Понятие власти - Принципы разделения властей
Понимание незаменимости власти в развитии и функционировании общества является исходным для всех современных социальных и политических теорий. Общество потому и является обществом, что совокупность людей объединена взаимодействием, обменом и властью.
Уже в Древнем Китае Конфуций и Мо-Цзы, обращая внимание на божественную и естественную стороны происхождения власти, обосновывали необходимость ее существования как механизма поддержания порядка в общении между людьми, регулирующего отношения управляющих и управляемых. Но уже в раннюю эпоху истории политической мысли была замечена и обратная сторона феномена власти. Аристотель (а позднее Монтескье) указывал на опасность злоупотребления властью лиц, ею наделенных, использования ими властных возможностей для своей частной пользы, а не для общего блага. Рецепты преодолений властного отчуждения предлагались самые разные: от проектов "смешанной власти" (Полибий, Макиавелли), "разделения властей" (Локк, Монтескье), "сдержек и противовесов" (Джефферсон, Гамильтон) до идеи полной ликвидации системы государственно-публичной власти вместе с самим государством (Годвин и Штирнер, Бакунин и Кропоткин). Ф. Гегель определял государственную власть как "всеобщую субстанциональную волю". Вместе с тем, для пользы гражданского общества и оптимизации управления, он считал необходимым известную специализацию власти, деля ее на законодательную, отражающую общие интересы, правительственную, связывающую общее с отдельными, особенными случаями, и, наконец, княжескую власть, объединяющую все в единую систему государственного механизма.
В истолковании власти и причин ее возникновения в обществе существует множество подходов. Уже сам этот факт указывает на то обстоятельство, что, видимо каждая из них фиксирует лишь один из многочисленных аспектов власти, которые в реальном процессе ее генезиса взаимодействуют друг с другом.
Современные концепции власти можно проклассифицировать по ряду оснований. Прежде всего, концептуальные подходы к интерпретации политической власти. С известной долей условности и относительности, их можно разделить при самом общем анализе на два больших класса:
- 1. Трактующие власть как атрибут, собственное свойство субъекта, а то и просто как самодостаточный "предмет" или "вещь"; 2. Трактующие власть как атрибут социальных отношений или взаимодействий на элементарном или сложном коммуникативном уровнях.
Атрибутивно-субстанциональные подходы к осмыслению власти, в свою очередь можно подразделить на 1) инструментально-силовые; 2) потенциально-волевые и, с известной оговоркой 3) структурно-функциональные концепции.[5] Дегтярев А. А. Политическая Власть как регулятивный механизм социального общения. Полис: Политические Исследования 96г. №3 (С 110)[5]
Механизм власти имеет сложную, иерархическую структуру, в которой формальным первичным "субъектом" и источником власти выступает народ, передающий властные функции своему официальному представителю, т. е опосредующему их агенту - государству. Государство, в свою очередь, распределяет полномочия среди "носителей" по "горизонтали" (законодательная, исполнительная и судебная отрасли власти) и по "вертикали" (центральные, региональные и местные органы власти) с тем, чтобы управлять населением страны ("объект" властвования) от имени всего общества ("субъект" властвования). Именно такой формально-юридический механизм заложен и в систему политической власти Российской федерации, определенный статьей 3 новой Конституции. Статья эта звучит так: "1) Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ. 2) Народ осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления".[8] Конституция Российской Федерации. М., 1993. (С 3)[8] Однако в действительности реальным носителем власти, как правило, являются элита и бюрократия, т. е. чиновники и функционеры могущественной системы исполнительной власти, на разных ее уровнях и в разных стратах, а также различные группировки правящей элиты, между которыми распределяются "сферы" властных функций и полномочий и "зоны" контроля над ресурсами общества.
Понятие "власть" в обыденной жизни и в научной литературе употребляется в самых разных смыслах. Философы говорят о власти над объективными законами общества, социологи - о власти социальной, экономисты - о власти хозяйственной, юристы - о государственной власти, политологи - о политической власти, естествоиспытатели - о власти над природой, психологи - о власти человека над самим собой, родители - о семейной власти, богословы - о власти от Бога и т. д. и т. п. Используется понятия законодательной, исполнительной и судебной власти.
Одни считают, что власть означает реальную способность одного из элементов существующей системы реализовать собственные интересы в ее рамках, и в этом смысле власть есть осуществление влияния на процессы, происходящие внутри системы. Другие считают властью результаты, продукт некоторого целенаправленного влияния. Третьи полагают, что власть представляет собой такие взаимные отношения между людьми или группами людей, сущность которых заключается во влиянии, воздействии, что это стремление к достижению равновесия.[9] Краснов. Б. И. Власть как явление общественной жизни. Социально-Политический журнал. 1991. №11(С. 35).[9]
Власть есть присущее обществу волевое отношение между людьми. Власть необходима, подчеркивал Аристотель, прежде всего, для организации общества, которое немыслимо без подчинения всех участников единой воле, для поддержания его целостности и единства.[2] Аристотель. Соч. В 4 Т. М.,1984. Т 4. (С. 376-380).[2]
Власть в общем смысле есть способность и возможность оказывать определенное воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств - воли, авторитета, права, насилия
Власть - это один из важнейших видов социального взаимодействия, специфическое отношение, по крайней мере, между двумя субъектами, один из которых подчиняется распоряжением другого, в результате этого подчинения властвующий субъект реализует свою волю и интересы.
Власть выступает в виде управления, управление -- в виде власти. Но управление не есть функционирование власти. Управление, подчеркивал Б. Краснов, шире, чем власть. Власть -- элемент управления, источник силы управления. Процесс управления представляет собой процесс реализации властной воли для достижения цели властителя. Управление же является средством, при помощи которого целенаправленное воздействие власти из возможности превращается в действительность.[10] Краснов. Б. И. Теория власти и властных отношений. Социально-Политический журнал. 1994. №3-6 (С 80).[10]
Основными элементами власти являются ее субъект, объект, а также средства (ресурсы). Субъект власти воплощает в себе ее активное, направляющее начало. Им может быть личность, орган, организация, социальная общность и др. Для реализации властных отношений субъект должен обладать рядом таких качеств, как желание властвовать и воля к власти. Помимо этого субъект власти должен быть компетентным, должен знать состояние и настроение подчиненных, обладать авторитетом.
Отражением первостепенной роли субъекта в отношениях власти является широко распространенное отождествление власти с ее носителем. Так, говорят о решениях власти, о действиях властей, о произволе власти и т. п., подразумевая под властью управленческие органы или отдельных лиц.
Субъект определяет содержание властного отношения через: 1) приказ (распоряжение) как властное повеление подчиниться воле субъекта власти; 2) подчинение как поведение частной воли под всеобщую волю власти: 3) наказание (санкции) как средство воздействия на отрицание господствующей воли; 4) нормирование поведения как совокупность правил в соответствии с всеобщим интересом.
От приказа, характера содержащихся в нем требований во многом зависит отношение к нему объекта (исполнителей) -- второго важнейшего элемента власти. Власть -- всегда двустороннее отношение взаимодействие субъекта и объекта. Власть немыслима без подчинения объекта. Где нет объекта, там нет власти.
Осознание зависимости субъекта власти от покорности населения нашло свое практическое выражение в акциях гражданского неповиновения, широко используемых в современном мире как средство ненасильственной борьбы. Об эффективности этого средства свидетельствует, например, факт обретения независимости Индией в результате массовых акций неповиновения колониальным британским властям.
Похожие статьи
-
Характеристика власти как общественной категории - Понятие и сущность власти
Во все времена развития политической мысли считалось аксиоматичной неразрывность политики и власти. Понимание незаменимости власти в развитии и...
-
Власть как общественное явление - Власть. Основные понятия
Понятие "власть" в обыденной жизни и в научной литературе употребляется в самых разных смыслах. Философы говорят о власти над объективными законами...
-
Политическая власть - это особое общественное отношение, которое проявляется в способности субъекта власти эффективно воздействовать на людей и общество,...
-
Понятие, структура и агенты власти - Власть в обществе
Власть -- одно из фундаментальных начал общества и политики. Она существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных...
-
Введение, Теоретические аспекты власти, Власть. Основные понятия - Власть. Основные понятия
Власть - одно из фундаментальных начал человеческого общества. Она существует везде, где есть устойчивые объединения людей: в семье, производственных...
-
Вначале рассмотрим процесс делегирования власти "наверх", когда один субъект власти передает управление установившимися порядками, находящимися под его...
-
Власть. Понятие, признаки, виды - Характеристика, виды и признаки политической власти
Мы очень часто используем слово "власть", и не особо задумываемся над его смыслом. Говоря о власти, чаще всего думаем о политике. Тем не менее власть...
-
Проблема делегирования власти и разделения властей. Три "ветви" власти - Теория власти
Вначале рассмотрим процесс делегирования власти "наверх", когда один субъект власти передает управление установившимися порядками, находящимися под его...
-
В научной литературе существует множество определений понятия государственной власти, анализ которых позволяет обратить внимание на ряд методологических...
-
Понятие и сущность власти - Типология власти
Власть представляет собой один из фундаментальных аспектов жизни общества и в частности, политической системы как социального института. Власть...
-
Стержневым, ведущим понятием политической науки является понятие Власть. Власть выступает главной целью политической деятельности, да и сами политические...
-
Джон Локк (1632-1704) выступил идеологом социального компромисса в Англии. Свое политико-юридическое учение он изложил в труде "Два трактата о...
-
Объект власти, Понятие ресурсов власти - Политическая власть
Власть - всегда двустороннее, асимметричное взаимодействие, с доминированием воли властителя. Она невозможна без подчинения объекта. Если такого...
-
Разделение власти - Политическая наука
Разделение власти является основным механизмом функционирования всех видов политической и неполитической власти. Разделение власти возникает из свойства...
-
Теория разделения властей, именуемая нередко принципом разделения властей, в том виде, как она воспринимается ныне применительно к государственному...
-
Понятие и концепции власти - Основания власти и ее ресурсы
Во все времена развития политической мысли считалась аксиоматичной неразрывность политики и власти. Понимание незаменимости власти в развитии и...
-
Признаки власти - Власть. Основные понятия
Нельзя не согласиться с распределением форм власти по родам, которое предлагает В. В. Ильин, согласно их наиболее принципиальным признакам. Важнейшими...
-
Введение, Понятие и структура власти - Основные современные теории власти
Основой политики является власть, которую представляют государство, его учреждения и ресурсы. Власть помогает удовлетворению общих, групповых и частных...
-
Понятие "власть" - Общество и власть
Понятие "власть" относится к числу широко употребляемых: "власть родителей", "власть семьи", "власть привычки", "власть чувств", "власть предрассудков",...
-
Введение - Учение о разделении властей в воззрениях мыслителей Просвещения
Проблемы организации и осуществления государственной власти вызывали теоретический и практический интерес на протяжении многих веков. Мировой опыт...
-
Понятие и признаки демократии Демократия (от греч. Demokratia - власть народа) - форма правления государством, отличающаяся участием граждан в...
-
В переводе с греческого politike - политика - значит искусство управления государством, искусство управления людьми. Это слово древнего происхождения и...
-
Виды власти - Власть. Основные понятия
Одной из наиболее содержательных классификаций власти является ее деление в соответствии с ресурсами, на которые она опирается, а именно, на...
-
Максу Веберу принадлежит заслуга введения темы легитимации в область изучения социальной и политической философии, социологии и политической науки....
-
Основные понятия и принципы местного самоуправления
Основные понятия и принципы местного самоуправления В настоящее время в литературе отсутствует единое научное толкование местного самоуправления и...
-
Понятие власти и потребность в ее осуществлении Понятие "власть" в обыденной жизни и в научной среде употребляется в различных значениях. Власть нередко...
-
Субъекты политической власти являются ее непосредственными носителями и творцами. Это могут быть отдельный индивид, правящая олигархия, политическая...
-
Понятие лидерства - Власть и авторитет
В современной науке, при наличии общности исходных позиций, лидерство характеризуется неоднозначно. Можно выделить следующие основные подходы к его...
-
Прежде всего, разделение властей призвано стать гарантом демократизма государственного строя, не допустить авторитаризма и тоталитаризма. Далее, данный...
-
Теория разделения властей в политико-правовой науке - Теория разделения властей
Исторически возникновение сложных социумов с развитыми гражданскими структурами произошло в Древней Греции и Риме. Именно там впервые встал вопрос об...
-
Теоретико-методологические основания исследования теории разделения властей Суть принципа разделения властей состоит в том, что единая государственная...
-
Понятие политического режима С формой осуществления политической власти тесно связан политический режим, значение которого в жизнедеятельности той или...
-
ПОНЯТИЕ И ИСТОЧНИКИ ЛЕГИТИМНОСТИ, Понятие легитимности политической власти - Легитимность власти
Понятие легитимности политической власти Одной из главных специфичной черты политической власти считается легитимность. Она представляет собой форму...
-
Принцип разделения властей - Власть в обществе
Проблемы разделения властей в новое время встали в ряд первоочередных вопросов переустройства общества на демократических началах. В XVIII веке...
-
Национальные интересы: понятия и принципы формирования - Шпаргалки по политологии
Нац интересы в основе своей объективны, они отражают стремления граждан гос-ва к: - обеспечению стаб-го и устойч. развития общ-ва, его институтов,...
-
Манипулирование сознанием, как массовым, так и индивидуальным является одной из наиболее малоисследованных и интересных проблем в социальной науке....
-
Структура и принципы тоталитаризма - Политическая власть
Отметив некоторые главные особенности политической системы тоталитаризма, приступим к рассмотрению ее структуры и основных принципов, на базе которых...
-
Введение - Принципы разделения властей
"Государственная власть в Российской федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной,...
-
Введение, Из российской истории - Разделение властей в Российской Федерации
"Государственная власть в Российской федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной,...
-
Шарль Луи Монтескье (1689-1755) - один из ярких представителей французского Просвещения, выдающийся юрист и политический мыслитель. Наряду с...
Понятие власти - Принципы разделения властей