Особенности методологии и методики прикладного анализа политики - Основы политического анализа
Для того чтобы лучше и глубже понять природу ППА, необходимо остановиться на его методологических особенностях. Вначале рассмотрим наиболее общие характеристики данной дисциплины, выделяющие ее среди других социальных наук. К их числу относятся: (1) клиент-проблемная ориентация, (2) гетерогенность концептуально-методологической базы, (3) инструментальный мультиплицизм, (4) соединение эмпирического и нормативного подходов.
Клиент-проблемная ориентация. Несмотря на наличие пограничных областей, традиционные социальные науки - социология, политология, психология, экономика - обладают четко отграниченными предметными областями, исследовательскими объектами и методами, научными школами и теориями. В политическом анализе подобного рода "мануфактурно-цеховая" специализация просто невозможна - в силу как многомерности изучаемых проблем, так и самой организации прикладного исследования. Скажем, если при решении такой комплексной проблемы, как обоснование жилищно-коммунальной реформы, исходить из традиционного разделения предметов социальных наук, то дело может растянуться если не на десятилетия, то на многие годы. Нужно будет создать исследовательский коллектив из экономистов, инженеров, социологов, урбанистов и политологов, которые поделят проблему ЖКХ на исследовательские сегменты и должны будут при этом согласовать свои концепции, понятия и методы. На все эти довольно длинные и сложные операции обычно нет ни времени, ни ресурсов, особенно если учесть, что заказчику нужен не многотомный монографический труд, а конкретные выводы и практические рекомендации.
Гетерогенность концепуально-методологической базы. Как и любая другая прикладная дисциплина, политический анализ довольно "космополитичен" в отношении концептуальных подходов и принципов, заимствуя их из самых разных социальных, гуманитарных и даже естественных наук [Дегтярев 2002: 115-116]. Во многом это связано с самим объектом исследования, который необходимо препарировать сразу в нескольких предметных плоскостях [см. McCall 2004]. Например, чтобы проанализировать всю совокупность последствий для российской политики американской военной кампании в Ираке в 2003 г., нужно привлечь концептуальные знания из теории международных отношений, международной экономики, военной науки, социологии, истории, психологии, статистики и т. д.
По справедливому замечанию Дана, методология политического анализа складывается из элементов множества дисциплин: политической науки, социологии, экономики, права, философии и др. [Dunn 2004: 3]. Возьмем, к примеру, теорию функционирования политической системы Д. Истона, которая легла в фундамент моделей политико-управленческого цикла и фаз аналитической работы. Понятийный аппарат современного политического анализа - исследование "входов" (input studies), "выходов" (output studies), "конверсии", содержания политического курса и процесса принятия решений (studies of policy content and process), "обратной связи" (evaluation studies) и т. д. - сформировался на основе системной теории [Hogwood, Gunn 2004: 26]. Философии политический анализ обязан эпистемологической концепцией "решения проблем" (Дж. Дьюи), а также принципами этики, вошедшими во многие учебные пособия и кодексы практикующих аналитиков [см. Дегтярев 2002].
Инструментальный мультиплицизм. Определяя методологию современного политического анализа как критический мультиплицизм, Данн отмечает, что основной методологической установкой для последнего выступает принцип триангуляции, согласно которому аналитики, стремящиеся приобрести политически релевантное знание, должны использовать множество измерений, методов, инструментов, источников информации и средств коммуникации [Dunn 2004: 17-19]. По мнению Данна, потребность в многомерных принципах, подходах и инструментарии обусловлена все большей комплексностью общественно-политических проблем, а также усложнением процесса принятия решений, в котором сегодня участвуют (по крайней мере в демократических странах) не только государственные акторы, но и группы давления, общественные объединения и местные сообщества, и т. д. С точки зрения исследовательского инструментария ППА предстает практически "всеядным", готовым использовать любые методы, пригодные для работы. Частично такая "всеядность" обусловлена тем, что в первые десятилетия становления дисциплины она, как уже упоминалось, интегрировала в себя представителей самых разных областей знания: математиков и психологов, политологов и экономистов, управленцев и инженеров. Например, анализ "издержки-выгоды" и "издержки-эффективность" заимствован из экономической науки, такие экспертные методы, как синектика, Дельфи, Метаплан, разработаны психологами, "ивент-анализ" привнесли политологи, из социологии был взят практически весь арсенал количественных и качественных методов (интервью, контент-анализ, анкетный опрос и т. д.), а из военной науки - методы исследования операций и сетевого планирования. Поэтому политический аналитик-прикладник абсолютно свободен в выборе методов и комбинировании их при построении своей методологии и методики.
Соединение эмпирического и нормативного подходов. Чтобы сформулировать рекомендации заинтересованному заказчику, аналитик должен не только описать, объяснить и предсказать развитие политических событий, но и дать им оценку, опираясь на определенные ценностные критерии [см. Хрусталев 2003]. Поэтому, в отличие от фундаментальных наук, где эти подходы часто разводятся, в ППА эмпирический подход (отвечающий на вопросы: что происходит и будет происходить?) неизбежно сочетается с нормативным (в рамках которого ищутся ответы на вопросы: станет ли от этого хуже или лучше и что нужно дальше делать?) [Dunn 2004: 14].
Теперь пришло время определиться со значениями понятий "методология", "метод" и "методика" применительно к прикладным исследованиям политики*. Категория "методология политического анализа" указывает на метатеоретический уровень прикладного исследования, который в широком смысле включает в себя, с одной стороны, совокупность подходов и моделей, принципов и методов, а с другой - пути и способы их применения. Иными словами, она охватывает собой стандарты и процедуры отбора общих принципов и подходов для рационального исследования типовых проблем и эффективного решения практических задач [Dunn 2004: 2, 7-8]. Например, при разработке методологии организационной диагностики часто используют неоинституционализм, открывающий широкие возможности для оценки "внутренней среды" той или иной государственной структуры, сочетая его с так наз. экологической моделью, помогающей в изучении ее "внешней среды" и основанной на системном подходе. Затем подбираются адекватные указанным подходам методы - анализ нормативных документов (неоинституционализм) и экспертный метод SWOT-анализа (системный подход). Методология аналитической работы, таким образом, ответственна за общие принципы построения алгоритмов прикладного исследования политического процесса.
Под методом ППА, в свою очередь, понимается типовой инструмент или прием аналитической работы, позволяющий приобретать, обрабатывать и оценивать релевантную в практически-политическом отношении информацию. При исследовании политико-управленческого процесса применяются самые разнообразные методы, нередко перекрывающие и взаимодополняющие друг друга. Так, при прогнозировании развития предвыборной ситуации могут использоваться трендовый метод, экспертная оценка Дельфи или сценарное конструирование. В отличие от "теоретиков" и "инструментальщиков", при отборе методов исследования аналитик исходит из их адекватности не только поставленным задачам и методологическому подходу, но и имеющимся ресурсам (время, финансы, информация и др.), причем последнее соображение нередко оказывается решающим.
Завершая рассмотрение дисциплинарных особенностей ППА, необходимо сказать несколько слов о современных методологических дискуссиях в кругах специалистов по политическому анализу. Содержание этих дискуссий во многом определяется противостоянием между адептами так наз. R-методологии (от Rebuttal - опровержение), т. е. традиционного для нынешней аналитической практики позитивистского подхода, опирающегося на принципы строгой и объективной верификации положений, с использованием главным образом количественных методов, с одной стороны, и приверженцами постпозитивистской Q-методологии (от Qualifier - определение), которая строится на принципах ценностного критицизма и ситуативной обусловленности предположений, на учете субъективных факторов и активном использовании, наряду с математическими, качественных методов - с другой. В настоящий момент позитивистская R-методология все еще является доминирующей. Как отмечает американский политолог Д. Дернинг, "образовался реальный разрыв между теоретиками постпозитивизма и учеными, которые проводят политико-аналитические исследования на основе методов социального позитивизма. Именно последние пишут учебники... создают фильтры при подготовке публикаций и конференций, определяющие, кто получит официальное разрешение на озвучивание своих взглядов внутри дисциплины, читают курсы студентам, собирающимися стать политическими аналитиками, а также устанавливают стандартные нормы для практики аналитической работы" [Durning 2009: 390].
Похожие статьи
-
Определение категории "политический анализ" - Основы политического анализа
Политический анализ российский государственный Благодаря средствам массовой коммуникации политические комментарии сегодня у всех на слуху. Но бывает...
-
Направления и типы прикладного политического анализа - Основы политического анализа
Если соотнести понятия "тип" и "направление" ППА, то первое выражает специфическую разновидность аналитической работы, содержащую учет практических задач...
-
Выводы - Основы политического анализа
Разумеется, описанные варианты не исчерпывают всей палитры типологий ППА. Так, в частности, весьма интересным представляется предложение Данна...
-
Введение - Основы политического анализа
За последние полтора десятилетия России пришлось пережить целый ряд острейших социально-политических ситуаций, порожденных ошибками и просчетами в...
-
Как справедливо отмечают современные исследователи формирования политического имиджа в России - коммуникативная сторона и технологии формирования имиджа...
-
Сущность, особенности и функции политической коммуникации Политика не существует вне человеческой деятельности, различных способов взаимодействия ее...
-
БИХЕВИОРАЛЬНЫЙ ПОДХОД Г. ЛАССУЭЛЛА В ИЗУЧЕНИИ ПОЛИТИКИ - Вклад Лассуэлла в теорию политики
Современная политическая наука возникла на стыке двух издавна существовавших гуманитарных дисциплин - философии и права. Между тем, еще в XIX в....
-
Билет №19. Бихевиористские подходы - Основы политологии
В основе бихевиористского анализа лежит позитивистский подход, базирующийся на посылке о единообразии, повторяемости и исчислимости элементов,...
-
Методологические основы и функции политологии - Политология
Для политологии, как и для любой другой науки, очень важное значение имеет уяснение ее методологических основ и функций. Под методологическими основами...
-
Характерными для нее целями, средствами и методами реализации политической власти. Политический режим дает представление о сущности государственной...
-
1.1 Теоретические аспекты понятия "гендер" и его историческое развитие в политике Один из самых авторитетных социологов современности англичанин Энтони...
-
Билет № 1. Политика как наука и учебная дисциплина - Основы политологии
Политология как наука. Политология как наука является необходимой теоретической базой для дальнейшего развития политических исследований и для внедрения...
-
Политика как общественное явление, Сущность политики - Теоретико-методологические основы политологии
Сущность политики Политика - одна из важнейших сфер жизни общества. Так или иначе, она затрагивает практически каждого человека, даже если тот не...
-
Любая попытка понять переход к демократии в Чили должна включать анализ периода от первого кризиса военного режима в 1981-1982 гг. до плебисцита 5...
-
Коммуникативный процесс формирования имиджа политического лидера Процесс создания и внедрения имиджа политического лидера - это знаковые, символические,...
-
Введение - Сущность и методы политического прогнозирования
Человек всегда стремился приподнять завесу грядущего и предвидеть ход событий. В основе интереса к прогнозу лежат достаточно сильные жизненные мотивы....
-
Демократия как определенная система власти по существу представляет собой форму организации политической жизни, отражающую свободный и конкурентный выбор...
-
Методологические подходы в политологии - Шпаргалки по политологии
Общепризнано, что методы исследования - это средства анализа, а также способы проверки и оценки теории. Некоторые авторы считают, будто не существует...
-
Типы и особенности региональной публичной политики в России
В 2009 году на единой методологической базе было выполнено исследование состояния публичной политики (далее ПП) в 21 регионе России. Оно базировалось на...
-
Дизайн исследования Для того, чтобы понять, что является причиной изменения механизмов финансирования, необходимо определить поле, в котором эти...
-
Понятие имиджа политического лидера Имидж - категория, универсально применимая, к любому объекту, становящемуся предметом социального познания: к...
-
Методы политологии - Функции и методы политологии
Общепризнано, что методы исследования - это средства анализа, а также способы проверки и оценки теории. В современной политической науке, существует два...
-
Политик и его Я-концепция - Политический имидж
Политический лидер в любой ситуации, за редким исключением, ведет себя в соответствии с собственной Я-концепцией. Поведение его зависит от того, кем и...
-
Интерес к лидерству и попытки осмыслить этот сложный и важный социальный феномен восходят к глубокой древности. Так, уже античные историки Геродот,...
-
ВВЕДЕНИЕ - Политика памяти в России как инструмент легитимации политического режима
Изучение политики памяти в современной России заслуживает особого внимания в связи с особенностями политического режима. По мнению многих исследователей,...
-
Билет № 7 Политическое лидерство - Основы политологии
Политическое лидерство - процесс постоянного приоритетного и легитимного влияния на объект политики (общество, организацию или группу) авторитета одного...
-
Как объединить политику с моралью? Есть, видимо, две принципиальные возможности: либо приспособить мораль к интересам политики (что чаще всего и...
-
Как отмечалось ранее в работе, о Семеоне Гордом не сохранилось в достаточном количестве упоминаний о нем, с человеческой точки зрения, только конкретны...
-
Национальный интерес представляет собой наиболее важный ориентир самостоятельной политической деятельности национально ориентированных сил в сфере...
-
Введение - Анализ и оценка референдума в зарубежных странах
Референдум демократия народовластие Слова Никколо Макиавелли, приведенные выше, рождают весьма острую дискуссию между теми, кто считает институт...
-
Легитимизация власти - Специфические особенности авторитарного политического режима
Авторитарные политические системы очень разнообразны. Это монархии, деспотические диктаторские режимы, военные хунты, популистские системы правления и...
-
Билет №17. Формы политического участия: протест и отчуждение - Основы политологии
С точки зрения мотивации политических действий можно выделить две формы политического участия: 1) автономная, которая выражает сознательно обусловленные...
-
Билет № 9. Типы политического лидерства - Основы политологии
Для изучения природы лидерства большое значение имеет типология политических лидеров. В соответствии с различными основаниями и критериями выделяется...
-
ВВЕДЕНИЕ - Особенности демократического политического режима
Проблему рационального устройства государственной власти пытаются разрешить, пожалуй, столько времени, сколько существует государство как форма...
-
Особенности политического режима современной России. - Шпаргалки по политологии
Встает вопрос: что есть в России и что ждет ее граждан в ближайшем будущем? В наше время по существующей Конституции в России налицо президентская...
-
Политическая мысль в XX в. - Политология
Капитализм на раннем этапе своего развития основывался на принципах индивидуализма, частной собственности, свободных рыночных отношений и конкуренции. В...
-
С начала 90-х годов в России начались политические и экономические преобразования, связанные с изменением форм собственности, переходом от советской,...
-
Особенности современной семьи - Анализ основных категорий политологии
Семья - это малая социально-психологическая группа, члены которой связаны брачными или родственными отношениями, общностью быта и взаимной моральной...
-
Билет № 23. Проблемы аномии в политике - Основы политологии
Аномия (патология общества) -- ощущение отсутствия норм, возникающее в переходные и кризисные периоды, когда старые нормы и ценности перестают...
-
Говоря о проблемах лидерства в России нужно особо отметить то, что до недавнего времени в обществе, в науке и политике провозглашался тезис о "решающей...
Особенности методологии и методики прикладного анализа политики - Основы политического анализа