Предшествующая выборам обстановка и подготовка к выборам - Президентские выборы 1996 года
После декабрьских выборов 1993 г. главные реформаторы Гайдар и Федоров ушли из правительства. Его возглавила коалиция советских ведомственных группировок топливно-энергетического комплекса, представленного самим премьером
Черномырдиным, металлургического (О. Н. Сосковец) и агропромышленного
(А. Х. Заверюха). Деятели металлургии в это время зарабатывали большие деньги на экспорте алюминия и других цветных металлов, не нужных более в таком объеме военной промышленности; у аграрников дела шли хуже, но богатели и они.
Серьезное обострение конфликта произошло в конце 1994 г. в связи с решением российского Президента и правительства вернуть Чечню в состав России вооруженным способом. Это решение было осуждено, но по разным мотивам, как левыми, так и правыми партиями. Многие демократы, прежде поддерживавшие Ельцина, теперь открыто заявили о переходе в оппозицию. Общественно-политическая конфронтация ярко проявилась в ходе выборов в Государственную Думу летом 1995 г. Сами выборы проходили в соответствии с демократическими принципами Конституции и, по мнению многих отечественных политологов, были более честными и свободными не только в сравнении с выборами 1993 г., но и с последующими избирательными кампаниями. К участию в выборах были допущены все партии, все они на федеральном уровне имели доступ к проведению агитации и не были в ней ограничены, результаты выборов были признаны всеми политическими силами и никем не оспаривались.
По результатам выборов оппозиционные партии - коммунисты и их союзники слева с одной стороны и либерально-демократическая партия "Яблоко" с другой - имели в Думе большинство и могли блокировать любые действия главы государства и правительства. В начале 1996 г. ими даже была предпринята совместная попытка отстранить Ельцина от власти (она не принесла успеха). В ситуации конфронтации с законодательной ветвью Ельцин стал еще более активно укреплять вертикаль исполнительной власти, опираться на авторитарные методы правления.
Среди властных институтов выделялась администрация Президента, в которой "келейно" планировалась вся государственная стратегия, продумывались и предрешались все кадровые перемещения. В 1994-1996 гг. с руководством администрации Президента во влиянии на власть активно соперничал Александр Коржаков, начальник Службы безопасности Президента.
Этот "серый кардинал" во многих вопросах пользовался большим влиянием, чем премьер-министр Черномырдин.
По мере приближения президентских выборов 1996 г. главной задачей окружения
Ельцина стало обеспечить его переизбрание на эту должность. В 1993-1996 гг. во всех послекоммунистических странах Европы популярность антикоммунистических рыночных режимов существенно сократилась - сказались крайне тяжелые для общества результаты "шоковой терапии". В Польше, Венгрии, Литве, Словакии, Албании, Болгарии, бывшей ГДР на выборах побеждали бывшие коммунисты, объявившие себя социал-демократами. Но, придя к власти, они мало что могли изменить - собственность уже была возвращена по реституции и никто ее снова в народе обобществлять не желал. Через один-два избирательных срока антикоммунистические партии повсюду вновь вернулись к власти в восточноевропейских странах. Такая мирная и законная ротация партий различной идейной настроенности утвердила принципы демократической государственности в послекоммунистической Европе.
Иначе произошло в России. После приватизации 1991-1994 гг. основная масса граждан оставалась нищими, лишенными производящей доход собственности люмпенами. В этой среде лозунги коммунистов звучали все более привлекательно, а гражданские права и свободы, полученные после августа 1991г., ценились все меньше. Поэтому у Ельцина перспективы победить на честных выборах практически не было, как скажем и у Леха Валенсы в Польше в 1995г., но, в отличие от российского Президента не было и шансов законно вернуться к власти на следующих выборах 2000г..
Большинство россиян считали себя обворованными "приватизацией" - они не получили от нее никаких материальных выгод (в противоположность восточно-европейцам, немало получившим от реституции вещных прав).
Лидер КПРФ обещал расправиться с нуворишами и вернуть собственность народу, то есть восстановить социалистические принципы хозяйствования. Скорее всего, это ему не удалось бы, но тогда, в 1996, нищий и голодный народ жаждал справедливости, и над новой элитой России нависла смертельная опасность. Она бы собственности лишились навсегда.
Ельцин говорил в близком окружении, что он готов уйти, если народ его больше не желает, но люди, связавшие с его режимом судьбу и благополучие, были настроены на борьбу до конца. Они мобилизовали все возможные средства чтобы исправить ситуацию. Были использованы популистские приемы - приняты указы и распоряжения о незамедлительном погашении задолженности государства по выплате заработной платы, пенсий, пособий, студенческих стипендий, о мерах по поддержке военно-промышленного комплекса и армии.
По утверждению бывшего главы администрации президента Сергея Филатова, изначально Ельцин не планировал участвовать в президентских выборах, но из-за успеха КПРФ на выборах в Госдуму 1995 года изменил свое решение: "В августе 1995 года у нас с президентом состоялся серьезный разговор на эту тему. Он тогда сказал мне, что не хочет идти на второй срок, что устал и очень соскучился по семье. Я ему возразил: "Борис Николаевич, но вы же понимаете, что если не вы, то будет Зюганов". <...>Как известно, на парламентских выборах 1995 года коммунисты одержали победу. Ельцин вызвал меня к себе 4 января 1996 года и заявил: "Выборы в Госдуму мы просрали. Там теперь засилье коммунистов. Я не хотел идти на президентские выборы, но теперь иначе никак"."
Бывший советник Ельцина Сергей Станкевич утверждал, что Анатолий Собчак рассматривался как демократический кандидат на пост президента России на выборах-1996 вместо Ельцина, однако "ближе к декабрю 1995 года он (Собчак) окончательно отказался от этой идеи... у них была на эту тему личная беседа с Ельциным, в ходе которой Собчак понял: "Ельцин пойдет на второй срок, несмотря ни на что".
Ближе к Новому году стартовали подписные кампании Ельцина, затем и других кандидатов. Действовавший тогда закон требовал собрать в поддержку каждого кандидата миллион подписей, но позволял собирать подписи в поддержку кандидата без его согласия. В поддержку Ельцина было образовано около 10 инициативных групп. Ельцин долго не давал согласия на выдвижение, объявил о своем положительном решении лишь 15 февраля. В этот же день КПРФ выдвинула своего лидера Зюганова кандидатом в Президенты России. На момент выдвижения обоих кандидатов Зюганов по рейтингу значительно опережал Ельцина, но разрыв между ними постепенно сокращался. Позднее выдвинулись и другие кандидаты.
В большом числе российских регионов от 1993 к 1996 гг. происходило уменьшение лояльно-демократического электората. В этой группе находится большинство самых оппозиционных регионов России, в которых лояльно-демократический электорат отнюдь не стабилизировался, а продолжал таять.
В начале 1996 года Ельцин имел очень низкий уровень поддержки среди населения: "в феврале, когда он все-таки заявил о своем участии в будущих выборах, его поражение казалось неминуемым". По данным опросов, 30 % населения выражали полное согласие с высказыванием "при коммунистах все было лучше, я хотел(-а) бы, чтобы все стало по-старому", и еще 33 % частично соглашались с этим. По словам Ослона, в феврале на Всемирном экономическом форуме в Давосе Зюганова встречали как очевидного фаворита выборов и будущего президента России. В марте 1996 года у Ельцина, как пишет А. Ослон, было три возможных линии поведения: отдать подготовку к выборам штабу, сформированному политиками и чиновниками (что, по мнению Ослона, снова привело бы к поражению как и в случае с НДР на выборах в Госдуму); последовать совету группы ряда приближенных и отменить выборы, объявив чрезвычайное положение; откликнуться на предложение группы крупных бизнесменов (именовавшихся в СМИ и обществе "олигархами") и передать проведение кампании специалистам-политтехнологам (как "делаются" выборы на Западе). Ельцин выбрал третий вариант и придерживался его до конца, несмотря на крайнее обострение ситуации между первым и втором турами.
Была создана получившая широкие полномочия Аналитическая группа, которую возглавил А. Чубайс. В деятельности этой группы и предвыборного штаба активно участвовала влиятельнейший представитель семьи Ельцина -- его дочь Татьяна Дьяченко.
В марте 1996 года, после принятия Госдумой постановления о признании недействительным беловежского соглашения в части прекращения существования СССР, Ельцин поручил подготовить указы о роспуске Думы, о переносе выборов президента и о запрете КПРФ. Однако, Анатолий Чубайс убедил Ельцина отказаться от реализации этих планов.
В начале апреля были предприняты крупномасштабные исследования, охватившие как население в целом, так и массовые социальные группы (гендерные, возрастные, квалификационные, профессиональные, поселенческие, региональные и электоральные). Исследования должны были выявить основные "болевые точки", рассматриваемые населением в целом и его отдельными группами как острые социальные проблемы. На основе анализа опросов Аналитическая группа принимала важнейшие решения. Разработанные группой сценарии предвыборной кампании и ведущаяся кандидатом Ельциным сверхактивная кампания вскоре начали давать результаты -- его рейтинг начал расти.
Похожие статьи
-
Избирательная кампания - Президентские выборы 1996 года
Центральной избирательной комиссией было зарегистрировано 78 инициативных групп по выдвижению кандидатов в Президенты. Однако требуемый по закону 1...
-
Анализ выборов - Президентские выборы 1996 года
В ходе выборов 1996г. манипулятивная машина была использована с прежде небывалым для нашей страны размахом. Популярность выигравшего претендента --...
-
Оценки выборов - Президентские выборы 1996 года
В то, что Ельцин сможет законным путем удержать власть в 1996 году, верили очень немногие. Даже специалисты американской компании MTV, организовавшие...
-
Предвыборная агитация, тактика избирательной кампании Ельцина - Президентские выборы 1996 года
Перед кремлевскими политтехнологами стояла очень нелегкая задача: "аннулировать" в общественном сознании слабые и непопулярные стороны личности и...
-
После выборов, Список используемой литературы - Президентские выборы 1996 года
После победы на президентских выборах 1996 г. Ельцин и его окружение продолжили укрепление и развитие экономических и социальных тенденций...
-
Исследователи российских регионов, описывая политическую жизнь Хабаровского края, определяют ее как очень "спокойную"Политический альманах России 1997 /...
-
Введение, Избирательная кампания: сущность и основные этапы - Проведение выборов
Избирательная кампания - сложное и многогранное понятие, которое можно рассматривать с разных сторон. В избирательных технологиях часто полностью...
-
Система относительного большинства При системе относительного большинства выборы проводятся в один тур, победителем в каждом одномандатном округе...
-
Установление результатов выборов и их опубликование - Выборы как прямое народное волеизлияние
В целях исключения возможности фальсификации итогов голосования, подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и...
-
Выборы в тоталитарном государстве - Политическая власть
Политическая система тоталитаризма имеет еще несколько характерных черт, которые нуждаются в краткой характеристике. Прежде всего, специфической является...
-
Голосование и подведение итогов выборов - Избирательные системы
В современном цивилизованном обществе выборы являются процедурой, с помощью которой обеспечивается участие граждан в формировании представительных,...
-
Фальсификация выборов 11 октября 2009 года - Методы фальсификации на выборах
В предыдущей главе были рассмотрены фальсификации с теоретической точки зрения - проведена классификация методов, проанализированы особенности и...
-
Имидж В. В. Путина в выборах на пост президента в 2000 г. Имидж В. В. Путина - уникальный результат, достигнутый российскими политтехнологами в...
-
Смешанная система - Выборы как прямое народное волеизлияние
Смешанная избирательная система предполагает сочетание элементов мажоритарной и пропорциональной систем в различных вариациях. Избранным в округе...
-
Заключение - Выборы и избирательные системы
Избирательное право образует важную составную часть конституционного права России, один из наиболее значимых его институтов и регулирует такие...
-
А) кандидатом в депутаты по одномандатному избирательному округу - после выдвижения, до представления документов на регистрацию Б) избирательным...
-
Субъекты выборов и этапы избирательной кампании - Проведение выборов
Субъекты выборов: Избиратели - одно из главных действующих лиц в процессе выборов. Предпочтения, высказанные в процессе голосования избирателями, то есть...
-
Выборы и избирательное право - Основы политологии
Выборы - способ формирования органов власти и управления. В процессе выборов граждане выражают свою волю и делегируют властные полномочия избранным...
-
Важной частью любой политической системы в демократических государствах является регулярное проведение выборов в представительные органы власти...
-
Участие политических партий в избирательном процессе Становление института политических партий неразрывно связано с совершенствованием избирательной...
-
Система абсолютного большинства - Выборы и избирательные системы: мажоритарная
Рассмотрим следующий вид униноминальних мажоритарных систем - систему абсолютного большинства, которая в отличие от предыдущей системы для избрания...
-
Выборы в России, История выборов в России - Выборы и избирательные системы
История выборов в России История выборов в России начинается с IX века. Город Великий Новгород назывался "центром земли русской" и жители города решали...
-
Введение - Выборы и избирательные системы: мажоритарная
Термин "избирательная система" используется в широком и узком смысле. В широком смысле избирательная система - упорядоченные общественные отношения,...
-
Порядок формирования избирательной комиссии - Выборы как прямое народное волеизлияние
Центральная избирательная комиссия Российской Федерации действует на постоянной основе. Центральная избирательная комиссия Российской Федерации...
-
Отличительные признаки парламентской системы власти от президентской - Шпаргалки по политологии
Основополагающий принцип парламентской системы состоит в том, что правительство формируется не главой государства - президентом, а лидерами партий...
-
Пропорциональная система - Выборы как прямое народное волеизлияние
Явная несправедливость по отношению к участвующим в выборах политическим партиям, которую часто несет в себе мажоритарная система, породила систему...
-
Введение - Выборы как прямое народное волеизлияние
Конституция РФ гласит: "Граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного...
-
Институты прямой демократии. Выборы и референдумы - Основные аспекты политического процесса
Все институты непосредственной демократии можно разделить на имеющие окончательное, общеобязательное значение и имеющие консультативное значение. К...
-
Система альтернативного голосования - Выборы и избирательные системы: мажоритарная
Способом, которым преодолевается не результативность системы абсолютного большинства уже в первом туре выборов, альтернативное голосование...
-
Либеральная демократия - Демократия и выборы
При либеральной демократии мнение "меньшинства" учитывается всеми таким образом, чтобы соблюсти права меньшинства. Либеральная демократия, как метод...
-
Выборы в России 1999-2000 годов дают множество характерных примеров применения политических технологий в рамках представленной выше типологии. Попробуем...
-
В целом эти права и обязанности сходны с правами и обязанностями иных общественных объединений. Хотелось бы отметить такие права партий: распространять...
-
Политический PR в сети: опыт выборов 1999-2000 - Интернет в политической жизни России
Выборы в России 1999-2000 годов дают множество характерных примеров применения политических технологий в рамках представленной выше типологии. Попробуем...
-
Нормативная модель демократии: - Критерии: - наличие представительства интересов; - легитимный плюрализм; - возможность активного политического участия;...
-
Краткая история, цели и задачи Партии "Единая Россия" Партия - это группа людей, объединившихся для участия в политической жизни и преследующих цель...
-
Типологизация избирательных систем - Выборы и избирательные системы: мажоритарная
Современные демократии применяют широкую гамму различных избирательных систем (сегодня их насчитывается около 350 - учитывая выборы в представительные...
-
Голосование на выборах в Российской Федерации проводится в один из выходных дней. Исключения в установлении дня голосования могут быть предусмотрены...
-
Право выдвижения и регистрации кандидатов (списка кандидатов) принадлежит избирательным объединениям и непосредственно избирателям, в том числе по месту...
-
Отношения с субъектами РФ - Президентская форма правления в истории России
Законы, нормативные акты Полномочия Президента РФ Компетенция Президента РФ 1 2 3 П. "к" ст. 83 Конституции РФ; Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г....
-
Мажоритарная система выборов - Выборы как прямое народное волеизлияние
Наиболее распространена на выборах система большинства, именуемая мажоритарной (от франц. - большинство). При этой системе избранным считается тот, за...
Предшествующая выборам обстановка и подготовка к выборам - Президентские выборы 1996 года