Предшествующая выборам обстановка и подготовка к выборам - Президентские выборы 1996 года

После декабрьских выборов 1993 г. главные реформаторы Гайдар и Федоров ушли из правительства. Его возглавила коалиция советских ведомственных группировок топливно-энергетического комплекса, представленного самим премьером

Черномырдиным, металлургического (О. Н. Сосковец) и агропромышленного

(А. Х. Заверюха). Деятели металлургии в это время зарабатывали большие деньги на экспорте алюминия и других цветных металлов, не нужных более в таком объеме военной промышленности; у аграрников дела шли хуже, но богатели и они.

Серьезное обострение конфликта произошло в конце 1994 г. в связи с решением российского Президента и правительства вернуть Чечню в состав России вооруженным способом. Это решение было осуждено, но по разным мотивам, как левыми, так и правыми партиями. Многие демократы, прежде поддерживавшие Ельцина, теперь открыто заявили о переходе в оппозицию. Общественно-политическая конфронтация ярко проявилась в ходе выборов в Государственную Думу летом 1995 г. Сами выборы проходили в соответствии с демократическими принципами Конституции и, по мнению многих отечественных политологов, были более честными и свободными не только в сравнении с выборами 1993 г., но и с последующими избирательными кампаниями. К участию в выборах были допущены все партии, все они на федеральном уровне имели доступ к проведению агитации и не были в ней ограничены, результаты выборов были признаны всеми политическими силами и никем не оспаривались.

По результатам выборов оппозиционные партии - коммунисты и их союзники слева с одной стороны и либерально-демократическая партия "Яблоко" с другой - имели в Думе большинство и могли блокировать любые действия главы государства и правительства. В начале 1996 г. ими даже была предпринята совместная попытка отстранить Ельцина от власти (она не принесла успеха). В ситуации конфронтации с законодательной ветвью Ельцин стал еще более активно укреплять вертикаль исполнительной власти, опираться на авторитарные методы правления.

Среди властных институтов выделялась администрация Президента, в которой "келейно" планировалась вся государственная стратегия, продумывались и предрешались все кадровые перемещения. В 1994-1996 гг. с руководством администрации Президента во влиянии на власть активно соперничал Александр Коржаков, начальник Службы безопасности Президента.

Этот "серый кардинал" во многих вопросах пользовался большим влиянием, чем премьер-министр Черномырдин.

По мере приближения президентских выборов 1996 г. главной задачей окружения

Ельцина стало обеспечить его переизбрание на эту должность. В 1993-1996 гг. во всех послекоммунистических странах Европы популярность антикоммунистических рыночных режимов существенно сократилась - сказались крайне тяжелые для общества результаты "шоковой терапии". В Польше, Венгрии, Литве, Словакии, Албании, Болгарии, бывшей ГДР на выборах побеждали бывшие коммунисты, объявившие себя социал-демократами. Но, придя к власти, они мало что могли изменить - собственность уже была возвращена по реституции и никто ее снова в народе обобществлять не желал. Через один-два избирательных срока антикоммунистические партии повсюду вновь вернулись к власти в восточноевропейских странах. Такая мирная и законная ротация партий различной идейной настроенности утвердила принципы демократической государственности в послекоммунистической Европе.

Иначе произошло в России. После приватизации 1991-1994 гг. основная масса граждан оставалась нищими, лишенными производящей доход собственности люмпенами. В этой среде лозунги коммунистов звучали все более привлекательно, а гражданские права и свободы, полученные после августа 1991г., ценились все меньше. Поэтому у Ельцина перспективы победить на честных выборах практически не было, как скажем и у Леха Валенсы в Польше в 1995г., но, в отличие от российского Президента не было и шансов законно вернуться к власти на следующих выборах 2000г..

Большинство россиян считали себя обворованными "приватизацией" - они не получили от нее никаких материальных выгод (в противоположность восточно-европейцам, немало получившим от реституции вещных прав).

Лидер КПРФ обещал расправиться с нуворишами и вернуть собственность народу, то есть восстановить социалистические принципы хозяйствования. Скорее всего, это ему не удалось бы, но тогда, в 1996, нищий и голодный народ жаждал справедливости, и над новой элитой России нависла смертельная опасность. Она бы собственности лишились навсегда.

Ельцин говорил в близком окружении, что он готов уйти, если народ его больше не желает, но люди, связавшие с его режимом судьбу и благополучие, были настроены на борьбу до конца. Они мобилизовали все возможные средства чтобы исправить ситуацию. Были использованы популистские приемы - приняты указы и распоряжения о незамедлительном погашении задолженности государства по выплате заработной платы, пенсий, пособий, студенческих стипендий, о мерах по поддержке военно-промышленного комплекса и армии.

По утверждению бывшего главы администрации президента Сергея Филатова, изначально Ельцин не планировал участвовать в президентских выборах, но из-за успеха КПРФ на выборах в Госдуму 1995 года изменил свое решение: "В августе 1995 года у нас с президентом состоялся серьезный разговор на эту тему. Он тогда сказал мне, что не хочет идти на второй срок, что устал и очень соскучился по семье. Я ему возразил: "Борис Николаевич, но вы же понимаете, что если не вы, то будет Зюганов". <...>Как известно, на парламентских выборах 1995 года коммунисты одержали победу. Ельцин вызвал меня к себе 4 января 1996 года и заявил: "Выборы в Госдуму мы просрали. Там теперь засилье коммунистов. Я не хотел идти на президентские выборы, но теперь иначе никак"."

Бывший советник Ельцина Сергей Станкевич утверждал, что Анатолий Собчак рассматривался как демократический кандидат на пост президента России на выборах-1996 вместо Ельцина, однако "ближе к декабрю 1995 года он (Собчак) окончательно отказался от этой идеи... у них была на эту тему личная беседа с Ельциным, в ходе которой Собчак понял: "Ельцин пойдет на второй срок, несмотря ни на что".

Ближе к Новому году стартовали подписные кампании Ельцина, затем и других кандидатов. Действовавший тогда закон требовал собрать в поддержку каждого кандидата миллион подписей, но позволял собирать подписи в поддержку кандидата без его согласия. В поддержку Ельцина было образовано около 10 инициативных групп. Ельцин долго не давал согласия на выдвижение, объявил о своем положительном решении лишь 15 февраля. В этот же день КПРФ выдвинула своего лидера Зюганова кандидатом в Президенты России. На момент выдвижения обоих кандидатов Зюганов по рейтингу значительно опережал Ельцина, но разрыв между ними постепенно сокращался. Позднее выдвинулись и другие кандидаты.

В большом числе российских регионов от 1993 к 1996 гг. происходило уменьшение лояльно-демократического электората. В этой группе находится большинство самых оппозиционных регионов России, в которых лояльно-демократический электорат отнюдь не стабилизировался, а продолжал таять.

В начале 1996 года Ельцин имел очень низкий уровень поддержки среди населения: "в феврале, когда он все-таки заявил о своем участии в будущих выборах, его поражение казалось неминуемым". По данным опросов, 30 % населения выражали полное согласие с высказыванием "при коммунистах все было лучше, я хотел(-а) бы, чтобы все стало по-старому", и еще 33 % частично соглашались с этим. По словам Ослона, в феврале на Всемирном экономическом форуме в Давосе Зюганова встречали как очевидного фаворита выборов и будущего президента России. В марте 1996 года у Ельцина, как пишет А. Ослон, было три возможных линии поведения: отдать подготовку к выборам штабу, сформированному политиками и чиновниками (что, по мнению Ослона, снова привело бы к поражению как и в случае с НДР на выборах в Госдуму); последовать совету группы ряда приближенных и отменить выборы, объявив чрезвычайное положение; откликнуться на предложение группы крупных бизнесменов (именовавшихся в СМИ и обществе "олигархами") и передать проведение кампании специалистам-политтехнологам (как "делаются" выборы на Западе). Ельцин выбрал третий вариант и придерживался его до конца, несмотря на крайнее обострение ситуации между первым и втором турами.

Была создана получившая широкие полномочия Аналитическая группа, которую возглавил А. Чубайс. В деятельности этой группы и предвыборного штаба активно участвовала влиятельнейший представитель семьи Ельцина -- его дочь Татьяна Дьяченко.

В марте 1996 года, после принятия Госдумой постановления о признании недействительным беловежского соглашения в части прекращения существования СССР, Ельцин поручил подготовить указы о роспуске Думы, о переносе выборов президента и о запрете КПРФ. Однако, Анатолий Чубайс убедил Ельцина отказаться от реализации этих планов.

В начале апреля были предприняты крупномасштабные исследования, охватившие как население в целом, так и массовые социальные группы (гендерные, возрастные, квалификационные, профессиональные, поселенческие, региональные и электоральные). Исследования должны были выявить основные "болевые точки", рассматриваемые населением в целом и его отдельными группами как острые социальные проблемы. На основе анализа опросов Аналитическая группа принимала важнейшие решения. Разработанные группой сценарии предвыборной кампании и ведущаяся кандидатом Ельциным сверхактивная кампания вскоре начали давать результаты -- его рейтинг начал расти.

Похожие статьи




Предшествующая выборам обстановка и подготовка к выборам - Президентские выборы 1996 года

Предыдущая | Следующая