Проблема легитимации политики в концепции М. Вебера, понятие легитимного порядка - Концепции легитимности власти

Максу Веберу принадлежит заслуга введения темы легитимации в область изучения социальной и политической философии, социологии и политической науки. Проблема легитимации политики в европейской философии была поставлена еще Платоном как проблема правильного, хорошего, разумного, искусного и справедливого правления. В условиях нарастания кризисных явлений глобального масштаба практически во всех сферах, затронутых политическим регулированием, проблема легитимации политики становится особенно актуальной. Отчасти нерешенность проблемы легитимации политики является результатом недостаточно внимательного изучения и восприятия концепции легитимации политики М. Вебера. Вместе с тем, именно разработка М. Вебером легитимационной проблематики по отношению к политической сфере оказала огромное влияние как на развитие последующей философской и политико-научной мысли, так и на мировоззренческие установки современных политиков.

Рассмотрение концепции легитимации политики М. Вебера целесообразно начать с установления содержания понятия "политики", как она понималась немецким ученым. "Это понятие имеет чрезвычайно широкий смысл и охватывает все виды деятельности по самостоятельному руководству,- отмечал М. Вебер. Говорят о валютной политике банков, о дисконтной политике Имперского банка, о политике профсоюза во время забастовки; можно говорить о школьной политике городской или сельской общины, о политике правления, руководящего корпорацией, наконец, даже о политике умной жены, которая стремится управлять своим мужем". В узком понимании, "политика", согласно М. Веберу, означает: руководство или оказание влияния на руководство политическим союзом, то есть государством; либо иначе - "стремление к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти, будь то между государствами, будь то внутри государства между группами людей, которые оно в себе заключает".

Государство по Веберу - "есть отношение господства людей над людьми, опирающееся на легитимное (то есть считающееся легитимным) насилие как средство". Для его существования необходимо, чтобы люди, находящиеся под господством, подчинялись авторитету, на который претендуют те, кто в это время господствует. Таким образом, с веберовской точки зрения, политика, т. е. руководство (или влияние на руководство) государством, возможна только при условии подчинения людей лицам, стремящимся к участию во власти или к оказанию влияния на распределение власти. Иными словами, политика, как ее понимает М. Вебер в узком значении, возможна лишь при условии существования государства. Исходя из этого, немецкий ученый задается вопросом об условиях легитимации государства, т. е. о внутренних основаниях и внешних средствах оправдания отношений господства и подчинения.

Легитимность или оправданность и значимость государства (отношений господства и подчинения) в первую очередь выступает у М. Вебера как оправданность и признанность притязаний лиц, претендующих на господство, на авторитет, на право осуществления власти, на руководство государством, и зависит от факторов, которые обеспечивают подчинение человеческого поведения таким лицам. Однако одной только такой установкой легитимность политики не ограничивается.

Основой для поддержания и укрепления легитимности политики выступает функционирование системы осуществления господства, "предприятия" по производству господства, своего рода индустрии господства. Осмысливая построение системы осуществления господства, М. Вебер исходит из того, что "в действительности подчинение обусловливают чрезвычайно грубые мотивы страха и надежды - страха перед местью магических сил или властителя, надежды на потустороннее или посюстороннее вознаграждение - и вместе с тем самые разнообразные интересы". Таким образом, как главное средство господства немецкий ученый выделяет насилие, которое подразумевает исключительность

Роли страха как важнейшего легитимирующего основания политики. Однако "единственным источником "права" на насилие считается государство". ? Вебер М. Политика как призвание и профессия // Вебер М. Избранные произведения. - М.: Прогресс,1990. - С. 644-651.

Следовательно, для системы господства необходимы средства для применения физического насилия, к которым М. Вебер относит штаб управления и вещественные, то есть материальные средства управления. Все средства осуществления господства должны "работать" на гарантирование способности применения насилия, а сами лица, притязающие на господство, должны утверждаться как носители легитимного насилия.

Отметим, что если по М. Веберу легитимность правителя и его политики зависит от отношения подчиненных, выступающих субъектами легитимации политического руководителя и его деятельности, то легитимность подвластных зависит от властелина и того могущества, которым он обладает. В усилении такой зависимости заинтересован сам властелин, поскольку это соответственно означает для него укрепление собственной легитимности. Развитие современного бюрократического государства М. Вебер связывает с экспроприацией всех средств управления, которые могут найти политическое применение, с их сосредоточением в распоряжении единственной высшей инстанции, а, следовательно - с монополизацией легитимного физического насилия. Появилась возможность для открытого захвата политической власти с помощью противозаконных действий или выборов лицами, выводящими свою легитимность "из воли тех, кто находится под господством". Высоцкий А. Ю. Проблема легитимации политики в концепции Макса Вебера // Грані. - Днепропетровск, 2003. - № 6. - С. 132-136.

В своей работе "Основные социологические понятия" (1996) Вебер вводит также понятие легитимного порядка. Согласно его точке зрения, поведение, особенно социальное, а также социальные отношения могут быть ориентированы индивидами на их представление о существовании легитимного порядка. легитимное концепция вебер харизматическое

Под порядком ученый понимает либо условность (любое отклонение натолкнется внутри определенного круга людей на общее и практически ощутимое порицание), либо право (принуждение, осуществляемое особой группой людей, чьи непосредственные функции - охранять порядок или предотвращать его нарушение посредством применения силы).

Другими словами, условность - это "обычай", который считается в определенном кругу людей "значимым" и невозможность отклонения от которого гарантируется порицанием. В отличие от права здесь отсутствует специальная группа людей, осуществляющая принуждение. Следование "условности", т. е. необходимость придерживаться принятой манеры поведения, весьма серьезно "ожидается" от индивида как обязательное соответствие принятым образцам. Решающим здесь является то, что меры принуждения применяет отдельный человек именно в качестве порицания, а не специально предназначенная для этого группа людей. Для понятия "права" решающим является наличие специальной группы принуждения, действия которой специально направлены на сохранение порядка.

При всем том легитимность порядка может быть гарантирована либо внутренне: чисто аффективно (эмоциональной преданностью); ценностно-рационально (верой в абсолютную значимость порядка в качестве выражения высочайших, непреложных ценностей), религиозно (верой в зависимость блага и спасения от сохранения данного порядка), либо ожиданием специфических внешних последствий, достижением той или иной цели. Вебер М. Основные социологические понятия. //Западноевропейская социология ХIX - начала ХХ веков. - М., 1996. - С. 455-491.

Похожие статьи




Проблема легитимации политики в концепции М. Вебера, понятие легитимного порядка - Концепции легитимности власти

Предыдущая | Следующая