Общая характеристика внутриведомственного контроля в ОВД - Анализ организации внутриведомственного контроля

Контроль представляет собой систему общественных и государственных механизмов, посредством которых поддерживается равновесие, стабильность и общественный порядок, важным элементом которого является правопорядок Сухарев В. Ф. Комплексный подход к совершенствованию организации деятельности органов внутренних дел: Лекция. -- М., 2014. - с.341. В системе обеспечения правопорядка органами внутренних дел социальный контроль подразделяется на государственный (формальный) и общественный (неформальный).

Предметом государственного контроля выступает оперативная деятельность подразделений и служб органов внутренних дел по фактическому исполнению законов, подзаконных нормативных правовых актов, а также количественные и качественные результаты этой деятельности, целесообразность выбора средств и способов выполнения ими своих обязанностей с точки зрения обеспечения реализации государственных задач.

Правопорядок имеет место там и тогда, где и когда эффективно функционирует правоохранительная система. Правоохранительная система - это согласованное единство государственно-правовых средств, методов и гарантий, призванное обеспечивать высокую степень уважения и защищенности человека и гражданина от противоправных нарушений и злоупотребления властью. Правоохранительная система функциональна, она состоит из двух основных подсистем - охранительных правовых норм и правоохранительных органов. Правоохранительная система включает три субстанции: цели и объекты правоохраны; субъекты правоохраны; правоохранительную деятельность.

ОВД как важнейший элемент правоохранительной системы играют важнейшую роль в обеспечении правопорядка, охраны и защиты прав человека. При этом эффективность их работы во многом зависит от тесного взаимодействия с другими государственными организациями, общественными объединениями и населением в целом.

В систему правоохранительных органов, кроме прочих, входят органы внутренних дел, прокуратура и суд. Вряд ли возможно согласиться с мнением, что они функционируют в рамках этой системы как одноуровневые Хомколов В. П. Организация управления оперативно-розыскной деятельностью. Системный подход. -- М., 2014. -- С. 18, 19.. Представляется, отношения между ними носят субординационный характер. Так, внутриведомственный контроль осуществляется в отношении деятельности отдельных подразделений органов внутренних дел; далее прокуратура, осуществляя надзор за законностью, распространяет властные полномочия на всю систему органов внутренних дел, но не на суды; наконец, в поле зрения верховного контролирующего органа, суда, попадают решения и действия и органов внутренних дел, и прокуратуры.

Похожие статьи




Общая характеристика внутриведомственного контроля в ОВД - Анализ организации внутриведомственного контроля

Предыдущая | Следующая