Введение - Группы лобби в современной российской политике

Одним из наиболее часто поднимаемых вопросов в политике, остро волнующий умы политически активного населения, является вопрос о способах влияния гражданами на принимаемые в государстве политические решения, или способах участия граждан в политическом процессе в периоды между выборами в органы государственной власти.

Оптимальной формой диалога между членами общества и его властной составляющей в современном политическом процессе является группа давления, то есть объединение заинтересованных граждан, ищущих способы влиять на обстановку в стране без прямого участия в политической борьбе. Такая форма организации становится особенно актуальной в условиях демократического правового строя, провозглашенного в России.

Сегодня возникают все больше подобных групп, имеющих своей задачей организацию взаимодействия с органами государственной власти. Внутри государства вырастают подразделения по работе с различными группами гражданского общества. За последние два десятилетия заметно возросла политическая активность рядовых граждан и представителей элит, нацеленных на реализацию своих интересов. Потребность в осмыслении и анализе групп давления напрямую связана с процессами реформирования российского общества, утверждением рыночной экономики и демократического государства.

О процессе роста политической осознанности россиян свидетельствует непрекращающийся поток различного рода публикаций и статей, направленных на раскрытие понятий "группа интересов", "группа давления" и "лоббизм". Однако при всем интересе к данной теме сегодня, пока не сформирован достаточный базис российских научных работ, диссертаций и монографий, раскрывающих этот вопрос. В отечественной науке этот вопрос все еще стоит на стадии накопления эмпирического материала. Причиной подобной задержки стоит считать идеологическое табу, существовавшее до 1991 года и запрещавшее фактически использовать рассматриваемые понятия применимо к изучению отечественной политической практики. Так научный пласт представлен немногочисленными публикациями политологов, что пока не позволяет передать знания в практическое руководство социуму.

Стоит отметить положительный вклад отечественных и зарубежных политологов в рассмотрение проблемы российских групп давления. Так В. Лепехин Лепехин В. А. Лоббизм. - М.,1995. 2 рассматривает законодательное урегулирование действий лоббистских групп. М. В. Малютиным и О. Григорьевым Лепехин В., Малютин М., Григорьев О. Корпоративные группы // Новая ежедневная газета. - 1994. -№32 описаны крупнейшие действующие группы интересов. Обобщающий доклад по лоббизму и связанными с ним группами интересов создан авторским коллективом под редакцией А. А. Нещадина Нещадин A. A. Лоббизм в России // Социологические исследования. - 1996. - №3,4, - С.54-62, 3-10. Особо следует отметить конференцию по проблеме лоббизма, проведенную в 1993 году под эгидой Верховного Совета РФ. Теоретические аспекты групп давления и групп интересов стали разрабатываться в отечественных учебных пособиях Купряшин Г. Л., Соловьев А. И. Государственное управление. - М., 1996..

Актуальность данной работы будет состоять в исследовании современных политических групп давления. Необходимо узнать, как выглядит институт лоббизма в российской политике сегодня и обозначить его функционал.

Получение научного представления о составе, структуре, политических качествах, механизмах, политической роли и тенденциях развития современных российских групп давления и их сообществ ставится во главу исследования и обозначены как цель.

Обозначенная цель исследования определяет его объект и предмет. Объектом являются группы давления в России, действовавшие в политическом процессе в 1991-2014 гг. Объект ограничен логическими, временными и пространственными рамками. Исследование не претендует на учет всех групп давления, ограничиваясь наиболее значимыми из них, оказавших наиболее значительное влияние на политический процесс в России.

Основой для выделения предмета исследования выступает особая роль групп давления как субъекта современного политического процесса России. В данном исследовании предметом выступает механизм деятельности групп давления. Предмет исследования, как и его объект, находятся в стадии становления, что предполагает определение границ исследования, поскольку в науке они довольно пространные и не имеют четкого очертания.

Обозначенная выше цель предполагает решение следующих задач:

    - рассмотрение понятия групп давления - изучение основных подходов к анализу групп давления, определяющий объем их характеристик - рассмотрение моделей взаимодействия групп давления и государства в России и в мире

Главная задача исследования состоит, таким образом, в обобщении подходов к рассмотрению существования групп давления в политическом процессе современной России.

Проблема определения границ исследования решается следующим образом: во-первых, выводы исследования касаются только основных, наиболее существенных сторон, безусловно, очень широкого объекта; во-вторых, объект является взаимосвязанным целым, в котором доминирующую роль играет ограниченное число групп давления, возглавляемых лидерами, знающими, как правило, друг друга лично.

Результатом данного исследования станет обобщение опыта политической деятельности групп давления в политическом процессе современного этапа существования российской демократии. Будет приведена классификация существующих объединений и дан анализ, позволяющий отнести ту или иную группу к конкретному типу.

Тема исследования не исчерпана полностью, поскольку политический процесс на данном этапе все еще находится в стадии развития и нельзя наверняка определить дальнейшую судьбу лоббистских формирований на пространстве нашего государства. Впрочем, для рассматриваемого временного периода, анализ достаточен и предоставляет возможность раскрытия сути деятельности групп давления.

Давление лобби политический

Похожие статьи




Введение - Группы лобби в современной российской политике

Предыдущая | Следующая