Негосударственный экологический контроль - Экологическое право
Специализированный экологический контроль выполняется федеральными министерствами и ведомствами, а также соответствующими негосударственными структурами субъектов Федерации.
По всем видам природных ресурсов в целом организация и осуществление государственного контроля возложена Правительством РФ на Росприроднадзор. По характеру специализации государственные контролирующие органы подразделяются на отраслевые и функциональные. Роспотребнадзор является отраслевым контролирующим органом. К числу функциональных органов государственного экологического контроля относятся МВД России и др.
К мерам государственного экологического контроля относятся постановление о возмещении вреда, причиненного окружающей природной среде юридическими лицами и гражданами, и предписание об ограничении (приостановлении) или прекращении финансирования хозяйственной и иной деятельности.
Должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений, несут уголовную ответственность. Представления о привлечении физических лиц к уголовной ответственности направляются в следственные органы инспекторами но охране природы, охране рыбных ресурсов и др.
Сущность ведомственного экологического контроля заключается в основном в обеспечении центральными органами исполнительной власти РФ и субъектов Федерации выполнения правовых требований по рациональному природопользованию и охране окружающей среды подведомственными объектами. Такими объектами являются государственные учреждения, организации и предприятия, находящиеся в подчинении вышестоящих органов. Обратим внимание на то, что ведомственный контроль осуществляется государственными органами, но он не является частью рассмотренного выше государственного экологического контроля. Различие между ними заключается прежде всего в сфере осуществления - ведомственный контроль ограничивается отраслевой сферой, а государственный контроль носит надведомственный характер. Другое существенное отличие в том, что объекты надведомственного контроля не находятся в подчинении контролирующих органов.
Ведомственный контроль проводится также министерствами и ведомствами, осуществляющими управление природопользованием и охраной окружающей среды: Министерство природных ресурсов и экологии РФ, Росприроднадзор и др. Они контролируют выполнение задач, возлагаемых на структурные подразделения и территориальные органы.
Содержание ведомственного контроля определяется рядом факторов:
- 1) спецификой отрасли; 2) экологически значимыми задачами, стоящими перед отраслью в целом и подведомственными объектами; 3) конкретными правами и обязанностями подразделений и лиц, осуществляющих ведомственный контроль.
Сферой производственного экологического контроля служит производственно-хозяйственная деятельность предприятий и иных хозяйствующих субъектов. Важность его проведения и высокая эффективность обусловлены тем, что предприятия являются основной категорией природопользователей. Преимущественно им адресованы правовые требования, касающиеся обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды от вредных воздействий.
Содержание производственного контроля зависит прежде всего от специфики предприятия. Экологический контроль проводит руководитель предприятия, руководители функциональных служб (главные инженер, энергетик, технолог, механик и др.) и производственных подразделений. Потенциально наиболее полезным может быть контроль, осуществляемый экологическими службами.
Федеральный закон от 09.01.1996 №3-Ф3 "О радиационной безопасности населения" устанавливает более строгие требования к проведению производственного контроля за обеспечением радиационной безопасности. Согласно ст. 11 этого закона порядок проведения производственного контроля определяется для каждой организации с учетом особенностей и условий выполняемых ею работ и согласовывается с органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление, государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности.
Похожие статьи
-
Государственный экологический контроль. - Экологическое право
Задачей государственного экологического контроля является обеспечение выполнения правовых требований по рациональному использованию природных ресурсов и...
-
Понятие и система органов экологического управления - Экологическое право
Под управлением в области охраны окружающей среды (экологическим управлением) следует понимать исполнительно-распорядительную деятельность...
-
Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и его основные положения - Экологическое право
Как говорится в преамбуле, этот Закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие решение...
-
Предмет экологического права - Экологическое право
Предмет экологического права -- это совокупность урегулированных правовыми нормами общественных отношений, через которые обеспечивается взаимосвязь...
-
Права и обязанности юридических лиц в области охраны окружающей среды - Экологическое право
ФЗ об охране окр. среды. Статья 12. Права и обязанности общественных и иных некоммерческих объединений, осуществляющих деятельность в области охраны...
-
Отдельные принципы экологического права - Экологическое право
Принципы права распространяют свое действие на более обширную область общественной жизни, нежели правовые нормы. Как правило, один принцип находит свое...
-
Экологические правоотношения - Экологическое право
Экологические правоотношения - это возникающие между субъектами экологического права отношения по поводу сохранения и восстановления природной среды,...
-
Институты экологического права - Экологическое право
Следующим элементом в иерархии составляющих системы отрасли права является институт права -- совокупность правовых норм, регулирующих однородную группу...
-
Конституционные основы регулирования экологических отношений - Экологическое право
Конституция России содержит ряд статей как прямо, так и косвенно регулирующих экологические отношения и составляющих конституционную основу правового...
-
Объекты охраны окружающей среды - Экологическое право
Объекты охраны окружающей среды - это компоненты природной среды (земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, леса и иная растительность,...
-
Контроль за природопользованием и охраной окружающей среды означает проверку соблюдения хозяйствующими или иными субъектами требований экологического...
-
Механизм управления природопользованием и экологической безопасностью представляет собой целостную совокупность методов и инструментов управления, с...
-
Исходя из данных, указанных в отечественной литературе можно сделать вывод, что нормы об охране природы анализируются по трем периодам: дореволюционному,...
-
Система экологического права - Экологическое право
Под системой экологического права понимается структура основных элементов, частей этой отрасли: Норм; Институтов; Подотраслей. Нормы экологического права...
-
Подотрасли экологического права - Экологическое право
Экологическое право подразделяется на две большие составляющие -- природоохранное и природоресурсное право, которые представляют собой его подотрасли....
-
Правовые режимы в области экологического права
Областной территориальный комитет по охране окружающей природной среды потребовал прекратить финансирование строительства местной ТЭЦ, так как проект...
-
Вашему вниманию предлагается три теоретических вопроса и три варианта практических задач. Необходимо, по Вашему желанию, дать ответы на два теоретических...
-
Введение - Государственный контроль в сфере прав потребителей
Создание в России действенной системы защиты прав потребителей является одной из основных задач государственной потребительской политики. Позитивные...
-
Понятие источников экологического права их общая характеристика - Экологическое право
Источники экологического права Понятие и классификация источников экологического права Конституционные основы правового регулирования экологических...
-
В ст. 86 Закона "Об охране окружающей природной среды" устанавливается, что вред, причиненный окружающей среде, здоровью и имуществу граждан, народному...
-
Защита экологических прав, Способы защиты прав - Экологическое право
Защита экологических прав Закрепление в законодательстве прав граждан было бы пустой декларацией без надлежащего механизма их защиты. В соответствии с...
-
В ст. 12 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях" сказано, что национальными природными парками являются природоохранные, эколого...
-
Библиография - Государственный контроль в сфере прав потребителей
I. Нормативные правовые акты и официальные документы. 1. Конституция Российской Федерации. - Москва: Юрайт, 2016. - 49с. 2. Протокол о проведении...
-
Если нарушены права потребителя он вправе защитить себя самостоятельно, обратившись к продавцу (изготовителю, исполнителю) с предусмотренными законом...
-
Экологическая функция - Понятие и классификация функций государств
Данную функцию также называют функцией охраны природы и рационального использования природных ресурсов. Объективным фактором, вызывающим необходимость в...
-
Федеральные органы и органы местного самоуправления в системе защиты прав потребителей Законодательство Российской Федерации предусматривает...
-
Мониторинг и аудит закупок являются новыми институтами закупок для государственных и муниципальных нужд. Закон о госзакупках предусматривал только...
-
В последнее десятилетие в нашей стране проводится активная политика по защите прав потребителей. Это обусловлено экономическим положением России, которое...
-
Практика прокурорского надзора показывает, что распространенным нарушением, затрагивающем права предпринимателей, является издание незаконных нормативных...
-
Развитие системы регулирования в сфере защиты прав потребителей В современной России сформировалась четкая система для развития и реализации защиты...
-
Международные гарантии права на благоприятную окружающую среду - Экологическое право
Международно-правовые гарантии закреплены во Всеобщей декларации прав человека, международных пактах и других документах. Их осуществлением занимаются...
-
Заключение - Земельное право. Сервитуты
"Цивилистика четко разделяет все права на вещные и обязательственные. Среди первых помимо права собственности существуют и многие другие, в числе которых...
-
Организация охраны труда - Основы трудового права
Организация охраны труда начинается с ее планирования и финансирования. Планируется она по комплексным планам улучшения условий охраны труда и...
-
Контроль представляет собой систему общественных и государственных механизмов, посредством которых поддерживается равновесие, стабильность и общественный...
-
Одной из важных черт демократического государства является то, что провозглашенные Конституцией права и свободы граждан обеспечиваются определенными...
-
Избирательная система и избирательное право - Понятие государства и права и их основные признаки
Избирательная система - порядок выборов органов государственной власти, органов местного самоуправления и их должностных лиц, избираемых непосредственно...
-
Функции правоохранительных органов - Права человека
Правоохранительная деятельность - вид государственной деятельности, которая осуществляется с целью охраны права путем применения юридических мер...
-
Виды вещных прав, 1. Право собственности - Вещное право
Основной классификацией вещных прав является деление их на право собственности и вещные права лиц, не являющихся собственниками ( ст.195 ГК РК). В...
-
§ 1. Понятие и виды субъектов предпринимательства. § 2. Организационно-правовые формы предпринимательских организаций. § 3. Порядок учреждения,...
-
В статье 2 Конституции Российской Федерации говорится о том, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита...
Негосударственный экологический контроль - Экологическое право