями, инвестор повышает надежность системы управления, устанавливая тем самым достаточный контроль за надежностью вложений.
Таким образом, осуществляя целевое инвестирование по формированию стратегичности деятельности, целенаправленности распределения ресурсов и надежности системы управления, инвестор берет в руки судьбу своих инвестиций, повышая тем самым инвестиционную привлекательность объекта не только для себя, но и для других инвесторов.
Об управлении инвестиционной привлекательностью можно говорить тогда, когда те же самые ключевые свойства объекта создаются по инициативе управленца. На этапе формирования механизмов управление инвестиционной привлекательностью сводится к регулированию доступа инвестора, как к созданию этих механизмов, так и к участию в контроле функционирования. Когда механизмы сформированы и отлажены, управление инвестиционной привлекательностью сводится к регулированию включенности инвестора в принятие стратегических решений и формирование финансовой политики.
Следует отметить, что прозрачность деятельности и прозрачность информации это не одно и то же. Прозрачность деятельности предполагает возможность в любой момент проверить достоверность представляемой информации, именно поэтому прозрачная деятельность на порядок привлекательнее прозрачной информации.
Регион станет привлекательным для массового инвестора только тогда, когда сделает приоритетной задачей изменение таких ключевых свойств реального сектора экономики, как стратегичность деятельности, целенаправленность распределения ресурсов и надежность системы управления, и собственными действиями добьется того, что распространение этих свойств по объектам реального сектора станет устойчивой тенденцией. Все это относится к необходимым системным условиям формирования ресурсной базы и внешней среды для развития в регионе туризма как отрасли экономики.
Целенаправленное воздействие региональных властей на условия, повышающие надежность и эффективность инвестиций, обеспечение прозрачности деятельности на всех уровнях, протекционизм по отношению к эффективным инвесторам все это и будет тем самым управлением инвестиционной привлекательностью реального сектора экономики региона, и туризм, характеризующийся высокой скоростью оборота капитала, может стать ведущей отраслью экономики региона.
Важно отметить, что, вместо того чтобы рассматривать предпочтения инвесторов, концепция вскрывает природу их объективных интересов, т. е. позволяет воздействовать на главное, а не заниматься второстепенным.
Предпочтения категория сугубо субъективная, зависящая от степени продвинутости инвестора.
Объективные интересы вытекают из сущности инвестиционного процесса: любой инвестор, без всяких сомнений, заинтересован в надежности и эффективности собственных вложений. Следовательно, технология управления инвестиционной привлекательностью, построенная на учете этих объективных интересов, будет работать на любом уровне и в любом месте.
Таким образом, совпадение интересов общества с интересами инвесторов выводит задачу управления инвестиционной привлекательностью из разряда частных в разряд общественно значимых
Заключение
На основе моей работы можно сделать вывод о том, что в ближайшие годы туризм станет основной отраслью дохода нашей страны, наравне с нефте - и газодобывающей промышленностью, так как их ресурсы иссекаемы. Я считаю, что государству нужно как можно больше узаконить и ужесточить контроль за туристической деятельностью, чтобы было как можно меньше так называемых "фирм-однодневок" тогда большая прибыль от турдеятельности будет идти в госбюджет.
Похожие статьи
-
Туризм, каким мы его представляем сегодня, - сравнительно молодой феномен, имеющий, однако, корни, уходящие в древние времена. Если обратиться к истории,...
-
В существенном упадке находится внутренний туризм. Отсутствует четкий механизм привлечения внутренних и внешних инвестиций в развитие туризма, система...
-
Агроэкотуризм - путешествия, совершаемые с целью экологического воспитания и образования туристов. Главной ценностью экологических ре-сурсов является...
-
Уровень развития социального туризма, как составляющей части туризма в целом, отражает общее состояние социальной сферы в стране. Согласно федеральному...
-
Особенностью современного этапа развития туризма является формирование цивилизованных рыночных отношений в сфере туризма. Возрождается внутренний туризм....
-
В разработке модели развития туризма одним из теоретических оснований мной используется идея о "культурных районах" [Santagata]. Концепция "культурных...
-
Смоленская область имеет хорошие перспективы превращения в один из ведущих туристских регионов России. Приоритетными направлениями внутреннего и...
-
Актуальность исследования. В последнее время туризм приобрел колоссальные темпы роста и масштабы влияния на уровень развития мирового сообщества в целом,...
-
Анализ существующих определений понятия "туризм" приводит к выводу о том, что подавляющее большинство авторов трактует туризм только с точки зрения...
-
Swot-анализ Приморского края как региона развития международного туризма
Аннотация В мировой практике индустрия туризма является приоритетным направлением развития экономики, на долю которого приходится около 10 % мирового...
-
С начала 1990-х гг. Российская Федерация приступила к формированию национального туристского рынка, который в настоящий момент активно становится частью...
-
В международной практике экологическим называют только туризм, в основе которого лежат следующие принципы: - неистощительное, устойчивое использование...
-
Организационно - централизованный период (1930-1970 гг.) - Особенности развития туризма в России
В 1927г. в Москве возобновило свою деятельность дореволюционное Российское общество туристов (РОТ), которое после конференции было переименовано в...
-
Введение - Особенности развития туризма в России
В последнее время туризм получил значительное развитие и стал массовым социально-экономическим явлением международного масштаба. Быстрому его развитию...
-
Состояние и развитие религиозного туризма в настоящее время - Организация религиозного туризма
Определение и сектора индустрии религиозного туризма. Индустрия религиозного туризма - совокупность гостиниц и иных средств размещения, средств...
-
Социальные процессы. Понятие и сущность Социальные процессы как движение элементов социальной системы, ее подсистем, любого социального объекта...
-
Введение - История развития законодательства в области туризма
Актуальность. Туризм является неотъемлемой частью жизни людей на нашей планете. Этот сложный, высокодоходный межотраслевой комплекс представляет собой...
-
Влияние развития туризма на экономику региона - Экономика туризма
Туризм оказывает существенное влияние на экономику и развитие региона, способствуя притоку валюты в страну, созданию новых рабочих мест, улучшению...
-
Роль международного туризма в развитии национальной экономики Туризм - это одна из важнейших сфер деятельности современной экономики, нацеленная на...
-
Туризм имеет свою историю развития. История туризма - это наука, изучающая путешествия (походы, экскурсии), начиная от самых простых, наиболее...
-
Место гостиничного бизнеса в индустрии туризма Туризм оказывает огромное стимулирующее воздействие на развитие таких ключевых отраслей экономики как...
-
Заключение - Тенденции развития международного туризма в РФ
Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие выводы. С экономической точки зрения сфера международного туризма представляет собой фактор...
-
Регулирование туризма и отдыха на ОПТ Исходя из вышеизложенного, туризм на ОПТ имеет свою специфику. Стихийное и неконтролируемое использование ресурсной...
-
Развитие социального туризма на региональном уровне - Современные концепции социального туризма
В современном мире индустрия туризма является одной из наиболее доходных и динамично развивающихся отраслей мировой экономики. Подчеркивая значимость...
-
После того, как первая жизненно необходимая потребность - выжить - перестала стоять перед человеком, у него появилась другая важная потребность -...
-
Развитие культуры и культурных ценностей в Чеченской Республике до сих пор остается наиболее приоритетным направлением в деятельности руководства...
-
Проблемы развития туристической отрасли в России были приведены в главе 2. Для их решения предпринимались и предпринимаются различные меры как на местном...
-
Несмотря на то, что туризм в Армении развивается, существует немало проблем, мешающих его развитию, а также проблем связанных с его развитием. Например,...
-
Проблемы российского туризма - Особенности развития туризма в России
Россия обладает колоссальным потенциалом разнообразных туристских услуг, но занимает весьма скромное место на этом рынке, обеспечивая всего около 1%...
-
Социально-экономические факторы развития туризма в Беларуси На сегодняшний день туризм - это одна из самых привлекательных и перспективных отраслей...
-
Проблемы, препятствующие эффективному развитию экологического туризма в регионе Российская Федерация, несмотря на свой колоссальный туристический...
-
Анализ направлений развития внутреннего туризма в России
В статье рассматриваются проблемы развития внутреннего туризма в России. В целях организации эффективной системы управления туристической отраслью...
-
Развитие туристской инфраструктуры Испании Туризм -- важнейшая отрасль Испании, дающая более 12% валового национального продукта и обеспечивающая работой...
-
Перспективы развития туристического бизнеса в Республике Бурятия - Туризм в Бурятии
Бурятия, благодаря своему географическому положению, богатой истории и уникальным природным ресурсам идеальна для туризма. В Бурятии есть все для...
-
Введение - Перспективы и развитие конного туризма
Актуальность работы. Конный туризм - неотъемлемая составная часть туристского движения. Это один из самых новых, уверенно развивающихся видов туристского...
-
Туристские ресурсы Павлодарской области - Перспективы и развитие конного туризма
Во всем мире для экотуризма самым активным образом используются особо охраняемые природные территории (ООПТ). В Казахстане существует точка зрения,...
-
Направления совершенствования законодательства о туристской деятельности Можно выделить следующие направления совершенствования законодательства о...
-
Развитие законодательства в сфере туризма - История развития законодательства в области туризма
Отсутствие эффективной государственной политики в сфере туризма на протяжении последних 10 лет привело к тому, что на долю России, несмотря на ее...
-
История развития туризма В русском государстве первые путешествия были связаны с познавательными, торговыми, политическими и религиозными целями. Княгиня...
-
Перспективы развития экологического туризма - Природно-ресурсный потенциал Астраханской области
Россия обладает огромным экотуристским потенциалом, но в силу различных обстоятельств поток туристов на территорию ОПТ не так уж и высок. Из этого можно...
Инвестиционные планы и программы развития туризма