Обеспечение национальной безопасности в России - Геополитика России
Национальная безопасность и ее обеспечение, в том числе, и правовое, является одним из важнейших направлений государственной деятельности Российской Федерации. Россия как суверенное правовое государство может существовать лишь в том случае, если в ней будет обеспечено необходимое нормативно-правовое регулирование в этой важной сфере деятельности государства и общества.
В современном мире страна постоянно сталкивается с нарастающим потоком угроз национальной безопасности, охватывающих практически все области и сферы деятельности: экономическую, промышленно-технологическую, научную и научно-техническую, экологическую, внутри - и внешнеполитическую, оборонную, информационную, духовно-культурную, демографическую, национально-этническую и др. Эффективное противодействие современным угрозам становится гарантией защиты национальных интересов и всестороннего обеспечения безопасности российских граждан. геополитический статус национальная безопасность
Угрозы и вызовы XXI века потребовали кардинальной перестройки всей системы национальной безопасности России. В течение последних десяти-пятнадцати лет была фактически заново сформирована система органов, сил и средств обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. Вопросы обеспечения национальной безопасности получили регламентацию в целом ряде нормативно-правовых документов, в том числе, на уровне федеральных конституционных законов. Тем не менее, проблемы обеспечения национальной безопасности по-прежнему стоят достаточно остро.
В обеспечении национальной безопасности, в соответствии с предметами ведения и полномочиями, участвуют все ветви власти. Текущие и перспективные проблемы в сфере безопасности могут быть разрешены при условии эффективной и взаимосвязанной деятельности всех органов государственной власти в рамках единой системы обеспечения национальной безопасности. Это предполагает необходимость выработки соответствующего механизма, не только координирующего деятельность отдельных элементов системы, но и обеспечивающего эффективность реализации субъектами национальной безопасности задач в этой сфере.
В российском законодательстве пока, к сожалению, не отражены реальные и действенные правовые механизмы адекватного противодействия новым вызовам и угрозам безопасности Российской Федерации. Требуют уточнения и классификации сферы деятельности государства по обеспечению национальной безопасности. Противоречия, двойное толкование и декларативность положений соответствующих законов препятствуют их эффективному и целенаправленному исполнению. Также нет единого понимания таких категорий, как "национальная безопасность" и "обеспечение национальной безопасности".
Само понятие "безопасность" учеными определяется как состояние, характеризующее отсутствие противоречий в развитии и функционировании человека или социальной системы с внешней по отношению к ним средой, наличие или рост которых может привести человека или социальную систему к уничтожению или изменению системообразующих свойств.
В содержательном плане она включает в себя безопасность в экономической, социальной, политической, военной, экологической, технологической, интеллектуальной, информационной, демографической, генетической, психологической и других сферах.
Первым правовым актом, заложившим основу теоретической и практической деятельности в сфере обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, является Закон 1992 года "О безопасности". В Законе под безопасностью понимается "состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз", а под жизненно важными интересами - "некоторая совокупность потребностей и желаний, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможность прогрессивного развития личности, общества и государства". Хотя термин "национальная безопасность" в Законе 1992 года не употребляется, но основные категории этого понятия присутствуют. Термин "национальная безопасность" впервые использован в Федеральном законе "Об информации, информатизации и защите информации" 1995 г.
В настоящее время под национальной безопасностью понимается защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства в различных сферах жизнедеятельности от внутренних и внешних угроз, обеспечивающая устойчивое поступательное развитие страны.
Основные принципы и приоритеты безопасности отражены в "Концепции Национальной безопасности Российской Федерации", впервые утвержденной Указом Президента РФ от 17 декабря 1997 г. № 1300, а в новой редакции от 10 Января 2000г. В Концепции под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа, как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации. Понятие национальной безопасности не ограничивается только военным или политико-военным компонентом, а включает и такие аспекты, как экономический, социальный, духовный, экологический и т. д. Это оправданно, так как угроза национальной безопасности в одной из трех ее ипостасей (личность, общество, государство) может возникнуть не только в военной сфере. Это обуславливает необходимость комплексного, системного подхода к обеспечению национальной безопасности, с учетом всего спектра угроз. Например, в экономической сфере, определяемой как важнейшей для национальной безопасности, появились такие понятия, как "энергетическая безопасность", "сырьевая безопасность", "продовольственная безопасность". Системный подход к оценке всего спектра угроз национальной безопасности позволяет адекватно реагировать на них, концентрируя финансовые, экономические, интеллектуальные и иные ресурсы государства и общества на приоритетных, наиболее угрожаемых направлениях.
Под обеспечением национальной безопасности понимается целенаправленная деятельность государственных и общественных институтов, а также граждан по выявлению, предупреждению угроз безопасности личности, общества и государства и противодействию этим угрозам. Обеспечение национальной безопасности невозможно без комплексного использования политических, правовых, экономических, научно-технических, духовно-нравственных, информационных, военных и иных возможностей общества и государства. Иными словами, достичь требуемого состояния национальной безопасности невозможно без соответствующего механизма или системы обеспечения национальной безопасности. В самом общем виде механизм обеспечения национальной безопасности включает нормы, средства, способы, методы, посредством которых субъекты воздействуют на опасности и угрозы для достижения целей, т. е. требуемого состояния национальной безопасности.
Государство выступает основным субъектом в силу того, что оно наделено соответственными правами и полномочиями, имеет специальные институты, органы и службы, с помощью которых осуществляет деятельность по обеспечению национальной безопасности. Принципиальным положением нового понимания безопасности являются два момента: постановка в центр безопасности интересов личности, гражданина и понимание безопасности как равной, неделимой для всего человеческого сообщества. В этом смысле важную роль в обеспечении национальной безопасности играют и другие субъекты: человек, гражданин, политические партии, общественные движения, организации и т. д.
Такой подход нашел свое отражение в Законе РФ "О безопасности". Однако из такого подхода следует, что все субъекты могут и должны принимать решения в области безопасности в равной степени и полном объеме. Но на практике для принятия эффективных решений необходима соответствующая информация. Некоторые сведения не могут придаваться широкой огласке из-за интересов секретности, соблюдения государственной и иной тайны, следовательно, одни субъекты (Федеральное Собрание РФ или Президент РФ) осуществляют непосредственную деятельность по обеспечению национальной безопасности, а другие (субъекты РФ, политические партии, общественные организации или отдельные граждане) лишь оказывают влияние на принятие этих решений, т. е. осуществляют опосредованную деятельность.
Деятельность субъектов обеспечения национальной безопасности регламентируется правовыми актами. Нормативно-правовую базу международной и региональной безопасности составляют: документы Совета Безопасности ООН, Европейского Союза, ОБСЕ, СНГ и др.; межгосударственные договоры, пакты, соглашения, затрагивающие проблемы обеспечения безопасности субъектов международных отношений. С целью более эффективной деятельности субъектов разрабатываются концепции и доктрины по видам безопасности: политической, экономической, информационной, военной, экологической и др.
Современная концепция международной безопасности ориентирует мировое сообщество, региональные и национальные субъекты политики на приоритетное использование всего арсенала политических, невоенных средств и методов защиты от опасностей и угроз. Среди невоенных способов различают политико-дипломатические и социально-экономические: переговоры, сотрудничество, посредничество, арбитраж, эмбарго, блокада, санкции, помощь и т. д.
В механизме обеспечения национальной безопасности определенную роль играют объекты безопасности: личность, гражданское общество, государство. В целом, сложность структурных элементов механизма позволяют судить о сложности, многовариантности процесса обеспечения национальной безопасности. Однако такой механизм не дает представления о динамике, процессе обеспечения национальной безопасности. В связи с этим, перед учеными, политиками, законодателями встает важная задача по разработке и созданию такого Механизма национальной безопасности России, который бы позволил эффективно обеспечивать безопасность, быстро и адекватно реагировать на изменения сложившейся международной обстановки и иных факторов, прогнозировать и своевременно предотвращать локальные и глобальные катастрофы, быть гарантом национальной безопасности.
Похожие статьи
-
Понятие "национальный интерес страны" в России появилось в начале 90-х годов XX века. По мере того как менялась конфигурация мировой политики, тема...
-
Президент национальный безопасность украина Совет национальной безопасности и обороны Украины, в соответствии со ст. 34 Закона Украины "О Совете...
-
Определяющим элементом создания любой системы является ее цель. Итак, очевидно рассмотрение данного компонента и при создании системы обеспечения...
-
Национально-государственные интересы России, как и любой страны, объективный фактор, обусловленный всей совокупностью ее жизненных потребностей. Их...
-
Для выполнения функций по обеспечению национальной безопасности в системе исполнительной власти в соответствии с законодательством образуются...
-
Проведенный структурно-функциональный анализ полномочий органов государственной власти позволил сделать ряд выводов, важным среди которых является то,...
-
В системе политических в/о активно действующая сила выступает в кач-ве субъекта, а воспринимающая (подчиняющаяся) сила, политическая воля - в кач-ве...
-
В соответствии со ст. 9 Закона Украины " Об основах национальной безопасности страны" Национальный банк Украины в соответствии с принципами...
-
Президент Украины, в соответствии со ст. 106 Конституции Украины, а также ст. 9 Закона Украины "Об основах национальной безопасности Украины" как глава...
-
Современные задачи российской геополитики - Геополитические интересы России в условиях глобализации
Российская Федерация - самодостаточная социально-политическая и экономическая организация современного мира, обладающая исключительно выгодным...
-
Следующим элементом сил обеспечения является Служба безопасности Украины - государственный правоохранительный орган специального назначения,...
-
Пути реализации стратегических государственных интересов России
Сначала разберемся со стратегическими и государственными интересами РФ. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до...
-
Введение - Национальные интересы Российской Федерации
Понятие "национальный интерес страны" в России появилось в начале 90-х годов XX века. По мере того как менялась конфигурация мировой политики, тема...
-
Разработка военной политики России - Геополитика: история и современные задачи
Разработка концепции новой военной политики и уточнение военной доктрины Российской Федерации -- актуальнейшая задача отечественной науки и практики....
-
Международное право - защита прав и свобод человека - предотвращение войн, сохранение прав национальных меньшинств, право на автономию и т. д....
-
Государство -- это политическая общность, основным элементом которой является властно организованное население на определенной территории; особый тип...
-
Основы геополитики современной России - Геополитика: теория, методология, практика
Географические основы Россия географический центр глобальной системы ("хартленд") и интеграционное ядро Евразии. Геополитический потенциал и возможность...
-
Объектом геополитического анализа является пространство и ресурсы, которые стремиться контролировать государство в постоянной борьбе с другими субъектами...
-
Билет №20. Новые задачи внешнеполитической деятельности России - Основы политологии
1. Внешнеполитическая деятельность в системе обеспечения национальной безопасности России, ее основные цели и задачи на современном этапе развития...
-
Понятие национальных интересов государства - Национальные интересы Российской Федерации
В границах национального государства субъектами политики выступают личности, социальные группы (классы, слои), партии, движения, преследующие...
-
Социально-экономическая безопасность государства - Структура и функции идеологии
Экономическая безопасность - это такое состояние национальной экономики, при котором обеспечиваются защита национальных интересов, устойчивость к...
-
Географический детерминизм Монтескье - Геополитика России
Аристотель, монтескье, гумилев. Характеристика любого государства, его народа, процессов через географические особенности. Географические государства...
-
Россия и США: динамика геополитического взаимодействия - Геополитика России
После окончания Второй мировой Войны, ставшей самым масштабным и жестоким конфликтом за всю историю человечества, возникло противостояние между странами...
-
Методы геополитики - Геополитика России
Методы - средства получения новых знаний. Системный метод в качестве основного принципа использует структурно-функциональный подход, то есть рассмотрение...
-
Развитие и современное положение лоббизма в России Современный этап развития российской государственности характеризуется как трансформацией...
-
Понятие "переходная эпоха". "Переходные эпохи" в России Переходные эпохи - периоды времени, когда происходит переход от одной парадигмы правления к...
-
Специфика национальной политики в России
В любом крупном государстве национальная политика играет важную роль в целостности и сохранности общества. Россия - огромная развивающаяся страна,...
-
Геополитика и национальная безопасность в Западной Европе В геополитическом плане с 1950-х до 1990-х гг. Западная Европа, включая Великобританию,...
-
В странах, где идет процесс становления национальных общностей, осуществляется развитие государств на моно - или полиэтнической основе, серьезную...
-
Современное развитие политической системы России - Современное развитие политической системы России
Анализируя эволюцию политических партий, многие западные политологи обращают внимание на ряд объективных факторов, обусловливающих утрату их былой роли в...
-
ЗАКЛЮЧЕНИЕ - Политический либерализм в современной России: истоки и проявление
Анализ происходящих в настоящее время политических процессов в России показал, что последние предстают как политические изменения, обусловленные...
-
Роль России в современных геополитических процессах - Геополитика России
Роль и место России в современной геополитической конфигурации и основная геополитическая угроза ей. Россия, как геополитический субъект является основой...
-
Россия и Китай: динамика геополитического взаимодействия - Геополитика России
До 1953г. Китай был вернейшим союзником Советского Союза. После хрущевского "заговора", XX съезда и антисталинской истерии, КНР повернулась к России на...
-
Очень сложным в плане защиты геополитических интересов России выступает Кавказский регион . Постсоветские государства Закавказья, несмотря на...
-
Немецкая геополитическая школа - Геополитика России
Немецкая школа геополитики подчеркивала роль географических факторов в политическом развитии. Немецкие геополитики сформулировали три важные идеи: -идея...
-
Идеологии культур современной России Этот самый третий путь коренится в исторически обусловленных культурных традициях нашего отечества. Российская...
-
Геополитические идеи в античной философии - Геополитика России
В своей "Истории" Фукидид поставил задачу описать "войну пелопонесцев с афинянами, как они воевали между собой". Таким образом, он решает не глобальную,...
-
В общественном развитии в прошлом и теперь велика и незаменима роль интереса. Еще Гельвеции отме-тил, что "если физический мир подчинен закону движения,...
-
Геополитика как наука. Предмет и объект, функции геополитики - Геополитика России
Геополитика международный сообщество Геополитика как наука: Геополитика как наука существует около ста лет. Обычно рассматривают как науку о влиянии...
-
Причины геополитического распада исторической России - Геополитика: теория, методология, практика
Поражение СССР - это, прежде всего, поражение в информационной войне. Информационная революция произошла буквально на глазах. В результате те люди и...
Обеспечение национальной безопасности в России - Геополитика России