Из истории профессии - Формуляр документа XVIII века

Документ появляется в глубокой древности, прежде всего для нужд формировавшихся систем управления. Именно использование письменности, как средства коммуникации в системе управления, характеризует уровень культуры общества. И сразу же составление и оформление документа становится отдельным видом деятельности. Чтобы составить и оформить документ нужно было, как минимум знать грамоту, уметь писать, а в ранние периоды истории обществ грамотность была доступна лишь очень незначительному проценту населения. Однако для оформления официального документа недостаточно просто записать сказанное. Документ должен служить доказательством и, следовательно, должен быть официально оформлен по принятым в тот период правилам, что придавало ему юридическую силу.

Истоки профессии документоведа можно отнести к древнему Египту, где зарождается профессия писца - составителя и переписчика документа. Она была одной из уважаемых профессий. Написание документа требовало много труда. Чтобы стать писцом надо было прилежно и долго учиться. До наших дней дошли древнеегипетские статуэтки с изображением писцов древнего Египта. В каждой стране есть свои особенности формирования этой специальности. От периода древнерусского государства сохранились лишь отдельные документы. При князьях всегда были грамотные служители, писавшие документы от их имени. Это были дети привилегированных сословий, обычно бояр и дружинников, которые окончили школу. Они находились на должности печатника - хранителя княжеской печати, так как оформление важнейших документов сопровождалось накладыванием печати. Кроме того, документы часто составляли церковные дьяки и псаломники. Дьяками назывались лица, занимавшиеся составлением, оформлением и хранением документов. Складывались и укреплялись определенные традиции составления различных видов документов. Их тексты имели устойчивые словосочетания, особенно в начальной и конечной части документа, которые нельзя было нарушать. Складываются устойчивые формуляры отдельных видов документов и формы их засвидетельствования - "приписи", "скрепы", печати. Все это дьяки должны хорошо знать.

Делопроизводство, как технология управления, появляется с момента оформления управления в специальный государственный аппарат. Фактически делопроизводство - зеркало, отражающее систему управления. Какой порядок решения вопросов принят в государственном аппарате, таков и порядок движения документов, их составления, согласования, оформления, подписания, доставки. В процессе оформления Российского централизованного государства складывалась система органов управления: боярская дума, приказы в центре, приказные избы на местах и соответствующие документационные потоки: от вышестоящих к нижестоящим и наоборот, переписка между равными. Вся деятельность этих органов требует постоянного документирования и обмена информацией. Для ведения документации нужен специальный штат "приказных людей" - дьяков и подьячих, основным занятием которых становится ведение делопроизводства. Таким образом, можно сделать вывод, что к концу XVII века работа с документами в аппарате управления сосредоточилась в руках особы группы служилых людей - дьяков и подьячих. Кардинальные изменения в развитие специальности внес XVIII век, и связаны они с изменением государственного управления. В начале XVIII века проводятся реформы Петра I. Важнейшей из них была реформа государственного аппарата, в результате которой сложилась новая система государственных учреждений: Сенат, Синод, коллегии, местные учреждения. Нужно было не только создать учреждения нового типа, но и заставить государственный аппарат работать по-новому, значительно более оперативно и с большими результатами. Основным документом, на два столетия определившим порядок ведения делопроизводства в учреждениях дореволюционной России и штат работников канцелярий, стал "Генеральный регламент, или Устав, по которому Государственные коллегии також и всех оных принадлежащие к ним Канцелярий и Контор служители, не токмо во внешних и внутренних учреждениях, но и во отправлении своего чина, подданейше поступать имеют" от 28 февраля 1720 года. В Генеральном регламенте перечислены созданные к этому году коллегии, служба в которых являлась присяжной должностью, определено их устройство, скрупулезно расписан весь порядок работы, должностной состав. Еще один документ XVIII века важен для понимания профессии и места службы делопроизводства и ее работников в системе государственных учреждений. 24 января 1722 года был введен "Табель о рангах всех чинов воинских, статских и придворных, которые в каком классе чины..." - законодательный акт, по которому государственная служба была разделена на гражданскую (штатскую), военную и придворную. Каждая разновидность службы делилась на четырнадцать ступеней - классов. "Чины давались за службу в порядке постепенности и как бы обозначали степень деловой подготовки служащих и пригодность к занятию определенных должностей". Начиная с XVIII века эволюция "Табеля" шла в направлении ее упрощения, уточнения названий чинов и их места в служебной иерархии. В результате номенклатура гражданских чинов приобрела следующий вид":

Класс чина

Название чина

I

Канцлер;

Действительный тайный советник

II

Действительный тайный советник

III

Тайный советник

IV

Действительный статский советник

V

Статский советник

VI

Коллежский советник;

Военный советник

VII

Надворный советник

VIII

Коллежский асессор

IX

Титулярный советник

X

Коллежский секретарь

XI

Корабельный секретарь

XII

Губернский секретарь

XIII

Провинциальный секретарь

XIV

Коллежский регистратор

Похожие статьи




Из истории профессии - Формуляр документа XVIII века

Предыдущая | Следующая