Понятие и различные аспекты национальной безопасности в современных условиях - Понятие национальной безопасности. Сферы национальных интересов России
Проблема национальной безопасности вызывает много споров и дискуссий. Есть много определений понятия национальной безопасности. Традиционно под безопасностью понимаются, прежде всего, физическое выживание государства, защита и сохранение его суверенитета и территориальной целостности, способность адекватно реагировать на любые реальные и потенциальные внешние угрозы.
Национальная безопасность тесно связанна с безопасностью самой общественно-политической системы данной страны, с другой стороны при реализации государством своих целей, оно имеет отношения с другими государствами, которые либо будут способствовать, либо препятствовать их выполнению. Поэтому естественно концепция национальной безопасности должна строится с учетом как внешних так внутренних угроз.
Исторически известно три основных подхода к обеспечению безопасности. Первым возник подход сделавший ставку на социальный эгоизм и возможность любого произвола при его реализации. В сути своей - это навязывание силой своей воли другим, для чего необходимо собственное превосходство. (Охранительный подход)
Второй подход тоже опирается на силу, на способность дать эффективный отпор потенциальному агрессору. При этом признается нежелательность или даже недопустимость силового давления, диктата по отношению к тем, кто не является в данный момент ни реальным, ни потенциальным агрессором ("конкурентный" подход).
Существо третьего подхода связано со стремлением к обретению безопасности через отказ от насилия вообще, через процесс всеобьемлющего разоружения. На современном этапе утопичность этого подхода очевидна, поэтому в сознании систем национальной безопасности в политической практике используются первые две концепции.
На протяжении многих веков мощь, военное превосходство служили государству для самозащиты и для нападений. Чем сильнее было государство, с военной точки зрения, тем меньше было шансов, что оно подвергнется нападению других государств, сила давала возможность завоевания соседних территорий, уменьшая тем самим риск нападений извне, и, конечно же, устранения любых беспорядков, восстаний и т. д. внутри государства. В то же время сила давала возможность государству достигать своих целей, используя силу как основное средство против противников.
В условиях, когда национальные интересы формулировались исходя из представления о защите государственной территории, населения и природных ресурсов, военная сила выступала в качестве главного атрибута власти и мощи государства.
Исходя из этого, можно сказать, что концепция национальной безопасности долгое время имела внешнюю направленность, и в этом смысле главными ее несущими конструкциями были внешнеполитическая стратегия, дипломатическая практика, военно-политическая платформа и военно-силовое обеспечение.
На современном этапе значение военной силы изменилось. С появлением ядерного оружия, современных баллистических ракет, способных в считанные минуты достигать любую точку мира, и имеющих большую разрушительную силу, концепция превосходство сил для обеспечения безопасности и достижения целей потеряла смысл. К тому же с развитием науки и техники и усовершенствованием вооружений, содержание вооруженных сил становилось все более дорогим. Последующая гонка за превосходство могло привести государства к экономическому истощению. Даже имея сверхсовременное вооружение и превосходную армию, ни одно государство не могла бы обеспечить гарантированную защиту от нападения современными ракетами, и не могла бы сохранить преимущество, которое бы гарантировала его самого от уничтожения. Иначе говоря, наступление ракетно-ядерной эры составило одну из многих причин того, что значение и роль военной мощи относительно прошлого сократилось. Но так как на протяжении всей человеческой цивилизации в сознании людей понятие силы и превосходства были напрямую связанны с понятием безопасности самого индивида, семьи, государства, а также с возможностью достижения своих целей, то переменить этот стереотип на современном этапе будет трудно. Поэтому военная мощь государства еще долго останется одним из главных составляющих национальной безопасности.
В современных условиях национальная безопасность зависит не только от вооруженных сил, но и от ряда таких факторов как экономика страны и ее конкурентоспособность, благосостояния граждан и их умонастроения и т. д. Среди источников реальной угрозы для многих стран можно назвать: терроризм, распространение оружия массового уничтожения, межэтнические конфликты, загрязнение окружающей среды, замедление или остановку экономического роста. В дополнение к обеспечению физической безопасности страны и ее территориальной целостности в настоящее время национальную мощь во всех ее аспектах следует реализовать, принимая во внимание загрязнение окружающей среды, численность населения, энергоресурсы и множество других проблем, усиливающихся растущей взаимозависимостью. На современном этапе национальную мощь отдельно взятого государства можно определить только в контексте его отношений с другими государствами и их восприятия друг друга.
Поэтому неслучайно, что во многих странах в компетенцию органов, занимающихся проблемами государственной безопасности, кроме вопросов сугубо военной политики отнесены и более широкий круг вопросов, касающихся экономики, экологии, образования и т. д.
С уменьшением роли военных средств обеспечения безопасности увеличивается роль невоенных средств обеспечения безопасности. "Невоенные средства обеспечения безопасности - это по существу все, чем располагает государство за вычетом военной силы, а также международные факторы, на которые можно опереться в противодействии военным угрозам. Во первых - это совокупность политических, экономических, научно - технических, духовно-культурных, информационных, гуманитарных возможностей страны для интегрирования ее в мировую жизнь, развития всесторонних связей, укрепляющих доверие, снижающих военное сопротивления, воздвигающих барьеры для силовой политики, во-вторых, к ним относятся миротворческие элементы международной политической системы, соответствующие глобальные организации и движения, политико-правовые и нравственные нормы, мировое общественное мнение, которые направляют развитие военно-политических отношений государств в русло недопущения воин и военных конфликтов. В третьих, это международный авторитет и положение государства в мировом сообществе, его духовно-нравственный облик."
По данным ученых можно насчитать около 200 видов невоенных средств обеспечения безопасности. Но среди этих средств ведущая роль принадлежит непосредственно политическим средствам, ибо "политика формирует, направляет, применяет всю совокупную мощь государства и ее отдельные компоненты ради достижения безопасности".1
Сейчас употребляются такие политические инструменты обеспечения безопасности, как договоры и соглашения о сокращении вооружений, о военно-политическом сотрудничестве, создаются новые организации и институты в виде межгосударственных и региональных центров по предупреждению военных конфликтов, контроля за военной деятельностью государства.
Но возможности политических средств в обеспечении безопасности, конечно не беспредельны.
Обеспечение национальной безопасности должно означать не только предотвращение военной, экологической, экономической и иных угроз, но и создания в обществе таких условий, которые бы стимулировали социальное, культурное, экономическое развитие общества. Н. Косолапов писал, что "безопасность любой живой системы - будь то особь, род, вид или человеческое сообщество - обеспечивается, в конечном счете, не только через охранительство, но, прежде всего через жизнеспособность данного субъекта, его конкурентных возможностей в борьбе за выживание и развитие". В этом смысле можно сказать, что безопасность состоит "именно в развитии, а не в стихийном чередовании заведомо тщетных попыток радикализма, граничащими с авантюризмом. Любая максималистская постановка любых задач - всегда угроза для безопасности общества, независимо от стоящих за такой постановкой побуждений", то есть для обеспечения национальной безопасности важно искать оптимальную стратегию для отражения угроз, а не максималистские подходы типа "любой ценой" обеспечить желаемое.
Важной составной частью национально государственной безопасности является экономическая безопасность. Рыночная экономика со времени своего возникновения стала одним из главных средств, с помощью которого государства пытаются организовать и контролировать международное разделение труда в свою пользу. В современном мире большое место в политике государств занимают вопросы, касающиеся условий торговли, потока ресурсов - капиталов, технологий, товаров и функционирования международной валютной системы. Представляя в июле 1994 года в конгресс доклад о стратегии национальной безопасности США, президент Билл Клинтон сформулировал новую стратегию для новых исторических условий, суть которой сводилась к тому, что в грядущую эру глобальной политики, самый лучший способ отвести угрозу американской безопасности и обеспечить международную стабильность - это поддержать распространение рыночных отношений и демократии.
Когда одна страна стремится заставить другую страну изменить экономическую политику, чтобы обеспечить более широкий доступ к ее рынкам, невоенные средства и методы оказываются более эффективными, чем военная сила.
Важное значение имеет тот факт, что научно-техническая революция, всевозрастающий спрос на мировые ресурсы, все более глубокое интегрирование государств во всемирное хозяйство, сократили географические, политические и экономические расстояния между государствами. В мире появилось много точек, где пересекаются интересы, потребности, продукты и т. д. государств. Государства Больше стали зависеть друг от друга.
Взаимозависимость государств, в свою очередь привело к тому, что для обеспечения своей безопасности приходится думать и о безопасности других государств. Обеспечение всеобщей безопасности, создание условий исключающих нарушение всеобщего мира или возникновение угрозы безопасности народов в какой бы то ни было форме, стало частью национального интереса большинства стран - членов мирового сообщества.
В деле обеспечения коллективной безопасности все большую роль стали играть региональные и международные организации. Основные принципы поддержания мира и международной безопасности, сформулированные в уставе и других документов ООН, предусматривают принятия коллективных мер по предотвращению и устранению угрозы миру, подавление актов агрессии, неприменение насилия при разрешении международных споров и т. д. В соответствии с Уставом ООН главная ответственность за поддержания мира и международной безопасности возложена на Совет Безопасности ООН.
В заключении можно сказать, что на современном этапе в сфере безопасности произо шли перемены принципиального характера, касающейся не только путей и средств обеспечения безопасности в современном мире, но и самой сути понятия. Усиления взаимозависимости стран и появление глобальных проблем ведет к понимании того, что эти проблемы невозможно решить в одиночку, для это требуется объединенное усилия всех народов на основе мирового сотрудничества. Новая модель безопасности должна создаваться усилиями всех государств и народов Косолапов Н. "Национальная безопасность в меняющемся мире" - МЭ и МО 2004, №10.
Похожие статьи
-
Национально-государственные интересы России, как и любой страны, объективный фактор, обусловленный всей совокупностью ее жизненных потребностей. Их...
-
Национальный интерес представляет собой наиболее важный ориентир самостоятельной политической деятельности национально ориентированных сил в сфере...
-
Введение - Понятие национальной безопасности. Сферы национальных интересов России
Термин "национальная безопасность" в российском научном и политическом лексиконе появился недавно, в последнее десятилетие новейшей истории страны. Для...
-
Понятие национальных интересов государства - Национальные интересы Российской Федерации
В границах национального государства субъектами политики выступают личности, социальные группы (классы, слои), партии, движения, преследующие...
-
Обеспечение национальной безопасности в России - Геополитика России
Национальная безопасность и ее обеспечение, в том числе, и правовое, является одним из важнейших направлений государственной деятельности Российской...
-
В общественном развитии в прошлом и теперь велика и незаменима роль интереса. Еще Гельвеции отме-тил, что "если физический мир подчинен закону движения,...
-
Американские доктрины - Национальные интересы России
Видение проблем национальной безопасности в США имеет доктринальный характер. Доктрина национальной безопасности в США - это интеллектуальный продукт,...
-
Разработка военной политики России - Геополитика: история и современные задачи
Разработка концепции новой военной политики и уточнение военной доктрины Российской Федерации -- актуальнейшая задача отечественной науки и практики....
-
Современные задачи российской геополитики - Геополитические интересы России в условиях глобализации
Российская Федерация - самодостаточная социально-политическая и экономическая организация современного мира, обладающая исключительно выгодным...
-
Постсоветское пространство, также известное как республики бывшего СССР, страны СНГ и Прибалтики или ближнее зарубежье (в отличие от зарубежья дальнего -...
-
Понятие "национальный интерес страны" в России появилось в начале 90-х годов XX века. По мере того как менялась конфигурация мировой политики, тема...
-
Политическая роль национальных интересов
Введение Включение проблемы природы и социальной роли национальных интересов в предметное поле социальной философии обусловлено как логикой развития...
-
Введение - Постсоветское пространство в системе национальных интересов России
В пространственно-географическом плане национальные интересы любого государства не ограничиваются пределами только собственной территории. Процессы,...
-
Украина - Ближнее зарубежье - сфера жизненных интересов России
Целью данной главы является, показать, что представляет собой современная политическая система Украины, каковы возможные точки влияния на эти расклады в...
-
Северный Кавказ и вопросы безопасности Страны Запада понимают, что от решения конфликтных головоломок на Северном Кавказе во многом зависят перспективы...
-
Заключение - Постсоветское пространство в системе национальных интересов России
Постсоветский зарубежье интеграционный россия Мировой финансовый кризис неизбежно приведет, и уже привел к усилению конкуренции между ведущими державами...
-
Государство: понятие, сущность, функции В теории государства и права дается множество определений понятию "Государство". К примеру, мыслители прошлого...
-
Понятие "международный терроризм" - Терроризм и его проявления в современной России
Если еще до Второй Мировой войны экстремистские и террористические организации в различных точках земного шара не были связаны (или были, но слабо) меж...
-
ФЕНОМЕН МНОГОПАРТИЙНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ - Возрождение многопартийности в России
Феномен многопартийности современной России напоминает эффект прорвавшейся плотины: много грохота и шума, поднявшиеся вверх брызги переливаются всеми...
-
Идеологии культур современной России Этот самый третий путь коренится в исторически обусловленных культурных традициях нашего отечества. Российская...
-
Геополитика как наука призвана выявить взаимозависимость политики и пространства. Становление Российской Федерации в роли полноправного и...
-
Политический процесс в современной России отражает множество прежних и новых явлений, объективных и субъективных характеристик, которые переплетаются...
-
Политический режим современной России
Политический режим (от латинского regimen-управление) многие авторы определяют как совокупность методов, приемов и средств, с помощью которых властные...
-
Консерватизм россия посткоммунистический Современный консерватизм в России необходимо рассматривать в двух общественно-политических и социокультурных...
-
Разработка военной политики России - Внутренняя геополитика России
Разработка концепции новой военной политики и уточнение военной доктрины Российской Федерации -- актуальнейшая задача отечественной науки и практики....
-
Роль России в современных геополитических процессах - Геополитика России
Роль и место России в современной геополитической конфигурации и основная геополитическая угроза ей. Россия, как геополитический субъект является основой...
-
Особенностям избирательных технологий, в частности, их способностям кардинально менять ситуации на выборах в период предвыборных кампаний, посвятили свои...
-
В системе политических в/о активно действующая сила выступает в кач-ве субъекта, а воспринимающая (подчиняющаяся) сила, политическая воля - в кач-ве...
-
Белоруссия - Ближнее зарубежье - сфера жизненных интересов России
Характер белорусско-российских отношений коренным образом отличается от характера отношений российско-украинских. Белоруссия остается единственным...
-
В странах, где идет процесс становления национальных общностей, осуществляется развитие государств на моно - или полиэтнической основе, серьезную...
-
Актуальность темы заключается в том, что геополитика понимается как инструмент, который используется при разработке внешней политики России и позволяет...
-
Международные организации - постоянные объединения межправительственного и неправительственного характера, созданные на основе международного соглашения...
-
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ СОВЕТА БЕЗОПАСНОСТИ - Современные функции в структуре Организации Объединенных Наций
Совет безопасности ООН - главный постоянно действующий политический орган ООН, на который, согласно Уставу ООН, возложена главная ответственность за...
-
Последствия завещания Ивана Грозного - Защита России своих геополитических интересов
Среди довольно обширной литературы, предлагаемой западному читателю, можно встретить немало работ, отличающихся широкой источниковой и фактологической...
-
Национальная система политической экономии - Либерализм и социализм
Главной идеей этого произведения является то, что путь к процветанию Германии лежит через национальное объединение и рост промышленности. Ф. Лист...
-
Исторические предпосылки национальных конфликтов За многие десятилетия межнационального сожительства народы России в значительной мере перемешались,...
-
Сущность и значение революции с точки зрения политических ориентиров страны В 1917 г. в России произошли две революции: падение царизма в феврале и...
-
Понятие имиджа политического лидера Имидж - категория, универсально применимая, к любому объекту, становящемуся предметом социального познания: к...
-
Особенности политической власти в современной России - Власть как социально-политический феномен
В настоящее время наша страна переживает очень противоречивый, но судьбоносный период своей истории. Вновь воссозданная многопартийность, свобода...
-
Политический партия Политические партии, которые имеют реальные возможности участвовать в формировании государственных органов, воздействовать на...
Понятие и различные аспекты национальной безопасности в современных условиях - Понятие национальной безопасности. Сферы национальных интересов России